陶榮

個別管黨副書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不知所措。一問到找過哪些人談話，是否就黨風(fēng)廉政建設(shè)問題提醒過、交談過，他要么說“是書記的事”，“有書記親自抓”，要么回答不出來，這種情況越到基層越明顯。

《中 國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》頒布后，全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實《問責(zé)條例》的氛圍濃厚。筆者在學(xué)思踐悟的同時，認(rèn)為要注意以下三個方面問題。

責(zé)任不只是紀(jì)委一家的?！秵栘?zé)條例》第四條明確，問責(zé)對象除了黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）外，還包括“黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員”。這是《問責(zé)條例》的一個重要創(chuàng)新之處。“黨的工作部門”具體是指組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門。過去，我們一提到管黨治黨，一部署安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先想到的往往是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)。在有關(guān)工作調(diào)研中，了解詢問宣傳部門、政法部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門落實責(zé)任情況，多聞“有紀(jì)委在管”、“不太好插手”之辭。這種情況在縣鄉(xiāng)兩級黨委尤其突出，很多黨的工作部門對自身肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任，既不清楚“所以”，更不知道“所以然”，對分管聯(lián)系單位的黨員咬耳扯袖的時候少，監(jiān)管不力，導(dǎo)致分管聯(lián)系領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。《問責(zé)條例》把責(zé)任細(xì)分到黨的工作部門，就是要告誡大家：管黨治黨是全黨的事情，要靠全黨、管全黨、治全黨，需要全黨一起抓、全黨一盤棋，就是要提醒黨的工作部門及其班子成員，也要把責(zé)任記在心上、抓在手上、落實在行動上，真正形成管黨治黨的全面從嚴(yán)。

責(zé)任不只是主要負(fù)責(zé)人的?！秵栘?zé)條例》第四條還明確，問責(zé)對象“重點是主要負(fù)責(zé)人”。但這并不是說其他班子成員沒有責(zé)任，就可以對黨風(fēng)廉政建設(shè)兩耳不聞，撒手不管。過去，有的地方黨委班子成員，包括個別管黨副書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不知所措，一問他責(zé)任落實得怎么樣，他就不假思索地回答對分管的工作現(xiàn)場實地看了多少次，親自協(xié)調(diào)了多少次，哪年哪月哪一天，如數(shù)家珍。但問到找過哪些人談話，是否就黨風(fēng)廉政建設(shè)問題提醒過、交談過，要么說“是書記的事”，“有書記親自抓”，要么回答不出來。這種情況越到基層越明顯。因此，《問責(zé)條例》出臺后，問責(zé)對象一清二楚了，但還需采取更有效的措施，讓班子成員們行動起來、重視起來，記住并履行自己的責(zé)任。

責(zé)任不只是在職在崗時?！秵栘?zé)條例》第十條明確，“實行終身問責(zé)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)轉(zhuǎn)離崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。”過去很長一段時間里，一些領(lǐng)導(dǎo)干部慣于拍腦袋決策，拍胸脯蠻干、拍屁股走人，留下一堆問題，而官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任?！秵栘?zé)條例》出臺，顯然意味著過去的做法行不通了。同時也告誡那些懷著種種僥幸心理，或企圖通過調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者提前退休來掩人耳目、逃避責(zé)任的人，要正視在崗職守，認(rèn)真履職，否則就要終身追責(zé)。

總之，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《問責(zé)條例》，不能止于字面意義，不能止于做什么，怎么做，還應(yīng)該看到未來一個時期黨中央管權(quán)治吏的思路和方法，看到《條例》背后隱含的黨中央全面從嚴(yán)治黨的定力和決心，進而把自己擺進去，把責(zé)任擔(dān)起來。

（作者單位：四川省紀(jì)委研究室）