唐寒彬

摘要：企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)界一直關注的話題之一，并且都對企業(yè)管理創(chuàng)新持相同意見，但是，企業(yè)管理創(chuàng)新怎樣進行，成為企業(yè)界人士所必須面對的一大課題。我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的問題是對管理創(chuàng)新的本質認識不足，盲目搬用國外模式，創(chuàng)新氛圍不夠濃，創(chuàng)新環(huán)境不適宜，創(chuàng)新客體不明確。國有企業(yè)管理創(chuàng)新應先進行管理觀念的創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新，并且進行管理技術的創(chuàng)新、企業(yè)組織創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新不但要建立健全現(xiàn)代化的法人治理機構，并且企業(yè)管理創(chuàng)新要建立健全現(xiàn)代化的流程管理體系。本文的研究目的是通過對國有企業(yè)管理創(chuàng)新的探討，從而反映企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性和創(chuàng)新方法。進而提出了企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的內在需求的觀點。

關鍵詞：國企管理 創(chuàng)新 方法

改革開放以來，從經(jīng)濟總體上來看，國有企業(yè)在經(jīng)濟含量、效益提升等方面有了較大的進步，但從綜合性創(chuàng)新角度來講，國有企業(yè)由于各種內外因素的制約，進而形成了對綜合創(chuàng)新機制建立的影響。隨著知識經(jīng)濟、科技文化時代的來臨，綜合性創(chuàng)新將帶動和推進企業(yè)的長效健康發(fā)展，并進一步提高國家經(jīng)濟含量，提升國民生活水平。同時，加入WTO后，國有企業(yè)將面臨更大的壓力，如科技水平、材料價格、人力資源等方面，而這其中表現(xiàn)最為突出的則是綜合性創(chuàng)新帶來的企業(yè)成本控制與效益提升的影響力度，要解決這些問題，不僅需要國家大政方針的一個合理調控，國有企業(yè)自身也要切實關注機制創(chuàng)新的問題，在市場經(jīng)濟總體發(fā)展的同時，企業(yè)本身要切實關注企業(yè)的機制建設尤其是綜合性創(chuàng)新機制的前沿性、適應性和開拓功能，在不斷完善自身建設的基礎上，加強對企業(yè)的內部控制、外部調解，進而推進國有企業(yè)朝著健康、穩(wěn)定、繁榮的方向發(fā)展，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、保障就業(yè)、創(chuàng)造效益做出企業(yè)應有的貢獻。但當前的主要問題是，一些國有企業(yè)沒有充分認識到建立企業(yè)長效發(fā)展存在的隱患，不能從全局高度查找制約企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，而國有企業(yè)自身固有的管理理念、措施落后，生產(chǎn)滯后，技術無法適應市場發(fā)展的變化等等，這些都影響到國有企業(yè)實現(xiàn)升級轉型的最終目標。要改變當前國有企業(yè)存在的漏洞，就必須切實認知企業(yè)自身的狀況，認清企業(yè)發(fā)展的關鍵，用管理推動企業(yè)轉型，用技術創(chuàng)新帶動企業(yè)效益提升。因此，國有企業(yè)只有建立綜合性創(chuàng)新機制，不斷提高企業(yè)的產(chǎn)品質量，才能適應市場的變化，適應當前形勢下市場的激烈競爭。

一、國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制存在的問題

（一）國有企業(yè)綜合性創(chuàng)新自主意識尚未形成，建立綜合性創(chuàng)新的內外在條件受到一定的制約

從國有企業(yè)發(fā)展的歷程來看，由于國有企業(yè)在國內受到一定程度的政治因素影響，繼而形成了政企分離不夠明朗的關系，從經(jīng)營權限和責任劃分以及內外部的厲害關系而言，受到了一定程度的影響。一是表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的決策權和國內形勢、有關要求相關聯(lián)，限制了國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；二是內部經(jīng)濟支持和本身的基礎性管理要素形成的主觀意識不夠強烈，影響了國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制意識的形成；三是一些高層決策層個人認知和世界企業(yè)發(fā)展的差距，導致了國有企業(yè)走上綜合性創(chuàng)新道路的歷程比較緩慢，甚至是出現(xiàn)了胎死腹中的現(xiàn)象。要解決這些問題，就必須要致力于企業(yè)的決策權限和戰(zhàn)略布局，要從企業(yè)長效發(fā)展的高度來形成主觀意識上的機制創(chuàng)新理念，從而推動國有企業(yè)走上建立綜合性創(chuàng)新機制的歷程，引導國有企業(yè)形成自主創(chuàng)新的意識。

