馬得平

(重慶大學(xué) 城市科技學(xué)院體育部,重慶 永川 402167)

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“健康中國(guó)”視閾下我國(guó)體育健身休閑業(yè)發(fā)展研究

馬得平

(重慶大學(xué) 城市科技學(xué)院體育部,重慶 永川 402167)

運(yùn)用PEST分析方法，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面對(duì)我國(guó)體育健身休閑業(yè)的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析，對(duì)我國(guó)體育健身休閑業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的萌芽、培育、成長(zhǎng)和快速發(fā)展四個(gè)階段進(jìn)行了闡述，并就我國(guó)體育健身休閑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了細(xì)致分析，最后，提出相關(guān)的對(duì)策建議，目的是為我國(guó)體育健身休閑業(yè)的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

“健康中國(guó)”；PEST模型；健身休閑

十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的新任務(wù)”并將“健康中國(guó)”正式升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，2016年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》(國(guó)發(fā)(2016)37號(hào)以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》中也指出要將全民健身發(fā)展打造成為“健康中國(guó)”建設(shè)的有利支撐和全面建成小康社會(huì)的國(guó)家名片。“健康中國(guó)”的內(nèi)涵實(shí)際上就是人的健康素質(zhì)的全面提升，涵蓋了健康社會(huì)、健康環(huán)境、健康人群、提供健康的生活方式和生活行為四個(gè)方面，體育本來(lái)就是一個(gè)健康的綠色產(chǎn)業(yè)，體育的發(fā)展是以人類的健康作為終極目標(biāo)的，它不僅可以強(qiáng)鍵體魄、磨練意志，而且可以提供健康的生活方式?？梢哉f(shuō)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)是建設(shè)“健康中國(guó)”的根基，體育能為“健康中國(guó)”提供一張運(yùn)動(dòng)處方，能為醫(yī)療把關(guān)。推動(dòng)“健康中國(guó)”，就必須大力發(fā)展群眾體育，體育健身休閑業(yè)作為大眾健身的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅為人民提供了豐富的健身設(shè)施和專門的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，還打造了各種健身休閑娛樂圈、健身休閑長(zhǎng)廊、健身休閑娛樂帶等，為人們提供舒適安全的健身環(huán)境，成為人們參與體育消費(fèi)的首選。“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的提出，無(wú)疑為我國(guó)大眾參與度較高的健身休閑業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，我們要充分利用這樣的機(jī)遇大力發(fā)展我國(guó)體育健身休閑業(yè)。

1　我國(guó)體育健身休閑業(yè)PEST分析

1.1政策環(huán)境

近期，體育行業(yè)的利好政策不斷，從綱領(lǐng)性的指導(dǎo)政策到細(xì)分領(lǐng)域政策以及地方政策，都在推動(dòng)著行業(yè)的發(fā)展，體育已經(jīng)成為了舉國(guó)矚目的行業(yè)。2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國(guó)發(fā)(2014)46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》，進(jìn)一步細(xì)化政策實(shí)施的方向，提出了到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2m2，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民；在城市社區(qū)建設(shè)15min健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%覆蓋[1]。2016年5月，國(guó)家體育總局發(fā)布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億，從業(yè)人數(shù)超過(guò)600萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)30%；建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)1.8m2，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%。重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的健身場(chǎng)地設(shè)施，逐步建成縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建設(shè)城市社區(qū)15min健身圈，推動(dòng)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建休閑健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)[2]?！队?jì)劃》提出對(duì)2016-2020年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具體的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和措施，到2020年，參加體育鍛煉的人數(shù)要明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億；著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)全民健身網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15min健身圈，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8m2；新建社區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1m2，或室外人均用地不低于0.3m2”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求[3]。

1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接影響著消費(fèi)者購(gòu)買能力和支出模式。2014年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)了1.35萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值4 041億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%，2011—2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為12.74%；2015年我國(guó)體育總產(chǎn)值達(dá)到了1.8萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP比為0.7%，體育產(chǎn)業(yè)增加值為4 737億元，比2004年增長(zhǎng)了近4倍，體育產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率更是達(dá)到了17.3%。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和年增長(zhǎng)率的快速增長(zhǎng)為我國(guó)體育健身行業(yè)，特別是健身休閑業(yè)的發(fā)展提供了宏觀經(jīng)濟(jì)條件。

