張文誠

【摘 要】設(shè)立教育基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育管理中心），是黨和政府對(duì)教育管理部門（教育部、局）黨員干部實(shí)施集中管理、加強(qiáng)黨性原則、加強(qiáng)提高教師素質(zhì)、加強(qiáng)提高教育管理水平及教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施，是為了更進(jìn)一步提高教師思想和文化素質(zhì)，強(qiáng)化黨和政府及教育主管部門對(duì)于實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育改革成功的有力保障，也是組織、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大教師黨員建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性并且?guī)ьI(lǐng)廣大非共產(chǎn)黨員教師積極提高思想覺悟的有效機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)基層；教師黨員；教學(xué)管理；核心評(píng)價(jià)；課堂研究

教育黨組織管理機(jī)制是落實(shí)教育決策和評(píng)價(jià)教育效果的重要手段，然而教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終取決于教育管理的形成。

一、設(shè)立教育基層黨組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制

教育界基層黨組織的設(shè)立，是我黨對(duì)黨員干部實(shí)施集中管理、加強(qiáng)黨性原則和提高教育管理及教學(xué)質(zhì)量的有效措施，是為了更進(jìn)一步提高教師思想和文化素質(zhì)，強(qiáng)化教育對(duì)于實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育改革成功的有力保障，也是組織、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大教師黨員建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性并且?guī)ьI(lǐng)廣大非共產(chǎn)黨員教師積極提高思想覺悟的有效機(jī)制。

1.1機(jī)制與有效機(jī)制的概念

所謂“機(jī)制”就是使制度能夠正常運(yùn)行并且發(fā)揮預(yù)期作用的配套制度，包括（1）要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；（2）要有推動(dòng)制度正常運(yùn)行的力量源泉；（3）要有出于自身利益而積極推動(dòng)和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個(gè)體。

所謂“有效機(jī)制”就是長期保證制度正常運(yùn)行并且發(fā)揮預(yù)期作用和有效功能的制度體系，而“有效”的意義必須隨著時(shí)間、條件和策略的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

1.2保持建立教育基礎(chǔ)黨組織與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

1.2——1就是保持共產(chǎn)黨員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開放的推進(jìn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際中和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程中始終堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移的為建設(shè)中國特色的社會(huì)主義而奮斗；

1.2——2堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、扎扎實(shí)實(shí)的提高實(shí)踐“三個(gè)代表”和“十八屆三中、四中全會(huì)精神”重要思想的本領(lǐng)，堅(jiān)持黨的根本宗旨始終不渝地做到立黨為公和執(zhí)政為民，堅(jiān)持勤奮工作、兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；

1.2——3永葆共產(chǎn)黨員的本色、發(fā)揮模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

1.3加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性有效機(jī)制的意義

1.3——1保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要：黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的行為的主體，黨的先進(jìn)性始終要體現(xiàn)在共產(chǎn)黨員的身上；所以，探索建立共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。

1.3——2提高黨的執(zhí)政能力：加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平是我們黨的永遠(yuǎn)的目標(biāo)，黨的執(zhí)政能力的大小是完成新時(shí)期歷史任務(wù)的關(guān)鍵；因此，完成黨的歷史使命就要建立保持每一個(gè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效機(jī)制。

二、設(shè)立教育基層黨組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)評(píng)價(jià)教育管理全面性的核心

設(shè)立教育基礎(chǔ)黨組織管理機(jī)制是落實(shí)教育決策和評(píng)價(jià)教育效果的重要手段，然而教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終取決于教育管理的形成。

2.1教育管理的主體

教育執(zhí)行的主體一般是學(xué)校和教師，教育決策的主體一般是各級(jí)政府及其教育行政部門；當(dāng)前，國家要求實(shí)施素質(zhì)教育，而學(xué)校為了追求升學(xué)率只是空喊口號(hào)，行的是應(yīng)試教育的路子，所以教育監(jiān)管部門必須落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量。

2.2教育管理的核心

基礎(chǔ)教育管理機(jī)構(gòu)管理的范圍主要是（1）教師的思想、業(yè)務(wù)和身體三大素質(zhì)；（2）教學(xué)環(huán)節(jié)上的細(xì)致入微；（3）教學(xué)和管理研究。

2.2——1教師素質(zhì)的提高：教師的思想素質(zhì)應(yīng)該主要指黨性原則，是黨員的教師必須按照黨的要求提高自己約束自己同時(shí)影響周圍的非當(dāng)教師，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)和吸收更多的教師加入到黨組織這個(gè)大家庭中來，以至于達(dá)到教師黨性原則的整體性提高。

2.2——2教師文化的培養(yǎng)：為了提高教師文化素質(zhì)，我們做了：

（1）抓中青年教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修和繼續(xù)教育，以便更新知識(shí)提高素養(yǎng)，使他們的知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)臺(tái)階，以適應(yīng)新一輪基礎(chǔ)教育改革的不斷深入發(fā)展需要；

（2）整體實(shí)施現(xiàn)代教育理論和新一輪基礎(chǔ)教育改革理論教育學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)、更新觀念、強(qiáng)化理論，把教育理論的學(xué)習(xí)規(guī)定為教育與研究的一項(xiàng)重要任務(wù)，指定學(xué)習(xí)書目、安排具體時(shí)間、制定檢查措施，為了推動(dòng)教育理論的學(xué)習(xí)，更新教育觀念，我們特別實(shí)施就是互動(dòng)互學(xué)、學(xué)校之間就是互相聽課交流、與外鄉(xiāng)教師交流學(xué)習(xí)，活躍思想、開闊眼界、提高認(rèn)識(shí)；

（3）及時(shí)開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流活動(dòng)，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是提高自我的有效措施，因?yàn)閷?shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，總結(jié)是提高的途徑；

（4）把教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)要求每人每年撰寫一篇論文，并且把論文作為教師教學(xué)成果的一個(gè)組成部分。

2.3教育管理的環(huán)節(jié)

基層教育管理的環(huán)節(jié)我們主要重視了課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，也就是高效課堂的建設(shè)環(huán)節(jié)；課堂教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)課堂教學(xué)效益起到?jīng)Q定性的作用，是體現(xiàn)教師教學(xué)能力和教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過聽課、評(píng)課和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)提高教師教學(xué)水平具有很大的促進(jìn)和幫助作用；多年來的教育教學(xué)管理過程中積累的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為：教育教學(xué)管理環(huán)節(jié)的細(xì)微之處達(dá)到了：

2.3——1觀摩課、研究課和實(shí)驗(yàn)課的綜合與區(qū)別展示；

2.3——2展示特殊、鼓勵(lì)創(chuàng)造特殊，展示教改、推動(dòng)教改成果，樹立典型、促進(jìn)整體提高；

2.3——3研究教學(xué)成果、開展專題評(píng)價(jià)，優(yōu)秀教師帶頭、其他教師參與。

三、設(shè)立教育基層黨組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師黨員責(zé)任性的必要

為了不使農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育質(zhì)量落后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心黨組織的責(zé)任是任重道遠(yuǎn)，如何提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)水平、黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員教師的黨性原則和教育教師責(zé)任必須同時(shí)得到提高、教師的黨性原則能夠促進(jìn)教師思想素質(zhì)的提高，對(duì)于加強(qiáng)基層教育管理能夠起到互相補(bǔ)充和互相促進(jìn)作用。

在實(shí)際工作過程中不斷思考、不斷探索和不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)是基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育管理中心黨支部）工作的重點(diǎn)。