（二）國有企業(yè)綜合性創(chuàng)新機制的建立受制于企業(yè)的支持能力

從現(xiàn)實中，國有企業(yè)綜合性創(chuàng)新程度來說，多數(shù)企業(yè)有志于建立綜合性創(chuàng)新機制，但由于時間不夠成熟、經(jīng)濟支持能力不足、內部管理混亂等原因的影響，導致了國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制的信心不足，從而影響了決策層的思維判斷，主要表現(xiàn)在三個方面，一是相對私人企業(yè)或者經(jīng)營個體而言，國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策或者是發(fā)展規(guī)劃相對宏大，內部機構設置相對較多，部門間的協(xié)作在一定程度上不能達到高度配合的要求，也就從本質上形成了內部管理機制的錯綜復雜，影響到國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制的步伐；二是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，國有企業(yè)在一定范圍一定時間段內的經(jīng)濟效益還是相當客觀，因此也就形成了一些管理人員缺乏高瞻遠矚的戰(zhàn)略布局，進而形成了而建立綜合性創(chuàng)新機制的支持力度，從資金投放到人員配置等方面給綜合性創(chuàng)新機制的建立帶來的巨大的壓力；三是國有企業(yè)對于綜合性創(chuàng)新機制帶來的影響沒有形成一定程度的關注，也就是說，綜合性創(chuàng)新機制的建立并不能在短時間內為企業(yè)取得既定的經(jīng)濟利益，因而形成了綜合性創(chuàng)新機制被冷落或者被動建立的局面，影響了國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制的構思與成形。

（三）對引進技術的吸收和創(chuàng)新能力不足

從國有企業(yè)發(fā)展歷程中不難看出，部分國有企業(yè)在受到市場經(jīng)濟形勢壓力的前提下，開始引進一些技術能力，以促進企業(yè)的技術變革，使企業(yè)適應市場發(fā)展的需求。但問題就在于企業(yè)在先進技術的吸收方面、融合能力及二次創(chuàng)新能力有所欠缺，主要表現(xiàn)為以下三個方面：首先，技術引進后未對其進行研究、吸收、融合及創(chuàng)新，只將先進技術的短期功能利用起來，未充分發(fā)揮引起技術的全部功能，未體現(xiàn)出企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。其次，企業(yè)對于內部管理機制的投資力度小，在技術二次創(chuàng)新方面的投入嚴重不足，限制了企業(yè)對引進技術的創(chuàng)新。最后，管理人員缺乏必要的創(chuàng)新理念，一些管理人員對引進技術依賴性過強，缺乏引進技術二次創(chuàng)新的能力，導致引進技術創(chuàng)新存在短板。

（四）國有企業(yè)技術創(chuàng)新能力沒有形成聯(lián)動

隨著時代的進步和科技的發(fā)展，部分國有企業(yè)盡管實施了一定程度的綜合性創(chuàng)新，但由于各種因素的制約，最后并未將企業(yè)管理綜合性創(chuàng)新的作用發(fā)揮出來。一方面，國有企業(yè)自發(fā)研制的技術成果難以在短期內轉換成經(jīng)濟效益，并且綜合性創(chuàng)新科研體系市場前景模糊，企業(yè)決策制訂參考依據(jù)不足，影響到企業(yè)決策的科學性與有效性。另一方面，國有企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟管理體制的影響，在執(zhí)行技術成果或科研成果時缺乏與其它創(chuàng)新型企業(yè)合作的基礎，其具有自身的管理定位、發(fā)展目標，不具備與外部企業(yè)聯(lián)合實施技術創(chuàng)新的能力及意識。在這種管理背景下國有企業(yè)難以形成開發(fā)的主動能力，無法保證科研成果的迅速轉換。

（五）國有企業(yè)管理基礎的滯后影響了建立綜合性創(chuàng)新機制的實施

從企業(yè)管理和發(fā)展的角度來說，建立綜合性創(chuàng)新機制的前提條件必須要具備良好的基礎管理能力和健全的管理機制，但從國有企業(yè)的整體形勢來看，多年來由于國有企業(yè)在早起國民經(jīng)濟中占據(jù)的位置，形成了國有企業(yè)基礎管理薄弱，管理體制出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象，進而形成了對實施綜合性創(chuàng)新機制建設的影響和制約。改革開放后，一些國有企業(yè)大量的實施技術改造、技術引進和創(chuàng)新，在一定程度上發(fā)揮了效果，但從長遠來說，并沒有發(fā)揮總體效用，主要原因就在于國有企業(yè)管理基礎、管理體制建設不能跟上科技發(fā)展的步伐，一些方面相對比較滯后，進而形成了國有企業(yè)建立綜合性創(chuàng)新機制的“瓶頸”。