1.3社會(huì)環(huán)境

在服務(wù)業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的今天，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為在五大幸福產(chǎn)業(yè)中高居前三，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際通行研究的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到5 000美元時(shí)，意味著居民消費(fèi)將從溫飽型向小康型升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，體育服務(wù)業(yè)便開始傾向于大眾化的健身休閑業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)人均GDP在2011年就達(dá)到了3.6萬(wàn)元人民幣(約5 396美元)，2015年我國(guó)人均GDP 規(guī)模接近8 000美元，體育消費(fèi)行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)健身也會(huì)成為一種時(shí)尚。

1.4技術(shù)環(huán)境

伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、web2.0、以及智能化體育場(chǎng)館、器材的開發(fā)和應(yīng)用，科技興體已經(jīng)步入了大眾市場(chǎng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定體育場(chǎng)館的技術(shù)和產(chǎn)品，不僅可以實(shí)現(xiàn)體育健身場(chǎng)地的即時(shí)預(yù)定，而且可以提高場(chǎng)館利用率和降低用戶成本。體育O2O市場(chǎng)的出現(xiàn)和基于位置的LBS技術(shù)的成熟可以很方便將線上服務(wù)(主要是場(chǎng)館、教練信息、運(yùn)動(dòng)記錄、線上社交、垂直社區(qū)等服務(wù))與線下體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)所形成的相關(guān)市場(chǎng)，滿足人們約場(chǎng)館、約隊(duì)員、約賽事、約教練等需求。智能可穿戴設(shè)備以及運(yùn)動(dòng)捕捉技術(shù)的發(fā)展，可以有效化用戶的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，為健身者提供便利。另外，國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)也大大滋生了體育技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)。《計(jì)劃》提出強(qiáng)化全民健身科技創(chuàng)新，制定并實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康科技行動(dòng)計(jì)劃，推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，建設(shè)全民健身管理資源庫(kù)、服務(wù)資源庫(kù)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。

2　我國(guó)體育健身休閑業(yè)發(fā)展階段梳理

我國(guó)體育健身休閑業(yè)從20世紀(jì)70年代末80年代初興起以來(lái)，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，目前已初具規(guī)模。發(fā)展歷程大體可分為四個(gè)階段：

2.1第一階段(1978—1991)：萌芽階段

這一階段我國(guó)體育事業(yè)由事業(yè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。我國(guó)體育領(lǐng)域經(jīng)過(guò)1978年十一屆三中全會(huì)的撥亂反正開始了全面試點(diǎn)改革和摸索，1978年, 全國(guó)體育工作會(huì)議的召開, 擬定了體育發(fā)展的目標(biāo)：在本世紀(jì)末達(dá)到世界一流運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，成為世界上體育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。1979年，全國(guó)體育工作會(huì)議提出在普及和提高的前提下，側(cè)重提高，重在發(fā)展競(jìng)技體育，競(jìng)技體育逐步社會(huì)化，并采用了恢復(fù)產(chǎn)業(yè)體協(xié)、各級(jí)群團(tuán)組織恢復(fù)、建立體育工作機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)體育工作等措施。1980年，按照“以?shī)W運(yùn)為重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，對(duì)全國(guó)和地方的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置，以及一、二、三線運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍配備進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)決定分批輪訓(xùn)教練員和體育官員。1981年，我國(guó)體育事業(yè)開始就強(qiáng)化體育總(分)會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和行業(yè)體協(xié)的地位和作用，在訓(xùn)練和競(jìng)賽上采用鼓勵(lì)社會(huì)力量和群眾自辦體育的舉措。特別是在“六·五”期間(1981—1986年)這段時(shí)間里，是建國(guó)以來(lái)我國(guó)體育工作發(fā)展較迅速的時(shí)期，1983年，全國(guó)體育工作會(huì)議提出“普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)，努力提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，積極建設(shè)精神文明，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的總?cè)蝿?wù)。1984年，中共中央《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》提出要在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)，以增強(qiáng)全民族體質(zhì)、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民，并大幅度地增加了體育經(jīng)費(fèi)來(lái)支撐。1986年《國(guó)家體委關(guān)于體質(zhì)改革的決議》(草案)的下達(dá)促進(jìn)了體育科學(xué)化和社會(huì)化的體育體質(zhì)改革[4]。在這些文件的和改革開放的大政策的推動(dòng)下，國(guó)家體委提出了允許社會(huì)參與辦體育，鼓勵(lì)各體育系統(tǒng)進(jìn)行自營(yíng)活動(dòng)，面向社會(huì)擴(kuò)大服務(wù)范圍，體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)成員開放，并提出了“以體為主、多種經(jīng)營(yíng)”的思路，自此我國(guó)事業(yè)型體育開始邁向經(jīng)營(yíng)型體育，一些體育場(chǎng)館開始引入社會(huì)資金，以贊助和聯(lián)辦的形式開始資助一些運(yùn)動(dòng)隊(duì)和一些體育競(jìng)賽活動(dòng)，體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化徹底改變了體育場(chǎng)館的事業(yè)型性質(zhì)，也拉開了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕[5]。

