陳慧

摘要：近年來，國家加強了對水務(wù)事業(yè)單位管理的關(guān)注度，出臺了一系列的政策來輔助水務(wù)事業(yè)單位管理的改革，并取得了顯著的成效。水務(wù)局作為管理國家水資源的重要單位，其財務(wù)管理體系卻始終無法形成。本文通過對水務(wù)局財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題，來談一談提高水務(wù)局財務(wù)管理水平的具體措施。

關(guān)鍵詞：水務(wù)局 財務(wù)管理 財務(wù)預(yù)算

水資源作為關(guān)系到人類生存的自然資源之一，在其管理方面卻始終存在著很大的問題。我國水資源的管理部門又被稱作水務(wù)局，由于我國的水資源的管理工作長期屬于國家直轄管理范圍內(nèi)，因此，水務(wù)局在許多管理方面存在缺乏經(jīng)驗的現(xiàn)象，而由于長時間依賴國家的管理，使水務(wù)局本身對國家管理形式產(chǎn)生了依賴性，自身卻疏于管理。尤其是財務(wù)管理方面，出現(xiàn)了管理理念落后、管理體系不全面、管理人才不充足等一系列青光。近年來，我國的國民經(jīng)濟水平又有了顯著的提高，水務(wù)局的財政管理方面的問題急需得到解決。

一、水務(wù)局財務(wù)管理存在的問題

（一）重視程度不足

在我國水務(wù)局的財務(wù)管理工作中存在的最大的問題就是對財務(wù)管理工作的不重視。首先，由于我國的水務(wù)工作長期都是由政府來負責(zé)經(jīng)營管理的，水務(wù)局并沒有什么財務(wù)管理方面的經(jīng)驗，其內(nèi)部的管理計劃也有著很嚴(yán)重的經(jīng)濟性；其次，水務(wù)局的財務(wù)管理部門由于長期不被重視，缺乏對工作的熱情和為人民服務(wù)的意識，逐漸被人們所淡忘，對自身的責(zé)任和部門職責(zé)了解不夠明確，競爭意識薄弱。

（二）管理理念落后

由于水務(wù)局在財務(wù)管理方面不受重視，導(dǎo)致因受到時代變化發(fā)展和上級領(lǐng)導(dǎo)觀念的影響出現(xiàn)被忽視的現(xiàn)象。而由于我國許多地方稅務(wù)局財政部門的日常工作僅僅是日常賬目的核對，財務(wù)管理部門的作用和職能完全沒有發(fā)揮出來。此外，在我國水務(wù)局的水務(wù)工作主要是維持民生，日常的工作以個人用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、水污染的治理與排行等工作為主。如何處理好工、農(nóng)、民三者時間的關(guān)系？如何在社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境保護三者之間形成有效的統(tǒng)一？這就是我國水務(wù)局的工作中難以解決的問題，也是我國水務(wù)管理效果越來越差的重要因素之一。

（三）水務(wù)局在資金管理上存在漏洞

做好資金的管理工作對水務(wù)局財務(wù)管理的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。我國水務(wù)局在資金管理方面的工作仍然存在著漏洞，資金利用不合理、利用率低下、資金浪費嚴(yán)重的情況時有發(fā)生。除此之外，水務(wù)局在資金管理上還存在著成本節(jié)約意識差，收支結(jié)構(gòu)不合理等情況的發(fā)生。究其原因主要還是水務(wù)局在財務(wù)管理上的疏忽所導(dǎo)致的。收支結(jié)構(gòu)的不平衡還導(dǎo)致了水務(wù)局內(nèi)各項資金的往來沒有詳細明確的界限劃分，造成了資金使用方向的不明確，隨意挪用資金的情況比較嚴(yán)重。

（四）財務(wù)預(yù)算體系不夠全面

要想做好財務(wù)管理的工作，就需要擁有一套完整的財務(wù)預(yù)算體系。但是在實際財務(wù)管理工作中，水務(wù)局在財務(wù)預(yù)算體系的建立方面還存在著一些問題。

首先，由于財務(wù)管理部門長時間不受重視，水務(wù)局的財務(wù)管理人員的各方面素質(zhì)都比較低，接觸業(yè)務(wù)的時間都比較短。在財務(wù)預(yù)算編制的方面，稅務(wù)局的管理人員也存在著財務(wù)預(yù)算編制的基本方法不熟練、編制態(tài)度不端正、編制前對經(jīng)費使用情況調(diào)查不透徹等問題。更有甚者是在前一年的預(yù)算的基礎(chǔ)上做了一些數(shù)值上的調(diào)整，企圖蒙混過關(guān)，不僅對當(dāng)年的財務(wù)數(shù)據(jù)造成一定損害和影響，更造成財政部門工作的混亂，而數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真也導(dǎo)致水務(wù)局預(yù)算表出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，對財務(wù)局管理造成嚴(yán)重破壞。

其次，在進行財務(wù)預(yù)算的編寫時，水務(wù)局內(nèi)部的各個部門的協(xié)同合作能力不足，缺乏有效的協(xié)同合作，很多部門工作往往只是為了關(guān)注本部門的經(jīng)費數(shù)額，根本不是為了預(yù)算編制而工作。

