張仕君
浙江天健工程造價咨詢有限公司
【摘 要】本文主要是對建筑工程中有關審計方面難點問題進行研究,并結合總結的問題給出了一些建議,可供參考。
【關鍵詞】建筑工程;審計;難點
在建筑工程審計過程中,雖然有一定的審計制度,但因為建筑市場還不健全,很容易發(fā)生工程審計漏洞問題,因此,還應進一步完善工程資金分配與使用方面的制度,盡可能使工程資金的利用達到最大化。為避免出現豆腐渣工程,必須增強建筑工程的審計力度。
一、分析建筑工程審計的重點工作內容
我國建筑工程審計工作的重點在于施工前審計、施工階段審計、竣工決算審計三個方面,具體如下:
1建筑工程開工前審計
在建筑工程審計中,其關鍵的一個環(huán)節(jié)即是建筑工程開工前的審計工作,即:項目的合同審計、項目的立項審計、項目的招投標審計這個三部分。
第一,項目立項審計。項目立項審計是指建筑工程的審計人員對施工工程中的一些報告進行檢測確定是否具有可行性,此外還包含了審批的手續(xù)以及工程的資金來源是否符合法律以及滿足開工的一些條件。施工之前,審計人員針對建筑工程的相關文件資料進行審查與檢驗,重點在于手續(xù)與資金兩個方面,如存在問題,應予以徹查。
第二,項目招投標審計。項目的招投標審計這項審計將直接影響到施工前期的審計工作是否可以正常的進行,主要是對標書的合法以及合理性進行審核,所取的費用是否符合相關的規(guī)定,對施工工程的預算工作的完整性以及清單項目是否合理以及準確度是否符合標準,也就是招標人的投標是否科學合理的。 招投標審計工作直接影響著建筑工程能否順利進行,該工作環(huán)節(jié)的核心在于查驗標書的合法性與合理性,費用的收取是否在相關規(guī)定所允許的范圍內進行,建筑工程預算的清單是否合格等。
第三,施工項目合同審計。施工項目合同審計工作主要是指對合同中的法人的地位以及合同的相關內容進行嚴格審查,只有這樣才能確保合同的合法以及合規(guī)。施工合同審計的工作重點在于對合同條款內容的合理性與公平性進行衡量評定,確認合同法人的有效性,繼而確保建筑工程合同的法律效力。
2建筑工程施工階段審計
建筑施工階段的審計工作內容包括以下四個方面:第一,審核監(jiān)理單位的資質,為保證能夠公正、準確的進行監(jiān)理工作和工程施工,需規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的工作,以便于二者之間的協(xié)作配合;第二,審核建設企業(yè)的資金投人,以及認真核查資金的使用情況,從而保證建設項目的施工進程,同時,促進整個建筑項目正確的進行施工;第四,審核工程項目施工階段的變更隱蔽工程,為避免結算審計過程中出現相互推卸現象,需加強審查施工過程中的變更,以及工程質量等問題,并嚴格按照施工要求進行,從而提高施工的工作效率。
第三,審核施工企業(yè),為防止發(fā)生資金浪費、私自挪用資金等問題,必須對施工過程中的資金使用情況了如指掌,這就需要加強施工企業(yè)的審計工作,以便及時發(fā)現問題,及時解決,從而提高建筑工程的施工質量,以及建筑項目的安全性、使用性,同時,確保施工企業(yè)的經濟效益。
3建筑工程項目竣工決算審計
在建筑工程項目中竣工的決算審計時整個工程審計中的重要組成部分,主要是對施工過程中各項消費資料進行審計,這樣可以保證投人的資金達到最大化,一般是分為三個部分:第一,對竣工后的各項決算真實性,準確性以及完整性是否完全具備,施工計劃與施工項目之間是否相協(xié)調;第二,竣工決算合同的是否具備規(guī)范合法以及能將合同中的所有內容很好地體現,并且工程的效益與最后的目標是否一致,這些都是合同中需要審核的重點內容;第三,對施工的單位的竣工決算進行審計,主要是對工程質量以及相關報告或是其中出現的變更等資料進行審計。
二、建筑工程審計的難點分析
建筑工程審計工作普遍存在的問題是審計資料缺乏真實性、全面性,部門之間缺乏協(xié)調與溝通,審計工作過程缺少跟蹤等。
1.部門之間缺乏協(xié)調與溝通
建筑工程的特點是規(guī)模大、涉及范圍廣、復雜程度高,尤其是大的建筑工程更為明顯。由于在建設過程中,施工方、監(jiān)理方等部門之間缺乏交流、溝通,從而使審計人員的工作不能順利的開展,甚至會造成審計人員在項目審計過程中發(fā)生遺漏現象,這不僅降低了審計工作的質量,而且還會危害到整個建筑項目的施工質量。