2.2第二階段(1992—2001年)：培育階段

這一階段我國(guó)體育健身休閑業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架已基本形成。1992年，以國(guó)家體委召開的“中山會(huì)議”為起點(diǎn)，我國(guó)體育事業(yè)開始探討建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，以形成國(guó)家辦和社會(huì)辦相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的發(fā)展格局，同年5月，國(guó)家體委下發(fā)了《體育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃》，提出了體育事業(yè)要加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)管理、多渠道籌集體育經(jīng)費(fèi)，并努力提高經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展措施； 6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，依據(jù)三產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，體育事業(yè)作為生產(chǎn)體育勞務(wù)這種非物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，被納入到第三產(chǎn)業(yè)。1993年國(guó)家體委下發(fā)《關(guān)于深化體育改革的意見》，將體育改革方向分為:生活化、普遍化、社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化, 并提出6大類29項(xiàng)改革行政管理體制, 改革競(jìng)賽制度, 以產(chǎn)業(yè)化為方向, 增強(qiáng)體育自我發(fā)展能力等具體措施[6]。1995年由國(guó)家體委和國(guó)務(wù)院分別頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》將體育工作重心轉(zhuǎn)移到了群眾體育和全民健身上，增加了對(duì)群眾體育事業(yè)的投入比重，鼓勵(lì)社會(huì)力量資助體育健身活動(dòng)，拓寬體育消費(fèi)渠道，開發(fā)適合大眾消費(fèi)水平的體育健身、休閑、娛樂、康復(fù)等市場(chǎng)。同年，為了推動(dòng)全民健身計(jì)劃，國(guó)家體委還發(fā)布了《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開放的通知》要求各級(jí)體育行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有組織、有步驟地將公共體育場(chǎng)館盡快全部向群眾開放，充分利用現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館開展形式多樣、健康文明的體育活動(dòng)，吸引更多的人參加體育鍛煉，以掀起群眾性體育健身熱潮。自此，一些消費(fèi)層次比較高的體育項(xiàng)目開始踏入健身休閑領(lǐng)域,體育被作為一種健康的投資逐步被更多的人所接受, 健身休閑娛樂消費(fèi)也開始成為了一種時(shí)尚，各種經(jīng)營(yíng)性體育俱樂部如高爾夫球場(chǎng)、保齡球館、健身健美中心、瑜伽館等紛紛出現(xiàn)，這意味著我國(guó)健身休閑業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)基本形成[7]。

