楊柳 高雅靜

【摘要】國(guó)家城市發(fā)展戰(zhàn)略和十三五規(guī)劃的頒布實(shí)施，為城市高職院校教育的協(xié)同發(fā)展提出了時(shí)代要求，同時(shí)也為城市高職院校教育最大限度地發(fā)揮自身作用提供了廣闊的空間。加快城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展，一方面是國(guó)家實(shí)現(xiàn)城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要，另一方面也是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，同時(shí)也是長(zhǎng)春地區(qū)高校實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高自身實(shí)力和影響力的需要。要更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)春地區(qū)高職院校教育協(xié)同發(fā)展，就要充分發(fā)揮長(zhǎng)春地區(qū)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府協(xié)調(diào)功能、市場(chǎng)主體作用以及高校的自身主觀能動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】城市；高職院校教育；協(xié)同發(fā)展

國(guó)家城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出和十三五規(guī)劃的頒布實(shí)施，為城市高職院校教育的協(xié)同發(fā)展提出了時(shí)代要求。在這種形勢(shì)下，如何加快城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展，如何最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)春地區(qū)高職院校教育的作用，從而使其為國(guó)家實(shí)現(xiàn)城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以及為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，就成為一個(gè)需要探討和解決的重要課題。

一、城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展理念的提出

所謂協(xié)同發(fā)展，就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，相互協(xié)作完成某一目標(biāo)，從而達(dá)到共同發(fā)展的互惠雙贏效果。事實(shí)已經(jīng)證明，協(xié)同發(fā)展理念已成為當(dāng)今世界許多國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展理念源自于城市協(xié)同發(fā)展理念的提出。2015年4月30日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《城市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，從而使推動(dòng)城市協(xié)同發(fā)展正式成為一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。其核心是有序疏解北京非首都功能。主要目的就是以解決北京"大城市病"為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成城市目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，長(zhǎng)春地區(qū)高校有的已經(jīng)開(kāi)始嘗試在學(xué)科建設(shè)、制度建設(shè)、社會(huì)服務(wù)于人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展合作。有的還成立了“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”。相信隨著長(zhǎng)春地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全方位實(shí)施，城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展的空間會(huì)越來(lái)越寬廣，步伐也一定會(huì)加快。

二、關(guān)于長(zhǎng)春地區(qū)高職院校教育協(xié)同發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，做到科學(xué)有序發(fā)展

長(zhǎng)春地區(qū)高職院校教育的協(xié)同發(fā)展，做到健康有序、科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則。十八大報(bào)告提出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！笔逡?guī)劃也強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。因此，長(zhǎng)春地區(qū)高校一定要大力推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮高校在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。

（二）充分發(fā)揮長(zhǎng)春地區(qū)協(xié)調(diào)多樣作用

1、充分發(fā)揮長(zhǎng)春地區(qū)政府協(xié)調(diào)功能

為促進(jìn)城市高職院校教育協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)春地區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)合作，應(yīng)該在長(zhǎng)春地區(qū)建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理等職能。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)可以根據(jù)工作需要，設(shè)立不同的協(xié)調(diào)小組，積極整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源。從競(jìng)爭(zhēng)到合作，切實(shí)地深入溝通、協(xié)調(diào)，共同打造區(qū)域合作共同體的規(guī)劃。特別是在人才資源開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)方面。

2、高等助學(xué)教育方式

高等教學(xué)自學(xué)考試，舉辦國(guó)家高職院校教育自學(xué)考試助考的大學(xué)本科與?？平逃?，由學(xué)校自主招生，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，教考分離，學(xué)生通過(guò)所有課程的考試后由國(guó)家考試機(jī)構(gòu)聯(lián)合某些公立主考院校頒發(fā)文憑。

3、成人高考教育方式

通過(guò)成人高考本、?？平逃问剑_(kāi)拓生源門路，學(xué)校獨(dú)立組織教學(xué)，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)校文憑、目前長(zhǎng)春已有多所本科學(xué)院有成人教育方式并招生教學(xué)。

4、“訂單教育”方式

“訂單教育”是指學(xué)校根據(jù)與用人單位的協(xié)議，在規(guī)定的時(shí)間里培養(yǎng)一定數(shù)量符合“訂單協(xié)議”要求的學(xué)生提供給用人單位。這種形式讓教育和就業(yè)得到很好的銜接，教育內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高校開(kāi)展。一些學(xué)院開(kāi)展的某某班都是這一類的教育。

5、與其他教育組織機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)方式

最常見(jiàn)的是與公辦院校合作開(kāi)展本、?？凭W(wǎng)絡(luò)教育、中外合作教育項(xiàng)目、職業(yè)資格技能培訓(xùn)等。

在實(shí)際運(yùn)作的過(guò)程中，各高校多是這幾種教育方式的混合教育。高校在規(guī)模小的時(shí)候，往往采取自考助學(xué)教育或職業(yè)資格培訓(xùn)方式，隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)聲譽(yù)提高，經(jīng)教育行政部門審批逐步成為普通高等學(xué)歷教育學(xué)校。

長(zhǎng)春市高職院校教育歷經(jīng)三十年的發(fā)展，已逐漸成為長(zhǎng)春市高等教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)于深化高職院校教育改革，促進(jìn)高職院校教育發(fā)展，培養(yǎng)人才，促進(jìn)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。高職院校教育的發(fā)展，在一定程度上緩解了現(xiàn)代化建設(shè)的多樣化需求與現(xiàn)有高職院校教育規(guī)模有限的矛盾，對(duì)保證社會(huì)穩(wěn)定，減輕就業(yè)壓力起到了良好的作用，為更多的青少年提供了接受教育、選擇學(xué)校、師資和學(xué)習(xí)內(nèi)容的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步挖掘了社會(huì)資源的潛力，有效的增加了社會(huì)投入，補(bǔ)充了財(cái)政不足，吸納社會(huì)資金，促進(jìn)資源共享，對(duì)優(yōu)化資源配置起到了一定的調(diào)節(jié)作用。

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