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        行為法律問(wèn)題的思考

        2016-10-21 17:40:00徐鵬
        法制博覽 2016年6期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)

        徐鵬

        摘要:出于規(guī)避法律或貪圖便宜的心理,“借名買房”的情形在當(dāng)今已變得相當(dāng)普遍,此種情形下購(gòu)買的房屋所有權(quán)究竟是屬于實(shí)際出資方還是產(chǎn)權(quán)登記方,若是雙方對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生糾紛,又應(yīng)該怎樣被解決?本文將對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的探討并提出相應(yīng)的建議。

        關(guān)鍵詞:事實(shí)物權(quán);法律物權(quán);風(fēng)險(xiǎn)

        中圖分類號(hào):D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2016)17-0202-02

        雙方當(dāng)事人在不侵犯國(guó)家集體和他人合法權(quán)利的情形下,基于平等自愿的基本原則簽訂的符合法律、法規(guī)要求的契約我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為合法有效。但是我們現(xiàn)在所探討的“借名買房”協(xié)議其效力應(yīng)該如何認(rèn)定,首先我們應(yīng)該考慮其是否違反了國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)范;其次要考慮該協(xié)議是否會(huì)損害第三人的利益;再次雙方當(dāng)事人簽訂該協(xié)議是否完全出于真實(shí)的意思表示。對(duì)以上情況我們逐一進(jìn)行分析:一、協(xié)議有效性

        經(jīng)過(guò)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)我們可知“借名買房”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)且糾紛日益增多,其主要原因就是因?yàn)閲?guó)家對(duì)購(gòu)房者資格限制相關(guān)政策的出臺(tái),使有能力購(gòu)買房屋的人萌生了鉆這種漏洞的想法。對(duì)于該種情形我們不能一概認(rèn)定為其協(xié)議是有效還是無(wú)效。(一)出于規(guī)避法律或政策原因的借名買房

        比如一些出于工作或其他原因欲長(zhǎng)期在北京定居的非京籍人員,由于不符合納稅滿五年等條件而無(wú)法購(gòu)買北京的住房;再者一些城鎮(zhèn)居民無(wú)論是出于什么原因的購(gòu)買農(nóng)村房屋。對(duì)于前一種情形的借名買房,我個(gè)人認(rèn)為因沒(méi)有損害國(guó)家、集體或他人的利益且政策的效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為該行為有效。而對(duì)于城鎮(zhèn)居民借名購(gòu)買農(nóng)村房屋的情形,由于違反了《土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。(二)以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)為目的的借名買房

        根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定的合同無(wú)效情形其中包括有惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人利益以及以合法形式掩蓋非法目的。雖說(shuō)借名人購(gòu)買房屋登記于他人名下會(huì)損害其債權(quán)人的利益,可是該債權(quán)人如何舉證證明出名人與借名人之間存在惡意串通呢,如果確實(shí)存在惡意串通的情形我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合同無(wú)效,由債權(quán)人主張撤銷權(quán)來(lái)維護(hù)自身利益。(三)借名購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的合同是否有效

        《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》作為我國(guó)目前調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房的主要依據(jù),在其內(nèi)容中也未對(duì)借名買房的行為進(jìn)行規(guī)制;同時(shí)因該《辦法》不屬于強(qiáng)制性規(guī)定,故也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借名購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房屬于違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定其無(wú)效。是否損害了國(guó)家、集體或第三人的利益呢?國(guó)家設(shè)立經(jīng)濟(jì)適用房就是為了解決低收入家庭住房困難,符合條件的出名人已經(jīng)取得了該房屋,他又自愿將其給實(shí)際出資人占有、使用。根據(jù)法律“約定大于法定”的精神,我們也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該行為侵犯了誰(shuí)的利益,故也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為有效的。二、物權(quán)有效性

        借名買房合同,是指房屋的實(shí)際出資人借用他人的名義購(gòu)買房屋,房屋所有權(quán)登記于他人名下,而房屋的實(shí)際管理、使用、收益的權(quán)利仍為實(shí)際出資人所有的合同,且在一定條件下實(shí)際出資人可以要求恢復(fù)房屋真實(shí)權(quán)利狀態(tài)。也有學(xué)者認(rèn)為實(shí)際出資人不僅擁有房屋的管理、使用、收益的權(quán)利,其擁有的應(yīng)該是完整的物權(quán)即還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)該房屋進(jìn)行處分的權(quán)利。對(duì)房屋的處分權(quán)包括有買賣、抵押等權(quán)利,可是我們知道在借名買房的情形下,雖然出資人實(shí)際占有了該房屋,可是房屋的法律物權(quán)人為出名人即登記人,要將房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押必須經(jīng)過(guò)房產(chǎn)管理部門,而此時(shí)如果出名人不出面實(shí)際出資人也無(wú)法將其事實(shí)上所有的房屋進(jìn)行處分。所以我認(rèn)為借用他人名義購(gòu)買的房屋實(shí)際出資人擁有的只是受限制的物權(quán),而非完整的物權(quán)。

        以上所述都是在雙方簽訂的借名買房協(xié)議有效的情況下的物權(quán)性質(zhì),若雙方簽訂的協(xié)議本身就由于違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而不具備合同效力此時(shí)物權(quán)應(yīng)該如何認(rèn)定呢?比如我們上文探討過(guò)的,為逃避債務(wù)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而購(gòu)買房屋且登記在他人名下的情況。通過(guò)辦案實(shí)踐中,為了逃避法院的執(zhí)行,有些被執(zhí)行人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至他人名下,雖說(shuō)大家明知這是被執(zhí)行人逃避債務(wù)的一種手段,可是我們?nèi)员仨氄J(rèn)可出名人擁有合法的物權(quán),故該房屋便不能作為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)予以查封或者拍賣。三、權(quán)利沖突