2.缺乏全程跟蹤審計
立足于我國目前的建筑工程審計工作而言,前期工作與后期工作嚴重失衡,基本上都是忽略了前期工作而過分重視后期工作,因此無法實現將施工前期的審計工作與竣工后期的審計工作相互結合起來的目的,無法全面而真實地反映出具體的建筑工程審計情況。再加上高素質建筑工程審計人才的缺失使得繁雜的審計工作長期無法得到有效的簡化,因此建筑工程更具針對性的審計工作實施的可行性被大大降低,導致審計工作的水準長期處于較低的水平線上。
3.審計資料的真實性與全面性難以保證
建筑工程當中的重要資料文件主要涵蓋工程合同、預算資料、決算資料、施工任務記錄等,建筑工程的審計工作性質要求審計人員必須要絕對客觀地對待相關的審計資料。然而,目前我國的建筑工程的審計資料普遍存在著不真實以及不全面的弊端,工程合同上的各項內容條款有欠規(guī)范,直接影響到建筑工程的正常施工作業(yè),還存在著導致建筑工程的費用成本以及設計等方面發(fā)生被動式改變的可能性,不利于建筑工程的順利進行。
三、建筑工程審計難點的解決措施分析
我們可以采取以下幾個措施,來協(xié)調各部門工作,并真正執(zhí)行監(jiān)督審計的全過程,從而解決建筑工程中審計工作的難點問題。
1.加強部門之間的協(xié)調工作
由于建筑建筑工程的審計工作需要各個部門的協(xié)調配合,因此,確保建筑工程審計工作順利進行的前提條件即是加強部門之間的協(xié)調工作。在審計工作中,由于其涉及范圍較廣,為保證每個有關部門的工作人員積極地參與到工作中,需進一步增強各部門的交流與溝通,特別是部門的領導干部,應起到帶頭作用,積極、主動參與審計工作,高度重視審計工作的重要性,從而使審計工作的水平更高,信息量和資料文件等也更全面。
2落實全程跟蹤審計
伴隨我國建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展進步,落實全程跟蹤審計是極其重要的社會趨勢,不容忽視。筆者認為,想要全面落實建筑工程的全程跟蹤審計,必須要做好如下的兩點工作:
2.1進一步強化建筑工程審計人員的責任感與使命感,促使其在建筑工程的招投標、合同制定、正常施工等環(huán)節(jié)當中實現全程跟蹤,深人審計,重點在于施工過程當中的審計工作。
2.2加大建筑工程審計工作的宣傳力度,以期引起人們對審計工作的關注,保證相關的審計單位與人員能夠全面而具體地掌握到全程跟蹤審查的諸多第一手資料與數據,繼而確保建筑工程審計的真實性與全面性,提高審計工作的整體水平。
3.加強審計人員的素質培養(yǎng)
由于我國在建筑工程審計方面嚴重缺乏人才使得建筑工程的審計工作很難的到很好地開展,為此應該加大對建筑工程審計人員的專業(yè)知識的培養(yǎng),使之能夠掌握國內外先進的工程審計方面的知識,并對工程造價方面也需要進行強化訓練,此外還需要做婦在計算機審計的使用。在培養(yǎng)具有先進專業(yè)能力的建筑工程審計人才的同時還需要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德,規(guī)范他們的行為,只有這樣才能有良好的建筑工程審計環(huán)境以及高素質的審計人才。
4.運用現代科學技術
隨著科學技術的飛速發(fā)展,很多行業(yè)已經使用電子技術來處理一些工作。對于建筑工程審計工作要想更好的適應時代的需要,這樣也將會提高審計工作的效率以及質量,為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供了很好地條件。
四、結束語
總上所述,隨著社會經濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也在不斷進步。工程審計工作作為整個建筑項目工程中的一個重要環(huán)節(jié),不僅關系著建筑單位的經濟效益,還關系著業(yè)主方生命財產安全,所以,審計工作人員必須采取有效的措施,解決建筑工程審計工作中的難點問題,從而保證建筑項目的質量與安全性。