趙梅

摘 要： 伴隨我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治國(guó)力不斷加速發(fā)展，為了適應(yīng)新的形勢(shì)，事業(yè)單位對(duì)于簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、精簡(jiǎn)行政體制與細(xì)化人事管理等工作，進(jìn)行了一系列深入改革，改革工作取得了良好的效果，但同時(shí)這也給事業(yè)單位的檔案管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的檔案收集、歸檔、流向等管理辦法，已經(jīng)不能適應(yīng)日益復(fù)雜的工作形勢(shì)。本文從傳統(tǒng)行政事業(yè)單位檔案管理的問(wèn)題入手，列舉了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位檔案工作中的不足之處，分析了問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并提出一些應(yīng)對(duì)建議，希望為事業(yè)單位檔案管理工作提供新的思路與視野，從而實(shí)現(xiàn)策略創(chuàng)新與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；策略創(chuàng)新

近年來(lái)，事業(yè)單位各方面的制度改革都在如火如荼地進(jìn)行中，并取得了顯著成效，事業(yè)單位通過(guò)新的制度改革獲得了新的發(fā)展。檔案管理是極為重要的基礎(chǔ)性工作，它在事業(yè)單位工作的運(yùn)轉(zhuǎn)、改進(jìn)、調(diào)整中發(fā)揮著巨大作用。一定要高度重視事業(yè)單位檔案管理工作，積極進(jìn)行策略創(chuàng)新，確保檔案管理制度能夠更好地為新形勢(shì)下的事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、事業(yè)單位檔案建設(shè)管理工作的基本原則

（一）重視規(guī)范，不失靈活

事業(yè)單位檔案管理工作要保證規(guī)范化、正規(guī)化，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和制度要求。但這不是說(shuō)要所有事業(yè)單位的檔案管理都要完全一樣，工作中千篇一律是不可取的，各行政事業(yè)單位要根據(jù)各自實(shí)際情況，結(jié)合檔案部門(mén)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)，建立起一套內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、又能靈活應(yīng)對(duì)各種實(shí)際情況的檔案管理制度。

（二）嚴(yán)守職責(zé)，維護(hù)權(quán)益

檔案管理工作人員要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，認(rèn)真工作，嚴(yán)守職責(zé)，但相對(duì)的，事業(yè)單位也要認(rèn)真維護(hù)相關(guān)工作人員的合法權(quán)益，這樣才能激發(fā)工作人員的工作熱情，否則不利于整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）制定時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格

制定制度時(shí)，要綜合多方面的情況來(lái)進(jìn)行考慮，要統(tǒng)籌考慮法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、硬件水平、單位工作情況、部門(mén)自身特點(diǎn)等各方面條件，不斷思考、探索，制定出科學(xué)合理的系統(tǒng)化檔案管理規(guī)章制度。然而，檢驗(yàn)其是否符合實(shí)際工作要求，是否能推動(dòng)單位工作發(fā)展，最重要的指標(biāo)還是實(shí)踐中的執(zhí)行效果。各事業(yè)單位要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)際工作中各項(xiàng)制度的落實(shí)情況與執(zhí)行效果，以理論為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)踐，不斷改進(jìn)規(guī)章制度。

二、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中的不足之處

（一）對(duì)檔案管理工作不夠重視

有些單位沒(méi)有很好地學(xué)習(xí)國(guó)家《檔案法》等有關(guān)條文法規(guī)，并沒(méi)能深刻認(rèn)識(shí)到檔案是國(guó)家寶貴的歷史文化財(cái)富，檔案工作對(duì)于國(guó)家發(fā)展有著重要意義，并由此導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作沒(méi)有投入足夠重視，相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，監(jiān)督管理不嚴(yán)，工作問(wèn)題得不到及時(shí)解決，檔案管理工作漏洞百出。

（二）檔案管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范落實(shí)不到位

檔案管理的基礎(chǔ)工作較為繁雜，許多事業(yè)單位未能?chē)?yán)格精準(zhǔn)地處理好基礎(chǔ)工作。如有的單位雖然有著一套檔案管理制度，但是或由于重視不夠，或由于能力不足，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)執(zhí)行督促；有些檔案整理羅列混亂，卷組分類(lèi)不規(guī)范，不符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；還有個(gè)別單位，以非常輕率而不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待老檔案，在未開(kāi)展檔案鑒定工作的情況下，不遵守法定程序，就擅自銷(xiāo)毀保存的文件材料等。

