張玉敏河南中醫(yī)學(xué)院

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人機(jī)制研究

張玉敏河南中醫(yī)學(xué)院

本文從高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀入手，結(jié)合資助育人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前高校資助育人工作中存在的一些問題和弊端，力爭(zhēng)在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，把“育人”觀念深入貫穿到資助工作的全程，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到資助育人工作中，更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，形成資助為輔、育人為主的資助工作理念。

高校；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；資助育人；機(jī)制研究

河南省教育廳2015年度人文社會(huì)科學(xué)（高校思想政治工作）專項(xiàng)任務(wù)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2015-SZ-137；河南中醫(yī)藥大學(xué)2014年度科研苗圃工程項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：MP2014-51。

2007年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、教育部等相關(guān)部門針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相繼出臺(tái)了一系列文件，對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)行了重大調(diào)整。各高校相繼建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金為主，勤工助學(xué)為輔的多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。在這一時(shí)期，大多研究者對(duì)學(xué)生資助工作的各種研究主要集中在資助體系建設(shè)等方面，往往都是以自己學(xué)校為例，力求探討出一套適合自己學(xué)校的資助工作評(píng)定辦法和育人機(jī)制。但是隨著國(guó)家對(duì)高校貧困生資助面的不斷加大，各高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)定和教育等方面遇到的困惑越來(lái)越多，下一步的研究趨勢(shì)將更加集中于分析當(dāng)前資助過(guò)程中存在的各種問題，力爭(zhēng)把資助和育人結(jié)合起來(lái)，健全完善資助體系，更大程度地發(fā)揮資助育人的功能。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人存在的問題

（一）“貧困生”標(biāo)簽化帶來(lái)的負(fù)面影響

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)思想的沖擊和青少年攀比心理的加劇致使部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受到到實(shí)用主義、功利主義、拜金主義等不良因素的影響，降低了對(duì)自身思想道德品質(zhì)的要求。如表1所示，通過(guò)我們對(duì)某高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有28.10%的貧困生信奉實(shí)用主義，8.48%的貧困生信奉個(gè)人主義，2.15%貧困生信奉虛無(wú)主義，1.90%的貧困生信奉功利主義。

調(diào)查結(jié)果說(shuō)明貧困生缺乏正確的人生信仰。加之近年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高，誘導(dǎo)部分青年學(xué)生出于對(duì)虛榮心的滿足，出現(xiàn)盲目攀比以及各種功利化的取向，這也是造成經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人生信仰缺失的重要原因。

（二）經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系內(nèi)容和形式單一

問卷調(diào)查結(jié)果顯示（見表2），62.53%的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的資助育人方式單一僵化、缺乏活力，57.97%的資助政策脫離實(shí)踐，泛政治化，57.72%認(rèn)為過(guò)多依賴物質(zhì)資助，缺乏師生交流和人文關(guān)懷，60.89%認(rèn)為貧困學(xué)生資格認(rèn)定不科學(xué)。這充分說(shuō)明，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系內(nèi)容和形式單一，資助政策在實(shí)施的過(guò)程中沒有突出資助育人的導(dǎo)向作用，而是把資助工作看做是一項(xiàng)政治任務(wù)，僅僅停留在“等、靠、要”的階段。同時(shí)，在貧困生資格認(rèn)定過(guò)程中流于形式，讓部分學(xué)生在不貧困的情況下借機(jī)“斂財(cái)”。

表2　高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人存在問題調(diào)查表

上述問題雖然在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人過(guò)程中不占主流，但是存在的問題不容忽視。因此我們必須正確對(duì)待，并針對(duì)存在的問題制定科學(xué)合理的方案。

（三）學(xué)生工作者未充分發(fā)揮資助育人責(zé)任

在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助過(guò)程中，除了學(xué)校資助管理中心之外，學(xué)生工作專職輔導(dǎo)員發(fā)揮著重要的作用。輔導(dǎo)員老師在做好高校學(xué)生日常思想政治教育的同時(shí)，還肩負(fù)著貧困學(xué)生資助管理工作的重任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，77.47%家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生把輔導(dǎo)員定位為“學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)的資助者”（見表3）。

表3　關(guān)于在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中，輔導(dǎo)員老師角色定位的調(diào)查表

調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生把輔導(dǎo)員老師和自己的家長(zhǎng)一樣看待，寄予厚望，希望從他們身上學(xué)到學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)的資助，又在思想和生活上得到啟發(fā)和幫助。