最后，水務(wù)局的預(yù)算編制工作時間往往會比較緊迫，沒有充分的時間去做相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這也是導(dǎo)致水務(wù)局的預(yù)算編制質(zhì)量比較差的原因。

（五）財務(wù)分析體系不科學(xué)

由于水務(wù)局對財務(wù)管理方面的不重視，導(dǎo)致水務(wù)局的管理人員很少有機會參與到財務(wù)管理的工作中來，很多財務(wù)管理人員對于單位的各個方面的情況都知之甚少。水務(wù)局的財務(wù)管理人員進行財務(wù)分析的方法也相對單一，沒有固定的分析體系，這樣分析出來的財務(wù)結(jié)果出現(xiàn)較大誤差，對領(lǐng)導(dǎo)的決策力和決策結(jié)果造成影響的同時也嚴(yán)重阻礙水務(wù)局的前進發(fā)展。

二、如何提高水務(wù)局管理水平

（一）提高對財務(wù)管理的重視程度

首先，要在水務(wù)局內(nèi)部加強對財務(wù)管理重要性的宣傳，使得水務(wù)局內(nèi)的管理者充分的認識到財務(wù)管理工作對于水務(wù)局未來發(fā)展的重要性，提高財務(wù)管理的重視程度，以便更好的完成財務(wù)管理的工作。

其次，水務(wù)局需要根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)政策和地方政府的相關(guān)制度來制定一系列合理科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，要求財務(wù)管理人員必須嚴(yán)格按照制度相關(guān)條例來進行日常工作和財務(wù)管理，并勒令監(jiān)管部門對財務(wù)部門執(zhí)行過程嚴(yán)格監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠或違法行為，必須嚴(yán)懲，不得出現(xiàn)管理雜亂且重復(fù)的情況。

最后，水務(wù)局應(yīng)重視對財務(wù)人才的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、考核等有效手段提高財務(wù)人員自身職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，利用建立激勵制度等手段調(diào)動員工的工作積極性，打造出專業(yè)性強、職業(yè)道德高以及工作能力強的一支隊伍，為發(fā)展水務(wù)局奠定良好基礎(chǔ)。

（二）提高財務(wù)管理的水平

水務(wù)局在財務(wù)管理工作中，為了提高財務(wù)管理的水平，可以通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念來獲得。它不僅能夠保證水務(wù)局的財務(wù)管理工作可以健康發(fā)展，還能實現(xiàn)自己的有效增加。首先，在水務(wù)局的財務(wù)管理中的核心思想就是水利水務(wù)局的信息管理意識，提高水務(wù)局財務(wù)管理的主動性。其次要改變傳統(tǒng)的收支記錄方法，以及對收支情況進行分析的方式，把財務(wù)管理工作的重心和形式逐漸向預(yù)算分析以及財務(wù)數(shù)據(jù)分析等方面進行轉(zhuǎn)化。最后，水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)要積極開展有益的經(jīng)濟活動，為水務(wù)局今后的發(fā)展提供了有效的資金來源。

（三）提高資金利用率

在資金利用率的方向一定要規(guī)范收支結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格把關(guān)，保證每一項的支出都嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)章管理制度，并對每一次收入都進行詳細的記錄。使得各項資金的來源去向清晰合理，優(yōu)化資金的配置，提高資金的使用效率。在完善財務(wù)管理體系的方面，要讓制度去配合發(fā)展，要根據(jù)自身的實際情況對不合理的一些規(guī)章制度進行科學(xué)合理的修改。要完善會計核算制度，對不合理的部分一定要做到及時的更正。

（四）優(yōu)化財政預(yù)算

在財政預(yù)算編制的時候盡量組織單位內(nèi)部專業(yè)水平最高的財務(wù)管理人員進行預(yù)算的編制工作。在預(yù)算編制的過程中，一定要結(jié)合水務(wù)局自身的情況，根據(jù)水務(wù)局具體的收支項目進行逐層的編制。在編制之前，一定要做到對各項支出的來龍去脈有一個詳細的了解。從而，切實有效的提高財政預(yù)算的編制質(zhì)量。在水務(wù)局內(nèi)部，要加強內(nèi)部之間各個部門的團結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動各部門員工的積極性，全員一同參與編制的工作，使得預(yù)算編制內(nèi)容更加全面，有效的降低了出現(xiàn)遺漏和失誤的幾率。在預(yù)算編寫的時候一定要記得合理安排預(yù)算編制的時間，一定要在編制之前做好充分的準(zhǔn)備工作。

三、結(jié)束語

水資源是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚淖匀毁Y源之一，因此水務(wù)局在本質(zhì)上不同于其他事業(yè)單位，它關(guān)系到國家社會的穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟的發(fā)展，地位十分重要。社會在發(fā)展，時代在進步，水務(wù)局作為一個占有舉足輕重地位的事業(yè)單位一定要跟進時代發(fā)展的腳步，在財務(wù)管理方面要深化改革，不斷學(xué)習(xí)和引入現(xiàn)代化的財務(wù)管理理念，大力培養(yǎng)專業(yè)知識技術(shù)性的財務(wù)管理人才，提高水務(wù)局的財務(wù)管理水平。

參考文獻：

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