艾小蘭

[摘 要] 近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在黨中央一系列重大舉措的支持下，職業(yè)教育事業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象。辦校規(guī)模、招生人數(shù)逐年擴(kuò)大，財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入迅速增加。相應(yīng)的，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作越來越受到各校領(lǐng)導(dǎo)的重視，成為學(xué)校管理中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，并針對(duì)這些問題，提出了改善和加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的一些意見和策略。

[關(guān) 鍵 詞] 中職學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）11-0182-01

在國家不斷改善的政策環(huán)境、制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之下，中職學(xué)校教育事業(yè)的重要性逐漸凸顯，同時(shí)在發(fā)展上也迎來了重大的機(jī)遇。中職教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，隨之而來的就是招生的迅速增加和經(jīng)費(fèi)不足之間矛盾的日益突出。于是，完善中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理成了當(dāng)前教育管理中的重中之重。然而，就目前的中職財(cái)務(wù)管理來看，由于多種原因和條件的限制，其中存在著不同程度的問題。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念落后

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配的管理的約束，當(dāng)前絕大多數(shù)的中職財(cái)務(wù)都依舊沿用傳統(tǒng)“報(bào)賬、算賬”的工作模式，將工作的重點(diǎn)放在了記賬、算賬、報(bào)賬等方面，而忽視了學(xué)校內(nèi)部管理的職能。雖然這樣的工作模式從某種角度而言，也并非是無效的，但是就當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)校改革和財(cái)務(wù)管理需要而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠且不相適應(yīng)的。此外，在多數(shù)的中職學(xué)校中，基本資金來源就是“財(cái)政上撥”，在財(cái)務(wù)心中“多撥多用，少撥少用”的財(cái)政分配思想根深蒂固，直接影響財(cái)政管理工作的質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制不嚴(yán)密

中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和方法雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展和改善，已經(jīng)有了很大的進(jìn)步和提高，但是在各個(gè)中職學(xué)校內(nèi)，財(cái)務(wù)違紀(jì)違法的案件依舊時(shí)有發(fā)生。這不僅僅與財(cái)務(wù)內(nèi)部管理內(nèi)容、制度、范圍不全面，執(zhí)行力度弱有關(guān)，而且也與監(jiān)督體制的不健全，不符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定要求有很大的關(guān)系。俗話說：“沒有監(jiān)督的體制必然導(dǎo)致腐敗。”

（三）資產(chǎn)管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理是很多中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的弱項(xiàng)，存在著“重錢輕物、重采購輕經(jīng)營(yíng)”的管理思想，對(duì)于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理不是很規(guī)范。主要表現(xiàn)在：賬目設(shè)置不完整，有總賬，無明細(xì)；設(shè)備購置無計(jì)劃，重復(fù)購置，造成浪費(fèi)；設(shè)備管理、保存不科學(xué)，使用率低，耗損量高；資產(chǎn)處置隨意，沒有經(jīng)過審批程序，導(dǎo)致資料流失、浪費(fèi)等。

（四）預(yù)算編制不完善

預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作過程中的指揮棒，財(cái)務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支都應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算來執(zhí)行。然而在實(shí)際的操作過程中，由于預(yù)算編制時(shí)間短、預(yù)算過程不透明、預(yù)算約束力不強(qiáng)等等原因?qū)е骂A(yù)算的金額不準(zhǔn)確、內(nèi)容不全面，不僅會(huì)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不了，影響財(cái)務(wù)管理工作，而且還不能客觀、準(zhǔn)確且全面反映學(xué)校的收支現(xiàn)狀和發(fā)展方向。

二、改善中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題的策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念

首先，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)法律規(guī)范的教育，定期開展一些財(cái)務(wù)任務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的管理水平、能力和法制觀念；其次，要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)觀念，為適應(yīng)當(dāng)前中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求和需要，將傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”轉(zhuǎn)變成為“決策型和管理型”，制定科學(xué)、合理、完善的財(cái)務(wù)管理、評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)務(wù)的工作自覺性和能力。

（二）健全內(nèi)部控制制度

“無規(guī)矩，不成方圓”，要想中職學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，避免在財(cái)務(wù)問題上出現(xiàn)差錯(cuò)和舞弊的現(xiàn)象，就必須要有健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度作為依據(jù)和標(biāo)尺。在健全內(nèi)部控制制度上，需要考慮三個(gè)方面：（1）遵守以預(yù)防控制為主，事后控制為輔的原則，盡量防止學(xué)校的管理低效或無效的事情發(fā)生；（2）遵守程序之間相互制約的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的控制和把關(guān)，尤其是對(duì)于設(shè)備的采購上，一定要按照既定的程序，具有高度的透明度；（3）遵守責(zé)任分工明確的原則，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。出現(xiàn)任何問題，有相應(yīng)的人員承擔(dān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是中職學(xué)校開展一些學(xué)校教學(xué)活動(dòng)或者其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要條件，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，可以從三方面著手：（1）把好采購關(guān)。學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范的采購機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)管，提高采購的透明度，降低采購成本，提高資金利用率；（2）把好管理關(guān)。責(zé)任到人，明確各個(gè)部門人員對(duì)于固有資產(chǎn)的清查、登記和管理等環(huán)節(jié)上的責(zé)任；3.把好制度關(guān)。完善固定資產(chǎn)的調(diào)出、調(diào)入、清查的制度并嚴(yán)格遵守，確保資產(chǎn)的安全和完整。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理力度

針對(duì)于預(yù)算管理方面，首先學(xué)校應(yīng)該將各部門的預(yù)算和學(xué)校的綜合預(yù)算合二為一，細(xì)化預(yù)算的內(nèi)容?？梢栽O(shè)置一些專項(xiàng)的預(yù)算，?？顚Ｓ?，限制資金的使用范圍，提高利用率；其次學(xué)校應(yīng)完善預(yù)算的編制，一旦預(yù)算制定完成，就不能隨意更改和調(diào)整；最后，學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，確保資金正確、有效、科學(xué)、公平、合理地使用。

參考文獻(xiàn)：

趙性勤.中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策[J].才智，2015（3）.