郭書杰
【摘 要】 在我國信貸渠道在貨幣政策傳導(dǎo)中發(fā)揮著不可替代的作用,所以就信貸渠道對我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行研究。本文從貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制相關(guān)理論著手,結(jié)合我國現(xiàn)狀從理論的角度分析了我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的信貸渠道的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國以信貸渠道為主的主要原因。又分析了其有效性,并影響信貸渠道有效性的因素??梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論:目前我國雖有一系列因素限制信貸渠道的通暢性,但從長期看,信貸渠道仍將是我國貨幣政策傳導(dǎo)的主要渠道,這也是由中國目前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況所決定的。
【關(guān)鍵詞】 貨幣政策 貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制 信貸渠道 貨幣政策有效性
一、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制信貸渠道概述
貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制指的是中央銀行根據(jù)所制定相關(guān)的貨幣政策目標(biāo),合理運(yùn)用相關(guān)貨幣政策工具,通過金融市場以及金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動傳導(dǎo)到企業(yè)和居民,對其投資、消費(fèi)和生產(chǎn)等行為產(chǎn)生一系列影響的過程。貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制傳到渠道一般有利率渠道、信貸渠道、匯率渠道以及資產(chǎn)價格渠道等。
二、我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制信貸渠道分析
1、我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制信貸渠道的有效性
在研究信貸渠道有效性中信貸額是關(guān)鍵點(diǎn)。首先,我國通貨膨脹變化趨勢與信貸額不一致,在一般情況下通貨膨脹變化趨勢都會對信貸需求以及信貸供給產(chǎn)生一定影響,進(jìn)一步影響信貸渠道的傳導(dǎo)。其次,我國社會總產(chǎn)出的變化與信貸額不一致。
由以上角度分析可以看出,中央銀行對商業(yè)銀行的信貸指導(dǎo)性作用正在變?nèi)跻约靶刨J額與社會總產(chǎn)出變動具有不一致性,這均顯示了長期信貸額的調(diào)整會影響社會產(chǎn)出,但這種影響在短期并不明顯。所以也就是說,我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的信貸渠道傳導(dǎo)過程在長期能夠發(fā)揮作用,但是在短期則會受到阻塞并不能夠順暢。
2、影響我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制信貸渠道的有效性因素分析
通過結(jié)合信貸渠道傳導(dǎo)理論和我國當(dāng)今現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可以得出導(dǎo)致信貸渠道傳導(dǎo)不暢的影響因素主要有以下三點(diǎn):
第一,我國中央銀行—中國人民銀行獨(dú)立性不足。中國人民銀行是作為部級單位存在的,其政策獨(dú)立性受到相當(dāng)大的限制,其頒布的各項(xiàng)政策較大程度上受制于國務(wù)院。第二,我國商業(yè)銀行之間發(fā)展并不均衡,市場競爭還并不太充分,銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出比較明顯的壟斷特征,信貸集中化、“狹義銀行”問題凸顯,我國金融服務(wù)存在著大量空白。第三,我國目前市場信用嚴(yán)重缺失,可以說除了國企外,其他的企業(yè)大都融資難,貨幣政策傳導(dǎo)的有利外部環(huán)境相對缺乏不足。
三、提高信貸渠道傳導(dǎo)有效性的建議
1、加強(qiáng)央行獨(dú)立性建設(shè)
應(yīng)該完善法律制度,通過立法建立起權(quán)力制衡機(jī)制,增強(qiáng)央行的政治地位,提高央行的政治獨(dú)立性。我國需要制定和頒布法律,對中國人民銀行與人民政府尤其是對中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)與地方人民政府之間關(guān)系進(jìn)行明確界定,規(guī)范二者的行為,使人民銀行與我國政府之間密切配合,并且最重要的是建立起二者相互制約、相互尊重的良性合作關(guān)系。還要斷開中國人民銀行與財政部之間的直接融資關(guān)系,使得中國人民銀行在資金運(yùn)用上獨(dú)立,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。再者我國應(yīng)該通過立法,規(guī)定中國人民銀行享有政府機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行干預(yù)的某些特權(quán),使得人民銀行獲得能夠獨(dú)立的制定貨幣政策目標(biāo)以及使用貨幣政策工具的權(quán)利。限制政府對中央銀行的約束,使中央銀行的目標(biāo)獨(dú)立性有所提高。
2、深化國有商業(yè)銀行體制改革
為了從制度上解決信貸集中化和“狹義銀行”問題,就必須加大深化國有銀行體制改革力度。國有商業(yè)銀行的信貸合理投放問題是完善信貸傳導(dǎo)渠道第一要考慮解決的。由于現(xiàn)在我國國有商業(yè)銀行存在著內(nèi)部體制不合理問題,在追求盈利性與追求安全性,即提供金融服務(wù)、進(jìn)行信貸投放與防范金融風(fēng)險上陷入兩難境地。所以必須通盤考慮國有商業(yè)銀行人員構(gòu)成、國有商業(yè)銀行的內(nèi)部體制以及我國地方性金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展等一系列問題,一并解決從而規(guī)范我國國有商業(yè)銀行的信貸行為。
3、加快地方性中小銀行的改革與發(fā)展
要用匹配性制度安排填補(bǔ)金融服務(wù)空白,就必須加快地方性中小銀行改革與發(fā)展。而加快金融機(jī)制改革、加快發(fā)展機(jī)制好、體制好的中小金融機(jī)構(gòu)是解決問題的根本方法。要發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大其規(guī)模、擴(kuò)充其實(shí)力,必須進(jìn)行通盤考慮,也就是說就要將其與國有獨(dú)資商業(yè)銀行基層分支機(jī)構(gòu)的改革相結(jié)合。同時建立新的地方性金融機(jī)構(gòu),其原則上應(yīng)以企業(yè)和個人股份為主,盡量使股權(quán)分散化,所以必須以股份制方式設(shè)立, 建立起真正規(guī)范的風(fēng)險防范機(jī)制和產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制,從而成為真正的商業(yè)銀行。
4、完善信用制度
完善信用制度,加快完善信貸擔(dān)保體系的力度,能夠?yàn)樾刨J渠道發(fā)揮其積極作用提供必要的輔助性的制度設(shè)施。我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制雖然以信貸渠道傳導(dǎo)為主要方式,但是從前文得知并不通暢,其中一個重要原因便是信貸擔(dān)保體系不健全。要健全我國信貸擔(dān)保體系,當(dāng)前需要完成兩大主要任務(wù):一是要適當(dāng)?shù)母母锱c調(diào)整現(xiàn)有的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),二是要加快建設(shè)獨(dú)立信用評價體系。
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