2.3第三階段(2002—2010年)：成長(zhǎng)階段

這階段是我國(guó)體育俱樂部、健身休閑中心、健身指導(dǎo)站等迅速建設(shè)和發(fā)展的時(shí)期。2001年北京申奧的成功以及2003年SARS事件，更是在我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了體育健身的熱潮，這一時(shí)期，浩沙、一兆韋德、青鳥、力美健、英派斯等國(guó)內(nèi)大型俱樂部紛紛成立，倍力、加州健身、健樂菲利斯、寶力豪等國(guó)際知名品牌亦開始進(jìn)駐中國(guó)，我國(guó)的健身市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展期，尤其是2004年以后，健身行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，大大小小不同級(jí)別的健身俱樂部陸續(xù)開業(yè)，其中不乏大型連鎖品牌俱樂部。2001年國(guó)家體育總局《〈全民健身計(jì)劃綱要〉第二期工程第一階段(2001-2005年)實(shí)施計(jì)劃》提出的目標(biāo)是經(jīng)過(guò)5年，初步建成面向群眾性的多元化的體育服務(wù)體系，到2005年直轄市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市100%的社區(qū)、其他城市80%的社區(qū)和25%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公益性體育健身設(shè)施；西部和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市80%的社區(qū)、其他城市60%的社區(qū)和15%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公益性體育健身設(shè)施。在省會(huì)城市和有條件的大城市建設(shè)一批市民體育健身中心，加大機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放的力度，全國(guó)70%以上的市區(qū)街道，70%以上的縣和50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育指導(dǎo)中心或體育指導(dǎo)站；全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到35萬(wàn)。2006年國(guó)家體育總局印發(fā)《〈全民健身計(jì)劃綱要〉第二期工程第二階段(2006—2010年)實(shí)施計(jì)劃》提出“群眾體育與奧運(yùn)同行”的口號(hào)，抓住籌備和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，廣泛開展群眾健身休閑活動(dòng)，提高群眾健身休閑意識(shí)，使群眾性健身休閑活動(dòng)做到社會(huì)化、生活化、科學(xué)化，到2010年，在城市社區(qū)和農(nóng)村建成一批社區(qū)體育俱樂部或體育活動(dòng)站，鼓勵(lì)興辦各種類型的群眾性的體育俱樂部，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到65萬(wàn)人。2010年全國(guó)63個(gè)城市健身俱樂部達(dá)到了3 245家。

2.4第四階段(2011—至今)：快速發(fā)展階段

這一階段我國(guó)體育健身休閑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，政府部門不斷強(qiáng)化了對(duì)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的管理。2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》提出要形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，以“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”為原則，組織開展傳統(tǒng)武術(shù)、戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、冰雪運(yùn)動(dòng)、江河橫渡、登高、長(zhǎng)跑等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的健身休閑活動(dòng)。同年，國(guó)家體育總局發(fā)布《體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將體育健身休閑業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要求以區(qū)域體育為發(fā)展格局充分利用各地區(qū)優(yōu)厚的自然資源廣泛開展群眾喜聞樂見的體育健身休閑項(xiàng)目，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。2014年隨著國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)體育健身休閑業(yè)又迎來(lái)了一次大發(fā)展的機(jī)遇，文件提出大力支持發(fā)展健身跑、健身走、自行車、水上運(yùn)動(dòng)、登山攀巖、射擊射箭、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的健身休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋馁Y源發(fā)展特色體育休閑項(xiàng)目。2016年5月國(guó)家體育總局發(fā)布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要將我國(guó)體育健身休閑業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，要求制定健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目目錄，以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，研制配套系列規(guī)劃，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目健康發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)各種資本進(jìn)入健身休閑業(yè)。2016年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)劃》提出因時(shí)因地因需開展群眾身邊的健身休閑活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富完善健身休閑活動(dòng)體系，積極培育具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚健身休閑項(xiàng)目。另外還強(qiáng)化了健身休閑科技創(chuàng)新，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與健身休閑業(yè)相結(jié)合。

3　我國(guó)健身休閑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1體育消費(fèi)情況

據(jù)國(guó)家體育總局公布的2014年全民健身狀況活動(dòng)調(diào)查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年比2007年體育消費(fèi)人數(shù)比例增長(zhǎng)了67.7%，人均消費(fèi)水平增長(zhǎng)了52%，20歲以上人群中有39.9%的人有過(guò)體育消費(fèi)，全年人均消費(fèi)926元[8]；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝的人數(shù)比例最高為93%，其他依次為購(gòu)買體育器材38.8%、訂閱體育書刊9.7%、支付場(chǎng)租8.6%及觀看比賽6.6%等。

