劉亮

摘 要：在精益管理視角下開展煙草普法工作，對精益管理與煙草普法的關(guān)系做出研究，明確精益管理視角下煙草普法的原則、必要性，著重提出精益管理下怎樣建立流程標準，怎樣開展豐富多彩的煙草普法工作，對提高普法效果，將少資源浪費具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：精益管理；煙草普法工作；探析

對于煙草行業(yè)而言，普法是一項重要工作的，做好普法工作是行業(yè)規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要途徑，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上水平的客觀要求?；诰嫠枷氲钠辗üぷ?，是以精益思想作指導(dǎo)，從精益的角度對普法工作有針對的組織、實施、服務(wù)和監(jiān)管，最大限度地減少人力、物力、時間等資源浪費，提高普法效率的一種理念和方法。積極探索實施精益的普法方式，實現(xiàn)普法工作變革與發(fā)展，已成為在新形勢下，擺在煙草行業(yè)，特別是專賣管理面前的一項重要課題。

一、精益管理與煙草普法關(guān)系

精益管理要求煙草行業(yè)加強管理，在各個環(huán)節(jié)也更加重視國家利益和消費者利益，這些方面都與我國的法律對煙草行業(yè)的規(guī)定不謀而合。精益管理追求的是可持續(xù)的發(fā)展與我們國家所追求的是一致的，煙草行業(yè)的發(fā)展中堅持可持續(xù)發(fā)展對于國家的環(huán)境以及經(jīng)濟的發(fā)展都有好處[1]。

精益管理幫助煙草普法工作的順利進行，煙草普法工作也推進精益管理的有效落實。精益管理與煙草普法兩者之間可以說是相互有利的，精益管理需要煙草普法創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，而煙草普法也需要這樣的管理方式幫助普法工作的進行[2]。

二、精益管理下煙草普法原則

（一）以人為本

煙草普法工作應(yīng)切實的服務(wù)于人民的利益，在廣度上要涵蓋全社會的成員，在深度上也要注意讓群眾理解。要為人民群眾服務(wù)，既要保護非煙民的利益，也要尊重煙民的合法權(quán)利。煙草普法最終還是為了更好的服務(wù)于人民。精益管理要求企業(yè)要重視每一個客戶的體驗，這點在普法方面就表現(xiàn)在要切實的考慮到全體公民的合法利益。

（二）重視實效

從煙草行業(yè)的實際情況出發(fā)，確定合適的普法方式，制定切實可行的計劃，以保證煙草普法宣傳能有實際的效果。煙草普法工作落到實處，切實的為人民提供服務(wù)。要根據(jù)實際情況，從實際出發(fā)，做好普法工作。普法工作最終還是要落到實處，不能務(wù)虛，需要務(wù)實。

三、煙草普法精益管理必要性

進一步深化煙草行業(yè)的普法工作不僅貫徹了我國依法治國的國策，還有利于我國煙草行業(yè)的良性規(guī)范發(fā)展[3]。因此，普法工作的科學規(guī)范性成為了煙草行業(yè)發(fā)展良好與否的一個重要因素，而提升普法工作規(guī)范科學性的一個有效路徑就是對工作進行精益管理，通過精益管理來提升普法工作的效率以及質(zhì)量，從而優(yōu)化行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢。精益管理下的普法工作所帶來的優(yōu)勢以及效果體現(xiàn)在多個角度和方面，概括起來主要有以下內(nèi)容。及時到位的普法宣傳可以使煙草銷售者與購買者的相關(guān)法律意識得到強化，避免違法行為的頻繁發(fā)生，當侵權(quán)或者違法行為發(fā)生時，權(quán)益受到侵害的一方可以通過合法正規(guī)的法律途徑來維護自己的合法去權(quán)益，從而使整個行業(yè)的交易行為更加規(guī)范化，優(yōu)化煙草銷售環(huán)境，為煙草行業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展氛圍。精益管理對于煙草普法有著特殊的幫助作用，有了精益管理這樣的管理環(huán)境，煙草普法的推行也相對較為容易。綜上所述，精益管理對煙草普法工作已經(jīng)勢在必行，成為普法宣傳過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

四、精益管理下怎樣開展煙草普法完善體系

（一）建立普法流程

實現(xiàn)普法宣傳工作的功能最大化，要從法律制度的制定和擴充、宣傳隊伍的建設(shè)、宣傳普及的策略措施以及后續(xù)的宣傳信息反饋等環(huán)節(jié)建立對應(yīng)的工作流程，形成全面立體化的工作流程機制，實現(xiàn)精益化管理的目標。

（二）明確普法對象

精益普法就是對普法對象進行有效的確認，分別針對煙草零售商、消費者、社會群眾等制定普法措施，避免造成普法資源的浪費，避免“費力不討好”的局面，提高普法效果。

（三）豐富普法方式

隨著社會信息化水平的提高，宣傳的形式越來越靈活，從以前的入戶走訪、設(shè)立展臺、分發(fā)資料、廣播電視等到現(xiàn)在的短信、微博、微信、信息網(wǎng)絡(luò)等可謂是五花八門。在宣傳法律法規(guī)時，一定注意方式方法的運用，通過靈活多樣的方式，達到事半功倍的效果，提高宣傳效率。

（四）重視效果考核

在效果反饋方面需要建立考核評估制度，進一步量化考核內(nèi)容、考核標準、考核評級，將考核結(jié)果納入績效，調(diào)動相關(guān)部門和人員的普法積極性和主動性。

以精益管理為視角開展煙草普法宣傳，是在傳統(tǒng)普法宣傳的基礎(chǔ)上又一次深入探索，既是對煙草行業(yè)深入推進精益管理工作的實踐，也是將精益理念落實在法制煙草建設(shè)的有益嘗試，為實現(xiàn)煙草行業(yè)健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展和法治煙草建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]諶晨.精益管理在煙草行業(yè)的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代營銷，2014.

[2]呂獻周.精益管理在煙草行業(yè)的運用分析[J].現(xiàn)代國企研究，2016.

[3]宋夏.卷煙零售客戶普法宣傳的問題與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014.