但是，輔導(dǎo)員老師自身德育素質(zhì)的參差不齊以及工作壓力較大，直接影響了其對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人的質(zhì)量。首先，輔導(dǎo)員老師的核心任務(wù)是做好大學(xué)生的思想政治教育工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的跟蹤和管理不夠。其次，大部分輔導(dǎo)員老師在做好日常教育管理工作的同時(shí)，還要進(jìn)行教學(xué)和科研工作，能擠出時(shí)間同家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)生進(jìn)行溝通、座談的機(jī)會(huì)較少。第三，近年隨著高校擴(kuò)招，高等院校招生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，師生比嚴(yán)重失調(diào)，這在客觀上也增加了輔導(dǎo)員一對(duì)一同經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生溝通交流的難度。

因此，輔導(dǎo)員老師在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作時(shí)，很難充分發(fā)揮其資助育人的作用。

二、建立高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系

建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系（如表4），在資助育人過(guò)程各環(huán)節(jié)制定組織體系、制度體系、評(píng)價(jià)體系及反饋體系，最終對(duì)資助信息、評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析通過(guò)資助例會(huì)、整改意見和個(gè)別談話綜合反饋，確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助質(zhì)量整體水平的提高。

表4　高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系總表

以質(zhì)量保障為核心，外部條件保障和內(nèi)部有效監(jiān)控相結(jié)合，實(shí)行學(xué)校資助管理中心、二級(jí)學(xué)院和學(xué)生自我服務(wù)資助團(tuán)體等三級(jí)管理。實(shí)踐證明，這些舉措能對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行全程質(zhì)量控制，保障了資助育人工作的高效高質(zhì)。

（二）樹立“貧困生”自立自強(qiáng)意識(shí)

“貧困生”自立自強(qiáng)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)（如表5所示），通過(guò)我們對(duì)某高校抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)只有10.38%的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為自身最重要的品質(zhì)是自立自強(qiáng)。為避免經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“等、靠、要”現(xiàn)象的發(fā)生，我們?cè)趯?duì)他們進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，也要積極組織貧困學(xué)生參加“助研、助管、助教”等活動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以勤工助學(xué)方式通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，不僅鍛煉了學(xué)生的能力、增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)技能，而且融洽了師生關(guān)系，促進(jìn)了和諧校園建設(shè)。

表5　關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)該具備的最重要品質(zhì)的調(diào)查表

（三）明確學(xué)生工作者資助育人職責(zé)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作，關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系教育公平的不斷發(fā)展，關(guān)系到全民建成小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。這就要求學(xué)生工作者要進(jìn)一步明確資助育人職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，真正把資助育人工作落到實(shí)處。

1、轉(zhuǎn)變觀念，思想重視

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作能否順利實(shí)施，首先取決于學(xué)校是否充分重視。要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)全校學(xué)生資助工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要成立以學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生資助育人工作管理機(jī)制，足額配備專職工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，提升對(duì)學(xué)生資助工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)一切力量保證新資助政策規(guī)范，有序、有效地落實(shí)。

2、規(guī)范制度，創(chuàng)新舉措

規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，要求充分實(shí)施好國(guó)家助學(xué)貸款和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策，繼續(xù)實(shí)施好“綠色通道”入學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等制度。在制定評(píng)定相關(guān)制度和方案時(shí)，一方面要做到調(diào)查研究充分，廣泛吸收各方面意見，做到實(shí)事求是。另一方面要明確各相關(guān)部門的職責(zé)，設(shè)計(jì)合理的工作章程，做到步驟明確、操作便捷。既要高屋建瓴，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)，又要從實(shí)際出發(fā)，制定階段性措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，將資助工作引領(lǐng)到制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上來(lái)。

同時(shí)，還要堅(jiān)持育人為本，提升資助工作創(chuàng)新能力，堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，凝聚資助工作創(chuàng)新合力。

［1］武立勛，胡象明.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施效果研究——基于對(duì)北京部分高校本科畢業(yè)生的調(diào)查分析［J］.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，02：72-78.

［2］郭娜.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作研究——以鞍山師范學(xué)院為例［J］.當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2016，03：267.

［3］蘭書琴，何靜.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助育人模式的實(shí)踐與探索——以上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院為例［J］.法制與社會(huì)，2015，01：194-196.

［4］張艷斌.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人機(jī)制芻議［J］.新西部（理論版），2015，06：86+106.

［5］劉穎.資助育人視角下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多維度資助模式構(gòu)建研究［J］.大學(xué)教育，2015，08：71-72.

［6］韓燕燕.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人專業(yè)化技能分析［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015，34：163-164.

［7］楊萍.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施效果研究［D］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.