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)參與體育消費(fèi)的人群增長(zhǎng)速度比較可觀，但體育消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距(表1)，我國(guó)體育消費(fèi)機(jī)構(gòu)不夠合理，以體育服裝為代表的“實(shí)物性消費(fèi)”依然占體育消費(fèi)的主導(dǎo)地位，而以體育健身和體育觀賞為代表的“服務(wù)性消費(fèi)”在各項(xiàng)消費(fèi)所占比例較低，這種體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理致使參加體育健身休閑的人數(shù)比率較低，這嚴(yán)重制約了我國(guó)體育健身休閑業(yè)的發(fā)展。

表1　各國(guó)年人均體育消費(fèi)比較情況(人民幣：元)

3.2體育場(chǎng)地情況

體育場(chǎng)地是我國(guó)體育健身休閑業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)分別于1974、1982、1988、1995、2003、2013年進(jìn)行了六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查，截止2013年底我國(guó)各類體育場(chǎng)地從1974年的25 488個(gè)增長(zhǎng)到了169.46萬(wàn)個(gè)，用地面積39.82億m2，建筑面積2.59億m2，場(chǎng)地面積0.62億m2，平均每萬(wàn)人擁有12.45個(gè)體育場(chǎng)地，人均體育場(chǎng)面積為1.46m2[9]，增長(zhǎng)速度較快(圖1)。

圖1　全國(guó)體育場(chǎng)地普查情況圖示

通過(guò)圖表數(shù)據(jù)可以看出，全國(guó)體育場(chǎng)地發(fā)展趨勢(shì)明顯，增速較快，特別是2003—2013年的10年時(shí)間，隨著人們消費(fèi)水平的提升，國(guó)家全民健身政策的實(shí)施以及國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事的舉辦，全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)數(shù)量增長(zhǎng)了99.34%，場(chǎng)地總面積增長(zhǎng)了245.33%，每萬(wàn)人擁有的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和人均體育場(chǎng)地面積分別增長(zhǎng)了89.1%、41.75%。

雖然我國(guó)體育場(chǎng)地和面積的增加值比較樂觀，但是跟人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育健身需求相比還存在很大的差距，與美國(guó)人均擁有16m2，日本人均擁有19m2體育場(chǎng)地面積的發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。除此，在全國(guó)體育場(chǎng)地中教育系統(tǒng)擁有場(chǎng)地?cái)?shù)量66.05萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積達(dá)10.56億m2，面積占比為58.75%，體育系統(tǒng)擁管理的場(chǎng)地2.43萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積0.95億m2，面積占比4.79%，體育和教育系統(tǒng)所管理的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到68.48萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積11.51億m2，面積占比57.79%。這表明我國(guó)體育場(chǎng)地主要集中在教育系統(tǒng)中，而用于人們健身休閑的場(chǎng)地仍然有限，雖然近年來(lái)政府倡導(dǎo)教育系統(tǒng)向社會(huì)開放體育場(chǎng)地館設(shè)施，但是由于管理難度、安全情況以及場(chǎng)地破壞維修費(fèi)用等一系列問題導(dǎo)致教育系統(tǒng)體育場(chǎng)館開放率不足，這種體育場(chǎng)地分布失衡情況也是制約我國(guó)體育健身休閑業(yè)發(fā)展的主要因素。

3.3健身俱樂部情況

近幾年，我國(guó)健身俱樂部每年在以1 000家的速度遞增， 2006年我國(guó)健身俱樂部有1 719家，2007年，我國(guó)健身俱樂部約2 500家， 2007年我國(guó)健身市場(chǎng)規(guī)模為100-150億美元；據(jù)《2014年全球及中國(guó)健身俱樂部區(qū)域分布格局和數(shù)量分析》數(shù)據(jù)顯示2011年我國(guó)健身俱樂部的數(shù)量為3 200家，2012年為4 250家，2013年達(dá)到5 000家。

