許國艷

摘要：對水利系統(tǒng)單位實行財務(wù)管理的主要目的是為了保護(hù)資產(chǎn)的完整和安全，提高經(jīng)營管理效率。本文主要探討加強水利系統(tǒng)單位財務(wù)管理工作的具體方法。

關(guān)鍵詞：水利系統(tǒng) 單位財務(wù) 管理工作

我國財務(wù)部門為了促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良性的發(fā)展，實行了全國統(tǒng)一化的財務(wù)管理制度，而這制度的落實，讓很多企業(yè)在銀行存留的預(yù)算賬戶被撤回，一些會計機構(gòu)被當(dāng)?shù)氐恼∠?。雖然統(tǒng)一化的財務(wù)管理，有效的降低了單位運營過程中風(fēng)險的發(fā)生率，提高了會計信息的質(zhì)量，但容易給單位核算和收入計算設(shè)置了障礙，工作任務(wù)會出現(xiàn)重復(fù)安排的現(xiàn)象，對預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作效率均帶來極大的影響。

一、目前水利系統(tǒng)單位財務(wù)管理工作中存在的突出問題

（一）會計核算不規(guī)范，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

一些單位企業(yè)在聘用會計人員時都是采用兼職的形式，兼職會計人員在一定程度上給企業(yè)降低了資金的支出，兼職人員不要像全職人員一樣每天需要來公司工作，只要在月末或年末做核算工作即可。但這也讓企業(yè)在招聘會計兼職人員時沒有對其相關(guān)的資料進(jìn)行詳細(xì)的了解，招聘過來的兼職人員大部分沒有財會專業(yè)文憑，學(xué)歷程度較低，而這也是財務(wù)人員素質(zhì)低的主要原因。財務(wù)人員專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗缺乏，導(dǎo)致水利字體工程會計核算不規(guī)范的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（二）采取集中采購制度影響投資項目工作落實

在我國政府頒布企業(yè)、單位采集中購制度后，很多的預(yù)算單位對于列入在采購目錄的物品都必須由財政部門專門設(shè)立的政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)。而財政部分的采購招標(biāo)并不是任何時候都可以進(jìn)行，需要進(jìn)行分期分批，這也給很多水利部門在購置一些急需物品是設(shè)置了一定的阻礙。在一般情況下，審定的資金額與采購中心招標(biāo)價不統(tǒng)一，給單位造成了資金空缺。加上單位將采購項目沒有列入到當(dāng)年的預(yù)算范圍內(nèi)，年末招標(biāo)工作沒有全面落實，造成了當(dāng)年預(yù)算資金大量結(jié)余、當(dāng)年預(yù)算任務(wù)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成。

（三）水利資金被挪用或擠占情況較為嚴(yán)重

水利資金主要是由財政部門層層劃撥，在財政收入困難的地方，上級下?lián)艿乃Y金被占用、挪用或滯撥，工程資金到位不及時的情況較為嚴(yán)重。

二、加強水利系統(tǒng)單位財務(wù)管理工作的對策措施

（一）加強專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)

水利系統(tǒng)單位財務(wù)管理一直不夠統(tǒng)一化的多數(shù)原因是由于財務(wù)人員在工作的過程缺乏一定的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識、經(jīng)驗。因此對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)顯得尤為重要。提高財務(wù)人員素質(zhì)，可以讓財務(wù)人員在短時間內(nèi)的培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果。單位在接到新的水利基建工程項目后，必須聘用具有財務(wù)專業(yè)資格證書的人員才能上崗。規(guī)范財務(wù)人員的工作行為，讓財務(wù)人員明確自己的職責(zé)，避免工作出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。

（二）制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報表體系

目前，水利系統(tǒng)由于沒有一個全面的管理制度，項目在進(jìn)行的過程中負(fù)責(zé)人沒有起到監(jiān)督作用。水利系統(tǒng)單位沒有形成一套能實事求是地反映水利資金投入產(chǎn)出情況、經(jīng)營情況和資產(chǎn)存量的報表體系，導(dǎo)致會計信息沒有缺乏一定的真實性。要提高會計信息的質(zhì)量和財務(wù)管理的效率，需要從指定規(guī)章制度來杜絕虛報謊報，制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報表體系。只有將水利系統(tǒng)的產(chǎn)出情況、經(jīng)營情況和資產(chǎn)存量真實的反映出來，才能給財務(wù)人員積水利系統(tǒng)單位提供正確的決策。

（三）加強水利單位資金管理

水利資金在水利系統(tǒng)單位的財務(wù)管理中具有非常重要的意義。水利單位財務(wù)管理主要是以水利資金管理為核心。水利資金管理不僅是水利單位中所有工作的基礎(chǔ)，合理、科學(xué)的使用資金是財務(wù)部門需要履行的職責(zé)。加強水利單位資金管理主要有三項措施：一是水利單位在正常運營的過程中，對于資金運行之前的招投標(biāo)、合同談判和簽訂的活動都要做好及時的監(jiān)督。工程項目在招投標(biāo)的過程中要遵循公正、公平、公開的原則，避免有任何的違法和違規(guī)行為發(fā)生。二是水利系統(tǒng)單位的財務(wù)人員不僅要嚴(yán)格審核工程價款結(jié)算的手續(xù)完備，還要確保工程結(jié)款的程序不出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。切實履行法律賦予的會計監(jiān)督職責(zé)，保障審核結(jié)算憑證的真實性和合法性。三是財務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算時，對于發(fā)生的問題要及時的采取有效的解決措施。財務(wù)人員要形成事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督管理格局，可以為水利系統(tǒng)單位專門年度審計和專項審計相結(jié)合、稽察監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體系[3]。做好這些，才能讓財務(wù)人員充分的發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用，合理安排資金結(jié)構(gòu)，在一定程度上為水利系統(tǒng)單位減少資金滯留、積存，提高資金運行速度，有效的降低資金的使用成本。

三、結(jié)束語

總而言之，水利系統(tǒng)單位要確保正常的運營，并運營的過程中降低風(fēng)險的發(fā)生率，首先要加強財務(wù)人員的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使得財務(wù)人員業(yè)務(wù)的水平和素質(zhì)有明顯的提升。其次，制定一套易于操作、規(guī)范和適用的報表體系。另外，加強水利單位資金管理，唯有這樣才能為水利系統(tǒng)單位減少資金滯留、積存，提高資金運行速度，有效的降低資金的使用成本。

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