（三）檔案室的硬件設(shè)施比較落后

對(duì)檔案管理工作的不重視，直接導(dǎo)致資金投入不足。許多事業(yè)單位未能提供現(xiàn)代化高科技的硬件設(shè)備給檔案部門(mén)使用，檔案室設(shè)施陳舊落后，許多檔案室通風(fēng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，空氣濕度大而污濁，防盜措施薄弱，甚至有些單位還在檔案室附近堆放易燃雜物；許多事業(yè)單位的辦公室也未能配備現(xiàn)代化電子信息設(shè)備，很多工作人員不會(huì)使用電腦來(lái)管理工作，還在用老式手段整理檔案。

（四）檔案管理人員平均能力素質(zhì)不高

有些事業(yè)單位不重視檔案部門(mén)的人員培訓(xùn)，甚至有些單位將調(diào)職到檔案部門(mén)看做人事懲罰的一種貶謫，檔案部門(mén)人員變動(dòng)十分頻繁，大家也視檔案部門(mén)為“冷門(mén)部門(mén)”，檔案部門(mén)的工作人員缺乏熱情，也不專(zhuān)心與提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致檔案管理部門(mén)員工整體素質(zhì)低下，缺乏專(zhuān)業(yè)能手。

（五）檔案資源的開(kāi)發(fā)利用不到位

許多事業(yè)單位認(rèn)為，只要檔案分類(lèi)明確、羅列整齊、保存完好，不破損、不丟失，就算很好地完成了工作。檔案作為國(guó)家寶貴歷史文獻(xiàn)與文化財(cái)富，其價(jià)值還可以進(jìn)行更深入的開(kāi)發(fā)。

三、推進(jìn)事業(yè)單位檔案管理策略創(chuàng)新的具體方法

（一）重視制定執(zhí)行檔案管理制度

1.要根據(jù)科學(xué)性、合理性、實(shí)效性的原則，指定檔案管理規(guī)章制度，同時(shí)要注意使制度符合本單位的檔案管理工作實(shí)際需要。

2.規(guī)章制度必須簡(jiǎn)明易懂，要具備良好的泛用性、實(shí)用性。簡(jiǎn)潔易懂的制度才可以讓員工更好更準(zhǔn)確地執(zhí)行。

3.堅(jiān)持制度的神圣性與平等性。無(wú)論普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)，都要保證嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不能搞特殊，制度面前一視同仁。

4.賞罰分明。在規(guī)章制度執(zhí)行時(shí)，檔案部門(mén)又要保證制度嚴(yán)格執(zhí)行，又要發(fā)揮監(jiān)督管理職能，確保檔案管理的嚴(yán)肅性和重要性，，做到賞罰分明。

（二）強(qiáng)化管理措施，提高人事管理水平

各事業(yè)單位要積極進(jìn)行思想宣傳工作，定期組織政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，提高全單位各部門(mén)對(duì)檔案管理工作的重視。這既要求領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格監(jiān)督，深入指導(dǎo)，全面支持，也要求檔案部門(mén)工作人員提高思想覺(jué)悟，積極自我檢討、自我學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任感與自豪感。

（三）引入現(xiàn)代技術(shù)，完善信息化硬件軟件建設(shè)

全面引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)設(shè)備技術(shù)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段與檔案管理相結(jié)合，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)提高辦公室工作效率與質(zhì)量，通過(guò)真空設(shè)備和濕度檢測(cè)儀器等高科技設(shè)備，改善檔案室物理環(huán)境，延長(zhǎng)檔案保存壽命。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位的檔案管理工作十分重要，各單位在實(shí)際工作中必須予以高度重視。嚴(yán)格制定規(guī)章制度，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)制度，完善制度，完成檔案管理工作的全面創(chuàng)新發(fā)展，需要全單位全體人員共同不懈努力。

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