雖然我國(guó)體育健身俱樂部數(shù)量在不斷增加，但與其他國(guó)家相比還存在較大差距，在美國(guó)，每8個(gè)人中就有一個(gè)在健身，平均1萬(wàn)多人就擁有一家俱樂部，而我國(guó)平均100萬(wàn)人還擁有不到一個(gè)俱樂部，美國(guó)有超過(guò) 3 萬(wàn)家健身房，數(shù)量是中國(guó)的 6倍，但是美國(guó)人口僅為中國(guó)的 1/6。據(jù)國(guó)際健康及體育俱樂部協(xié)會(huì)(IHRSA)新發(fā)布的《健身俱樂部產(chǎn)業(yè)報(bào)告2016顯示》，無(wú)論是在健身俱樂部收入方面還是數(shù)量方面我國(guó)均未進(jìn)入前十名。

3.4全民健身工程

全民健身工程是指由國(guó)家體育總局統(tǒng)一組織，將各級(jí)體育行政部門的體育彩票公益金作為啟動(dòng)資金，捐贈(zèng)給城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受贈(zèng)單位，由受贈(zèng)單位興建，旨在開展全民健身活動(dòng)的公益性體育場(chǎng)地設(shè)施。我國(guó)目前的全民健身工程主要由全民健身路徑、全民健身活動(dòng)中心、“ 雪炭工程” 和全民健身活動(dòng)基地四部分構(gòu)成。2014年，國(guó)家體育總局本級(jí)使用彩票公益金的88.65%，共計(jì)199 363.6萬(wàn)元用于實(shí)施群眾體育工作。支持西部地區(qū)92個(gè)縣(區(qū)、市)，建設(shè)92個(gè)“雪炭工程”項(xiàng)目，投資20 100萬(wàn)元;支持中西部地區(qū)32 000個(gè)行政村建設(shè)農(nóng)民體育健身工程投資89 800萬(wàn)元；投入5 000萬(wàn)元實(shí)施全民健身路徑工程；資助全民健身活動(dòng)中心1 600萬(wàn)元；資助戶外活動(dòng)基地1 790萬(wàn)元；建設(shè)社區(qū)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8 200萬(wàn)元[10]。到2015年，國(guó)家體育總局本級(jí)使用彩票公益金的88.78%，共計(jì)242 002.4萬(wàn)元用于實(shí)施群眾體育工作。其中支持中西部地區(qū)2萬(wàn)多個(gè)行政村建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，投資102 745萬(wàn)元；支持中西部省份92個(gè)縣(區(qū)、市)，建設(shè)95個(gè)“雪炭工程”，投資20 120萬(wàn)元；投資全民健身路徑工程5 110萬(wàn)元；建設(shè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投資10 000萬(wàn)元[11]?？梢?，國(guó)家將全民健身工程作為一項(xiàng)及民生工程，不斷加大對(duì)其加大的投資力度，以便早日實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國(guó)”和“健康中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。

雖然我國(guó)全民健身工程在全民體育事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用，國(guó)家不斷加大投資力度，但也存在著投資渠道單一、管理服務(wù)不到位、社會(huì)指導(dǎo)人員短缺、場(chǎng)地器材的開發(fā)和維護(hù)以及宣傳力度不夠等問題。

3.5體育健身休閑業(yè)增加值與比重

通過(guò)對(duì)2004、2008、2013年我國(guó)體育健身休閑業(yè)增加值數(shù)據(jù)分析可以看出，我國(guó)體育健身休閑業(yè)總體規(guī)模呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)體育健身休閑業(yè)創(chuàng)造增加值49.03億元，占體育產(chǎn)業(yè)比重的8.06%， 2008 年，第29 屆奧運(yùn)會(huì)在北京成功舉辦促使我國(guó)體育健身休閑業(yè)增加值進(jìn)一步攀升，其值達(dá)74.49億元，占體育產(chǎn)業(yè)比重的3.61%，2013年我國(guó)體育健身休閑業(yè)增加值達(dá)到了121.72億元，占體育產(chǎn)業(yè)比重的5.22%。

