趙君紅

摘要：行政事業(yè)單位在我國承擔著監(jiān)督執(zhí)法的重要任務，在社會管理中發(fā)揮著獨特功能與作用，在國家現(xiàn)代化快速發(fā)展背景下，為了更進一步建設(shè)好公共服務體系，保證國家經(jīng)濟發(fā)展有良好秩序，做好財務管理對于行政事業(yè)單位而言很有必要。經(jīng)濟活動規(guī)范性是財務管理工作重要體現(xiàn)之一，同時也是行政事業(yè)單位管理財務的有效措施，不僅要滿足國家發(fā)展任務要求，還要符合自身實際情況。本文針對在行政事業(yè)單位中財經(jīng)違紀問題新趨勢的形式和原因展開討論并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：行政單位 財經(jīng)違紀 對策

在國家推動廉政建設(shè)、加強監(jiān)督和懲治力度前提下，財務管理工作成為行政事業(yè)單位工作成果是否達標的重要體現(xiàn)，雖然在完善相關(guān)法律法規(guī)、加強單位審查工作等方面已經(jīng)有了很大的進步，但是一些行政事業(yè)單位仍然存在賬目造假、工作不實等財務管理混亂問題，并且比起過去的財經(jīng)違紀現(xiàn)象違紀手段更加高明，面對行政事業(yè)單位財經(jīng)違紀新趨勢的出現(xiàn)只有認真分析違紀現(xiàn)象本質(zhì)和尋找違紀現(xiàn)象原因才能提出更加有針對性的相關(guān)對策，以此來規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動，制止財經(jīng)違紀現(xiàn)象。

一、財經(jīng)違紀主要形式

（一）財務管理規(guī)范性不足

首先是沒有按照相關(guān)規(guī)定進行財務管理工作，導致部分國家資金效率低下，支出不合理等，比如：預算與實際支出不一致；沒有嚴格執(zhí)行財務制度標準；不經(jīng)過審查進行大額資金調(diào)動；專項資金使用不合理等問題。其次是資金分配不合理，導致單位資金使用困難，甚至擠占、浪費、挪用等，比如：不考慮包括市場變化、項目組成在內(nèi)等不可控因素，導致項目實際支出使用比預算高，沒有進行合理預算工作和成本控制就盲目調(diào)動其他專項資金進行填補，致使其他項目資金缺少，進度緩慢；部分單位對可流動資金沒有進行合理分配，在資金緊張的情況下過度占用公共項目資金，形成惡性循環(huán)，不僅使公共項目難以實施而且增加單位財務管理工作混亂性；資金使用記錄內(nèi)容單一，只針對項目重點資金支出記錄，對于部分額外支出不進行記錄等問題。

（二）單位個人認識水平不高

首先是個人工作水平不高，在工作上容易有疏忽進而為財務管理工作埋下隱患，比如：不針對項目實際情況進行合理考察就盲目擴大資金申請數(shù)目；與企業(yè)合作過程中企劃書不完善、資金轉(zhuǎn)移手續(xù)不足、相關(guān)證明不全；超出使用額度支出現(xiàn)金，不考慮單位資金使用情況；違反標準購置單位公共資產(chǎn)，增加單位不必要、不合法的開支；資金使用記錄不及時導致日期不一致影響企劃進度等問題。其次是個人法律意識不足，對財經(jīng)違紀現(xiàn)象沒有自覺，使單位財務管理出現(xiàn)紕漏，比如：部分員工利用權(quán)利用單位公共資金為自己購入私人用品；部分收費項目負責人在施工費、外出培訓費、企業(yè)贊助費等方面進行不合理收費；財務負責人員沒有保護好相關(guān)財務使用資料和使用記錄；資金管理不辦理相關(guān)證明就進行登記；在公共資產(chǎn)使用方面上完全將單位共有當做個人私有；資金調(diào)動沒有相關(guān)手續(xù)證明等問題。

二、財經(jīng)違紀主要對策

（一）加強財務管理工作

摒棄不合理觀念將財務管理工作重視起來，從財務管理制度、工作人員水平、資金使用評估、資金使用記錄等方面明確工作目標與工作責任，讓單位每個人都為財務管理工作出一份力，只有從上到下單位全體人員對財務管理工作有了責任心才能做好相關(guān)工作，促進行政事業(yè)單位發(fā)展。

（二）完善財經(jīng)違紀相關(guān)制度，加強財經(jīng)審查相關(guān)工作

針對資金使用申請流程、工作程序，對財務管理實現(xiàn)強化管理，將有利可圖的空間全部填補，限制財經(jīng)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。通過完善財經(jīng)違紀相關(guān)制度來規(guī)范個人與公共經(jīng)濟活動，嚴格按照財經(jīng)違紀相關(guān)制作來執(zhí)行標準，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，在一定程度上減少財經(jīng)違紀行為發(fā)生。加強財經(jīng)審查相關(guān)工作，針對財務管理工作中每一個環(huán)節(jié)進行無差別監(jiān)督與檢查，對待財經(jīng)違紀現(xiàn)象毫不留情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴懲，讓單位工作人員有較高的警惕性，從而在根源上制約了財經(jīng)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）建立財務管理監(jiān)督體系

行政事業(yè)單位可以在預算管理體系基礎(chǔ)上建立由財務負責人監(jiān)督、審查小組監(jiān)督、單位全體員工監(jiān)督組成的多面財務監(jiān)督體系，讓單位內(nèi)部財務管理透明化，加強經(jīng)濟活動的公開、公正性。單位領(lǐng)導應該加強對財務工作人員的思想教育，力求自我嚴格要求、自覺遵守規(guī)章制度工作態(tài)度。單位內(nèi)部需要通過投票選舉形式來決定審查小組成員名單，在此基礎(chǔ)上開展一系列財務審查工作更具有代表性，也強調(diào)了單位財務管理公開、合理性。單位還應讓廣大人民參與到財務監(jiān)督工作當中，專門設(shè)立舉報電話以及舉報信箱，讓財務管理監(jiān)督體系更加完善，財經(jīng)違紀現(xiàn)象無處遁形。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位作為政府實施行政管理的代言人，擁有廣泛權(quán)力，但同時也肩負為促進國家發(fā)展和為人民帶來幸福的偉大使命。單位本身需要加強財務管理，針對財經(jīng)違紀現(xiàn)象按照相關(guān)制度進行合理調(diào)整，將財務管理視為單位核心內(nèi)容之一，致力于在遵從國家法律法規(guī)的同時提高單位業(yè)務能力，只有這樣才能提高單位工作人員認識水平，促進單位發(fā)展，高質(zhì)量高效率完成政府分配任務，更好的為人民服務。

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