        借名買房其實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的行為過(guò)程,即包括有協(xié)議雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,亦包括雙方當(dāng)事人對(duì)外的民事行為。(一)借名行為與代理行為的區(qū)別

        民事代理行為是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi),以被代理人的名義獨(dú)立與第三人進(jìn)行的民事活動(dòng),且由此產(chǎn)生的法律后果均由被代理人承擔(dān)。因?yàn)楦鶕?jù)借名買房行為的性質(zhì)可知是借名人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益,代理出名人與相對(duì)人進(jìn)行房屋交易,最終以出名人的名義辦理了登記手續(xù),但此時(shí)產(chǎn)生的法律后果應(yīng)認(rèn)為是由借名人也即代理人來(lái)承擔(dān),因?yàn)槭撬碛惺褂迷摲课莸臋?quán)利及支付房款、償還銀行貸款等義務(wù)。故借名買房的行為不應(yīng)被認(rèn)定為一種代理行為。(二)與贈(zèng)與行為之沖突

        借名買房的出名人與實(shí)際出資人多為親屬、朋友甚至情侶關(guān)系,有時(shí)候雙方礙于情面的原因也不會(huì)簽訂協(xié)議,如若此時(shí)出名人反悔認(rèn)為該房屋為實(shí)際出資人對(duì)自己的贈(zèng)與而非借名購(gòu)買,此種情況下即便借名人舉證證明了自己為實(shí)際出資人也無(wú)法說(shuō)明該行為究竟是贈(zèng)與還是借名。(三)事實(shí)物權(quán)與法律物權(quán)之抗衡

        1.在不涉及第三人的情況下,借名人的事實(shí)物權(quán)可以對(duì)抗出名人的法律物權(quán)

        畢竟登記的目的在于將物權(quán)事實(shí)對(duì)外公開(kāi),登記并非一種行政許可或行政確認(rèn)行為,登記也只是對(duì)法律行為的確認(rèn)而非創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利。我們更應(yīng)該尊重協(xié)議雙方當(dāng)事人行為的本意,還原事實(shí)。

        2.在涉及第三人時(shí),應(yīng)維持物權(quán)登記的效力,保護(hù)善意第三人的利益

        依據(jù)王利明教授在其《物權(quán)法研究》中的論述,所謂善意保護(hù)的效力,也就是傳統(tǒng)民法所謂的“公信力”,它是指登記記載的權(quán)利人在法律上被推定為真正的權(quán)利人,即便以后事實(shí)證明登記記載的物權(quán)不存在或存有瑕疵,對(duì)于信賴該物權(quán)的存在并已從事了物權(quán)交易的人,法律仍然承認(rèn)其行為具有與真實(shí)的物權(quán)相同的法律效果。在登記申請(qǐng)人辦理了登記之后,任何人因?yàn)樾刨嚨怯?,而與登記權(quán)利人就登記的財(cái)產(chǎn)從事了交易行為,符合善意取得的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)受到善意取得制度的保護(hù),取得該不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。也就是說(shuō)如果該房屋被出名人依法轉(zhuǎn)讓給第三人,借名人是無(wú)權(quán)要求購(gòu)買該房屋的第三人返還的。四、借名買房行為風(fēng)險(xiǎn)防范建議(一)購(gòu)房出資人的法律風(fēng)險(xiǎn)

        1.出名人反悔要求主張房屋所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn);

        2.出名人擅自處分房屋的風(fēng)險(xiǎn);

        3.出名人意外去世房屋被依法繼承的風(fēng)險(xiǎn);

        4.出名人涉及訴訟該房屋被查封或者拍賣的風(fēng)險(xiǎn)。(二)產(chǎn)權(quán)登記人的法律風(fēng)險(xiǎn)

        出名人要承擔(dān)的義務(wù)也不單單是代替出資人辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)這么簡(jiǎn)單,因?yàn)閷?duì)外看來(lái)出名人就是該房屋的所有權(quán)人,在出資人不償還銀行貸款的情況下,此時(shí)影響到的便是出名人的征信記錄。(三)風(fēng)險(xiǎn)防范建議

        我們所說(shuō)的房屋登記僅具有確認(rèn)所有權(quán)的效力,而并不能創(chuàng)設(shè)權(quán)利,這只是一種權(quán)利推定效力,任何事情都會(huì)發(fā)生變故,沒(méi)有人能保證事情萬(wàn)無(wú)一失的按照自己預(yù)想的結(jié)果發(fā)展。為了將損失結(jié)果盡量降低筆者會(huì)提出如下的建議:協(xié)議雙方當(dāng)事人都對(duì)對(duì)方的人品、信用狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解、考察,選擇最值得信任的人;最好能選擇專業(yè)人員起草協(xié)議內(nèi)容,在有關(guān)人員的見(jiàn)證下簽署協(xié)議;實(shí)際出資人應(yīng)將所有的付款憑證保留齊全,以防日后發(fā)生糾紛難以舉證。五、結(jié)論

        “借名買房”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)并愈演愈烈,其起因多是有些購(gòu)房者為了規(guī)避法律、法規(guī)及政策的不利因素,既然你當(dāng)初選擇規(guī)避了法律,又想要借用法律來(lái)保障自己目的的實(shí)現(xiàn),也是需要付出一定代價(jià)的,否則法律的威嚴(yán)何在,政策的作用何在。與其冒著房財(cái)兩空的風(fēng)險(xiǎn)鋌而走險(xiǎn),不如堂堂正正選擇其他的投資渠道。[參考文獻(xiàn)]

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        [3]謝在全.民法物權(quán)論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2011.

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        [6]張明星.借名買房糾紛多發(fā)的法律思考[J].法制博覽,2014.6.

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