2009—2013年，雖然體育健身休閑活動(dòng)有所上漲，但與國(guó)外一些國(guó)家相比差距較大，美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞2009年體育健身休閑業(yè)占體育總產(chǎn)值的比重分別為35.7%、33.7%、38.6%，而我國(guó)只有在體育用品制造業(yè)和其他體育服務(wù)活動(dòng)中占比超過(guò)這3個(gè)國(guó)家，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的失衡嚴(yán)重影響著我國(guó)健身休閑業(yè)的發(fā)展。

4　發(fā)展我國(guó)健身休閑業(yè)的建議

4.1加大健身休閑場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)投入力度

體育設(shè)施是人們參加健身休閑的物質(zhì)載體，我國(guó)要加大對(duì)健身休閑場(chǎng)所的投資力度，通過(guò)政府、企業(yè)、個(gè)人多元化的集資方式，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，完善財(cái)政、稅收和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助、出資建設(shè)健身休閑活動(dòng)場(chǎng)所，充分利用廢棄的工廠、倉(cāng)庫(kù)、老舊的商業(yè)設(shè)施、建筑物屋頂、地下室以及農(nóng)村的荒山、荒灘、荒溝等閑置資源，改造建設(shè)成為健身休閑場(chǎng)地設(shè)施，做好已有健身休閑設(shè)施的修補(bǔ)工作，合理利用現(xiàn)有的景區(qū)、公園、廣場(chǎng)打造一批“健身休閑產(chǎn)業(yè)帶”和“健身休閑娛樂圈”為城市和鄉(xiāng)村建設(shè)類型多樣的、較為齊全的專門供人們健身休閑的體育場(chǎng)所。

4.2開發(fā)豐富多樣的健身休閑類活動(dòng)載體

我國(guó)是一個(gè)自然資源豐富的多民族國(guó)家，我們要充分利用我國(guó)豐富的海洋、冰雪、山地、沙漠、森林和湖泊等自然資源，大力發(fā)展登山、游泳、滑雪、探險(xiǎn)、野營(yíng)、帆板、沖浪、沙灘排球及日光浴等具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑活動(dòng)，充分利用各民族的傳統(tǒng)文化大力開展武術(shù)、龍舟、健身氣功、舞龍舞獅等具有少數(shù)民族傳統(tǒng)特色的健身休閑項(xiàng)目。充分利用籌備和舉辦2022年北京冬季奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的契機(jī)，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)，打造一批知名的冰雪健身休閑會(huì)所；借助足球改革的東風(fēng)大力發(fā)展群眾足球，打造和建設(shè)一批以足球?yàn)橄M(fèi)熱點(diǎn)的“體育小鎮(zhèn)”。

4.3加大健身休閑業(yè)人才培養(yǎng)力度

我國(guó)健身休閑人才的極其短缺嚴(yán)重制約著我國(guó)健身休閑業(yè)的發(fā)展，我們要充分利用高校資源和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健身休閑人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做好對(duì)體育社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作，要進(jìn)一步完善社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在高危險(xiǎn)性的健身休閑活動(dòng)項(xiàng)目必須持證上崗，鼓勵(lì)和支持退役的運(yùn)動(dòng)員通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定進(jìn)入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列，逐漸形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，教練員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士共同參與的健身服務(wù)隊(duì)伍。

4.4促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

體育健身休閑是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，界定范圍較為寬泛， 既包括體育健身、體育休閑、體育旅游等身體參與性活動(dòng)， 也包括觀看賽事等觀賞類活動(dòng)， 同時(shí)也包括與參與活動(dòng)和觀賞活動(dòng)相關(guān)的器材裝備產(chǎn)品服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和中介服務(wù)等所有與體育休閑相關(guān)的產(chǎn)品及其服務(wù)。因此，要發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)就必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“健身+休閑”“健身+旅游”“健身+娛樂” “健身+療養(yǎng)”的發(fā)展模式，以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展參與門檻低且輕模式的跑步、騎行、游泳、垂釣等項(xiàng)目；同時(shí)要加大體育健身休閑產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，以體育健身休閑資源和養(yǎng)老資源為憑借，促使老年人身心和諧發(fā)展。