（六）企業(yè)綜合性創(chuàng)新缺乏必要的科學培訓

從某種程度上講企業(yè)員工整體綜合素質水平的高低是企業(yè)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。但是很多國有企業(yè)為了追求短期的經(jīng)濟效益，多以員工的手動操作能力培訓為重點，忽略了對員工綜合素質的提升，不利于員工潛力、創(chuàng)新意識及企業(yè)文化理念的發(fā)展。此外，雖然也有企業(yè)針對員工加強了培訓，但是培訓活動多浮于表面，缺乏長遠的規(guī)劃及培訓重點，無法將培訓活動的效果充分體現(xiàn)出來。

二、企業(yè)管理制度的思維更新

（一）中國企業(yè)管理創(chuàng)新的迅速發(fā)展

在特色的歷史背景下，我國的國有企業(yè)經(jīng)歷過一段高度集中的管理體制，計劃經(jīng)濟不僅統(tǒng)一了企業(yè)的經(jīng)濟模式及發(fā)展方式，而且對企業(yè)管理的思維方式也產(chǎn)生了禁錮。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制下人們的思想觀念、價值取向、思維方式均受到了嚴重沖擊，國有企業(yè)必須不斷改革管理理念，更新思維方式，以更好的適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展需求。在企業(yè)管理中，企業(yè)員工是企業(yè)管理的核心內容，而現(xiàn)代管理理論倡導人性化管理，即以人為本，所有的管理活動要以激發(fā)員工的工作積極性、做好人的工作為基礎。在企業(yè)管理實踐中目標管理是一切管理活動的指導，但是管理中僅注重目標而忽略管理過程，管理行為難免流于形式，治標不治本。因此企業(yè)要以管理過程為基礎制訂管理制度，實現(xiàn)管理時間及管理空間的密切結合，在管理活動中融入時效觀念及動態(tài)觀念，突出企業(yè)管理過程的重要性。

眾所周知，我國市場經(jīng)濟體制正處于一個特殊的轉型期，在越來越激烈的市場競爭中，大中型企業(yè)必然要對自身的管理理念、經(jīng)營策略進行徹底改革，才能更好應對新經(jīng)濟浪潮的劇烈沖擊，否則無論企業(yè)大小均有可能面臨著倒閉、停產(chǎn)、被兼并的危險。市場經(jīng)濟體制下只有勇于創(chuàng)新，根據(jù)市場形勢不斷調整經(jīng)營策略，更好的適應激烈的市場競爭。對于中國國有企業(yè)而言，其管理創(chuàng)新的終極目標是形成獨具中國特色的企業(yè)管理模式。當然終極目標需要通過實現(xiàn)一個個階段性目標來實現(xiàn)，而國有企業(yè)管理的短期目標則是配合企業(yè)制度創(chuàng)新，從各個維度實現(xiàn)管理的適應性創(chuàng)新，徹底解決計劃經(jīng)濟體制管理中產(chǎn)權不明析的歷史問題。只有管理創(chuàng)新才能幫助企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，將中國的企業(yè)發(fā)展成真正的市場主體。由此可見，現(xiàn)階段中國企業(yè)必須立足于綜合發(fā)展的創(chuàng)新，建立具有中國特色的現(xiàn)代管理模式，才能更好的適應市場發(fā)展。

（二）建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理模

這一模式可以表述為：在現(xiàn)代公司制度所規(guī)定的產(chǎn)權安排狀況下，采用以人為本的價值導向、以柔克剛的經(jīng)營理念、規(guī)范合理的管理制度、有機彈性的組織機構、系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段，以及和諧一致的人際關系，以達到有效整合企業(yè)資源、企業(yè)對社會負責的目標。這一模式只是眾多中國企業(yè)未來管理模式特性的總和，并不代表一切模式。從這個模式的表述中我們可以體會到以下幾點：以人為本的價值導向是中國古代管理思想的精華，也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的最新動向。因此，未來中國企業(yè)管理應以此作為管理活動的價值導向，而不是僅以利益、物質等其他什么為導向。以柔克剛的經(jīng)營理念是中國企業(yè)面對今后國內外激烈的市場競爭所必備的要求。在短期內中國企業(yè)的競爭力還不會有西方大公司那么強，因此，在競爭中中國企業(yè)如果以剛對剛則將會失敗。反之，若以太極拳的方式以柔克剛，則可能是中國企業(yè)走向世界的最佳方略。規(guī)范合理的管理制度是指融“情、理、法”為一體的中國式管理制度，這些制度中既應有規(guī)范性，又應有合理性，還得帶有人情味，有道德感化的成分。動之以情，曉之以理，萬不得已再依章處罰，這樣才能真正使管理制度的效用發(fā)揮出來。有機彈性的組織機構是指中國企業(yè)未來的組織機構應以有機和彈性為基本特征，以適應變化的環(huán)境。有機就是有生命力，即該組織機構是學習型組織機構；有彈性說明有伸縮力，即該組織機構可以自我發(fā)展與變化。系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段是指未來中國企業(yè)應采用一切先進的現(xiàn)代管理方法手段，并根據(jù)本企業(yè)的特點加以選擇，進行系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)資源的配置更加有效，更加合理。和諧一致的人際關系是指中國企業(yè)應努力創(chuàng)造一個和諧愉快、歸屬感強的企業(yè)內部環(huán)境，樹立優(yōu)秀的企業(yè)形象，建立優(yōu)秀的企業(yè)文化。

