趙洪雨

摘要：事業(yè)單位是一種不以盈利為直接目的的社會服務(wù)組織，它以滿足人們生活需要、促進國家經(jīng)濟發(fā)展為主要目標。財務(wù)會計內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位健康發(fā)展的催化劑，在事業(yè)單位管理中有著至關(guān)重要的作用。本文基于以上情況，對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度進行了研究和分析，并從觀念、制度等方面入手，提出了部分建議，希望能夠為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制

當(dāng)前，財政改革日益深化，事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制也在逐漸的完善和加強。但是和企業(yè)相比，事業(yè)單位的財務(wù)管理還存在著各種各樣的問題，例如資金不到位、監(jiān)督不完善等，這些問題嚴重了影響了事業(yè)單位的資金安全和利用效率。因此，需要對事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制問題進行深入探討，尋找行之有效的發(fā)展策略，促進我國事業(yè)單位的綜合發(fā)展。

一、事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

（一）控制意識薄弱

目前事業(yè)單位仍然沒有意識到財務(wù)會計內(nèi)部管理控制的重要性和意義，一些領(lǐng)導(dǎo)主觀性較強，在處理財務(wù)問題時沒有嚴格的按照規(guī)章制度進行操作，注重經(jīng)濟發(fā)展，忽略了管理問題，財務(wù)問題頻出。事業(yè)單位職工沒有樹立科學(xué)的世界觀和價值觀，沒有充分行使自己的職責(zé)，導(dǎo)致財務(wù)會計內(nèi)部控制管理沒有滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

（二）資金管理混亂

由于缺少了明確的經(jīng)費開支標準，目前事業(yè)單位還存在著巧立名目、挪用項目發(fā)展資金的問題，這些問題造成了公款消費超支，項目發(fā)展受限，阻礙了事業(yè)單位的更好發(fā)展。資金管理的盲目性，使得一些經(jīng)費開支無章可循，加上報銷制度不夠完善，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致資金管理非常混亂。

（三）崗位設(shè)置不合理

目前事業(yè)單位崗位設(shè)置不合理現(xiàn)象非常普遍，經(jīng)常會出現(xiàn)會計、出納、資金管理等職務(wù)由一人擔(dān)任的情況，這種現(xiàn)象很容易引發(fā)濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，給事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制造成了不良影響。受人員編制的影響，事業(yè)單位很難和普通企業(yè)一樣，可以自由的編排崗位、實現(xiàn)人員變動，這是事業(yè)單位發(fā)展受限的主要原因之一。

（四）審計監(jiān)督不到位

目前，事業(yè)單位財務(wù)審計方面的法律法規(guī)尚未完善，缺少專門的規(guī)章制度，導(dǎo)致執(zhí)行過程中問題不斷。很多單位領(lǐng)導(dǎo)沒有審計監(jiān)督意識，曲解了財務(wù)活動的目的和意義，設(shè)計工作沒有做到客觀和獨立，模式單一且陳舊，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。另外，審計監(jiān)督人員的素質(zhì)不高，沒有明確自己的職責(zé)，對一些新的審計知識缺少了解，降低了審計的質(zhì)量。

二、強化事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施分析

（一）提高不同層次的內(nèi)控意識

樹立內(nèi)控意識是保證內(nèi)控制度得以施行和發(fā)揮作用的重要一步，對于事業(yè)單位來說，只有具備了良好的內(nèi)控意識，才能不斷完善內(nèi)控制度和相關(guān)的體系，促進財務(wù)工作的順利開展。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明確財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的重要性，改變自己的固有觀念，增強內(nèi)控意識，承擔(dān)起自己的責(zé)任，促使單位和時代發(fā)展的要求接軌。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在財務(wù)會計報告各項資料齊全的條件下，有效管理各項資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的要求執(zhí)行財務(wù)活動，做好榜樣示范，帶動全體職工對財務(wù)會計內(nèi)部控制的認識和了解。其次，強化單位內(nèi)會計人員的內(nèi)控意識，通過培訓(xùn)和宣傳，使員工了解國家的法律規(guī)定，堅持按照原則辦事，提高員工自控力，創(chuàng)造良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)內(nèi)部控制的總目標。

（二）完善崗位分工管理

事業(yè)單位應(yīng)該立足于實際，根據(jù)自身情況確定崗位分配，精簡工作人員，細化各項業(yè)務(wù)，明確職工的工作內(nèi)容，做到有章可循。單位相關(guān)管理人員應(yīng)該編撰職責(zé)說明書，將其下發(fā)到各個部門，使職工了解自己的職責(zé)所在，從而起到自我約束的作用，降低違法犯罪行為的發(fā)生幾率，做到各司其職、各負其責(zé)。另外，不同崗位之間應(yīng)該加強溝通和聯(lián)系，及時更新觀念，適應(yīng)單位發(fā)展的要求，做到相互監(jiān)督，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。

（三）做好資金管理工作

企業(yè)應(yīng)該嚴格控制資金的使用和支付，契合單位實際，選擇合適的內(nèi)部稽核制度，對每一筆財務(wù)票據(jù)都做好把關(guān)和審查，保證?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。同時明確會計工作人員的職責(zé)，對資金使用過程加強監(jiān)督，定期清查財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，杜絕不良行為的產(chǎn)生，防止資金浪費。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該加強對財務(wù)流程的控制，建立嚴格的管理和審批制度，對所要報銷的票據(jù)進行嚴格審查，從制度上約束會計人員，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，完善監(jiān)督和審查制度。

（四）加強監(jiān)督和審計

單位領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)該正確認識監(jiān)督和審計工作的意義及重要性，減少主觀干預(yù)，盡可能的保證審計工作的獨立性、有效性。同時，內(nèi)部審計人員應(yīng)該擔(dān)負起自己的責(zé)任，不斷地學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)，完善審計工作，加強與其他部門之間的溝通和交流，及時了解情況，善于提出建議，促進事業(yè)單位財務(wù)工作的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

財務(wù)會計內(nèi)部控制關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟活動和整體發(fā)展，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工應(yīng)該樹立內(nèi)控意識，承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀不斷完善內(nèi)控制度，做到與時俱進，為事業(yè)單位的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

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