4.5積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，增強(qiáng)健身休閑服務(wù)在線化與健身休閑產(chǎn)品智能化

在消費(fèi)需求較為旺盛的今天，體育健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)商所競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)品的吸引力和性價(jià)比，那些具有更高價(jià)值的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、更高附加值的體育比賽套票、更方便使用的家用健身休閑器材、更吸引老年人的服務(wù)，以及蘊(yùn)含著高科技的新產(chǎn)品將贏得市場(chǎng)，而“互聯(lián)網(wǎng)+體育”這種模式能更好地完成體育健身休閑運(yùn)動(dòng)與社交網(wǎng)絡(luò)的完美結(jié)合，使人們達(dá)到線上線下的無(wú)縫銜接，O2O模式下的運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)使用戶只需要通過(guò)手機(jī)預(yù)約指定教練并通過(guò)在線支付交納費(fèi)用，便可直接享受指導(dǎo)陪練等服務(wù)。另外，隨著移動(dòng)端傳感器技術(shù)改良，智能服飾、智能器械、智能場(chǎng)館以及可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品已經(jīng)步入了體育市場(chǎng)，這些智能體育產(chǎn)品的出現(xiàn)能為人們的健身休閑提供更好的精準(zhǔn)度，人們可以通過(guò)這些設(shè)備準(zhǔn)確記錄運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)量、心率變化等使健身者對(duì)自己身體有一定的把控。除此，我國(guó)體育場(chǎng)館應(yīng)該加強(qiáng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)搭建、場(chǎng)館APP開發(fā)、WiFi系統(tǒng)升級(jí)的改造大潮，讓更多的人群參與到健身休閑的行列中。

[1]國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)若干意見[Z].(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào))2014-10-20.

[2]國(guó)家體育總局.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[EB/OL].[2016-07-13]. http://www.sport.gov.cn/n319/n4833/c733613/content.html.[3]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016—2020年)的通知[Z].(國(guó)發(fā)[2016]37號(hào))2016-06-20.

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[5]蘇寧.中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間動(dòng)態(tài)與空間格局研究[D].北京:北京體育大學(xué),2013.

[6]楊敏.趙小惠.蘇清芳，等.新中國(guó)成立60年我國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略的演變與未來(lái)展望[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009,28(4):105-109.

[7]蘇義民.我國(guó)體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議——關(guān)于加快我國(guó)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,27(6):662-665.

[8]國(guó)家體育總局.2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)[EB/EO].[2015-11-16]. www.sport.gov.cn/n16/n1077/n297454/7299833.html.

[9]第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)[N].中國(guó)體育報(bào),2014-12-24(3).

[10]國(guó)家體育總局.國(guó)家體育總局2014年度本級(jí)體育彩票公益金使用情況公告[EB/OL].[2015-06-30].www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/6636680.html.

[11]國(guó)家體育總局.國(guó)家體育總局2015年度本級(jí)體育彩票公益金使用情況公告[EB/OL].[2016-06-28].www.sport.gov.cn/n315/n329/c731726/content.html.

Research on the Development of Sports Fitness and Leisure Industry in China under the Visual Threshold of Healthy China

MA De-ping

(City College of Science and Technology, Chongqing University, Yongchuan 402167, China)

Using PEST analysis method, analyzed the macro environment of our country sports fitness leisure industry through the four aspects of the political, economic, social, technical, our country sports fitness leisure industry development experience of budding, cultivation, growth and development of the four stages are described, and our country sports fitness and leisure industry development present situation and the existence question has carried on the detailed analysis. Finally, puts forward the relevant countermeasures and suggestions. The purpose is to provide theoretical basis for the healthy development of sports fitness and leisure industry in China.

Healthy China; PEST model; fitness and leisure

1004-3624(2016)05-0019-06

2016-07-31

馬得平(1985-)，男，寧夏人，碩士，講師，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué).

G80-05

A