（三）管理創(chuàng)新機制必須提高人的科學知識水平

在現(xiàn)代管理理論中，保持組織價值與成員價值的一致性是管理文化理念的核心問題，實際管理中要通過科學、有效的文化理念，以價值關懷將組織內各成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，激發(fā)其向心力與集體榮譽感，只有組織成員與組織結構組成一個凝聚力強的命運共同體，才能更好的應對市場環(huán)境變化，在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。在知識經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，企業(yè)組織的基本力量以白領階層、知識工作者為主，這類員工對精神層面的需求更高，企業(yè)管理人員要通過科學有效的知識管理激發(fā)員工的工作積極性，提高企業(yè)管理中的文化含量，實現(xiàn)企業(yè)組織價值與員工個人價值的融合。

（四）管理創(chuàng)新機制必須促進人的全面自由發(fā)展

在傳統(tǒng)管理模式下，舊有管理制度多側重于組織價值、組織目標，多從組織的宏觀角度出發(fā)，未充分考慮到組織成員的個人價值，也就談不上組織價值與個體價值的兼容性，員工的個性特征、潛能得不到有效開發(fā)，最終直接影響到企業(yè)的管理效能。從某種程度上講，組織的存在意義就是聯(lián)合組織各成員創(chuàng)造更大價值，企業(yè)組織為其中成員提供價值趨向，全面提高員工的綜合素質，將員工的個人能力充發(fā)激發(fā)出來，創(chuàng)建和諧的管理環(huán)境。在人際關系日趨復雜、人與自然的關系越來越和諧、人的個性得到充分發(fā)揮的環(huán)境背景下，組織存在的重要基礎就是滿足組織成員的需求，并且將組織內各成員的力量充分調動起來，對資源載體進行整合。而在這個過程中，企業(yè)必須進行制度創(chuàng)新，而企業(yè)組織新制度結構的產(chǎn)生、否定、變革等均是一個動態(tài)發(fā)展的過程，即企業(yè)制度創(chuàng)新要以“企業(yè)為主體，保證企業(yè)制度功能的落實，在制度供給的范圍內評價收益及成本，根據(jù)評價結果設計新的企業(yè)制度”。具體而言，企業(yè)制度創(chuàng)新的主要內容包括企業(yè)的財產(chǎn)關系、治理結構、分配融資、運行機制、管理模式等，與技術創(chuàng)新相比，制度創(chuàng)新的個性特征包括以下幾個方面：一方面，企業(yè)只有完成制度創(chuàng)新，才能談及產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，由此可見，企業(yè)的制度創(chuàng)新是產(chǎn)生主動創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的基礎保證。另一方面，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的完善，企業(yè)制度也要不斷完善，才能更好的適應經(jīng)濟全球化的市場需求。此外，制度創(chuàng)新不僅包含企業(yè)組織內部的各個層面，還要充分考慮企業(yè)的外部環(huán)境，包括企業(yè)外部金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構改革等等，只有基于系統(tǒng)性的角度出發(fā)，才能實現(xiàn)企業(yè)外部制度與內部制度的共同創(chuàng)新，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結束語

科技的進步帶來了綜合性創(chuàng)新的同時，也帶來了市場競爭壓力的加劇，國有企業(yè)在過去一段時間內由于自身和市場因素的制約，盡管在經(jīng)濟發(fā)展、社會保障等方面做出了杰出的貢獻，但隨著市場的變化，由于綜合性創(chuàng)新能力不足帶來的壓力日漸明顯，因此，國有企業(yè)只有通過結合市場的變化實施的變革如建立綜合性創(chuàng)新機制，才能適應市場的變化，適應科技進步帶來的發(fā)展需求。國有企業(yè)要想建立良好的綜合性創(chuàng)新機制，就必須突破政企分開帶來的影響，重視人才機制建設，關注激勵體系建設，推進綜合性創(chuàng)新機制的建立健全并產(chǎn)生效應，進而推進國有企業(yè)的健康快速穩(wěn)定發(fā)展。