于洪

摘 要：通過對我國現(xiàn)階段應(yīng)用型本科學(xué)院校企合作內(nèi)容、合作機(jī)制以及校企合作的制約因素等進(jìn)行了初步探索，從校企合作現(xiàn)狀、問題入手，提出構(gòu)建我國校企合作運(yùn)行機(jī)制，保證校企合作互利雙贏走上良性運(yùn)行的軌道。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科學(xué)院；企業(yè)；校外辦學(xué)

中圖分類號： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）21-47-2

0 引言

為了突出應(yīng)用型本科院校的應(yīng)用能力，很多學(xué)校和校外企業(yè)進(jìn)行了校外辦學(xué)，所謂校外辦學(xué)，即學(xué)校按規(guī)定的教學(xué)大綱的要求下，為企業(yè)提供合格的勞動者的目標(biāo)下，開展應(yīng)用型本科學(xué)院與行業(yè)、企業(yè)、單位等校外機(jī)構(gòu)之間的合作，將學(xué)校的教學(xué)大綱與與社會對勞動者的實際操作或訓(xùn)練緊密結(jié)合起來，以提高應(yīng)用型本科學(xué)院的教學(xué)的質(zhì)量和未來勞動者的技能，使企業(yè)部門能提前看準(zhǔn)合格的學(xué)生，也能使學(xué)生對企業(yè)有一個了解，增強(qiáng)雙向選擇的可能性，最終促進(jìn)整個社會的發(fā)展。它涉及應(yīng)用型本科院校教育中的實訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師隊伍的建設(shè)、教學(xué)大綱的制定、教學(xué)效果的評價以及教學(xué)內(nèi)容的更新等諸多方面?！靶Ｍ廪k學(xué)”的成功與否關(guān)系到應(yīng)用型本科院校教育能否辦出特色，而能否辦出特色正是應(yīng)用型本科院校教育興衰成敗的決定性因素。

1 應(yīng)用型本科院校校外辦學(xué)的現(xiàn)狀

校外辦學(xué)是伴隨著應(yīng)用型本科院校的產(chǎn)生和發(fā)展及對應(yīng)用型本科院校的教學(xué)要求下逐漸發(fā)展起來的。應(yīng)用型本科院校，其教育教學(xué)的目的主要是以就業(yè)為主。國家為了提高學(xué)生的水平，在本科評估方面也都有傾斜，比如要求專業(yè)教師中有25%的教師要是校外聘請的工作在第一線的人員，也要求在校的教師要有一定數(shù)量的“雙師型”教師。為了提高學(xué)生的就業(yè)率，學(xué)校也多方面的想辦法：比如校企合作走出去，和用人單位聯(lián)合辦學(xué)是很多學(xué)校采用的方法之一。但多年來，一直還停留在學(xué)校與企業(yè)自愿結(jié)合這個層面上，還沒有真正建立起完善的校外辦學(xué)的運(yùn)行規(guī)則，整體還處于發(fā)展階段。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 自發(fā)性

校外辦學(xué)雖然是現(xiàn)在比較流行的一個詞，但在很長一段時期內(nèi)處于一種松散的、隨意的自發(fā)合作階段。校外辦學(xué)是應(yīng)用型本科院校教學(xué)和人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容和推進(jìn)方式，但這種校企聯(lián)合合作大多數(shù)是短期的、不規(guī)范的，靠教師在校外從事一些社會性工作時認(rèn)識的關(guān)系維系的一種低層次的合作，而且合作上基本上以企業(yè)的要求為主，學(xué)校并不能過多地參加到其中，教學(xué)大綱的制定也以企業(yè)的需要為主，有時候為了滿足企業(yè)的需要，不得不在一些方面讓步。這樣一來合作的效果就參差不齊了。

1.2 單項性

在校外辦學(xué)過程中，許多和學(xué)校合作的單位不能很好地滿足教學(xué)大綱的要求，基本上是以學(xué)校滿足某個企業(yè)或單位的要求為主，培養(yǎng)的學(xué)生只能滿足一方面的要求，整體適應(yīng)性差，綜合素質(zhì)相對較弱。對于在單位工作需要的知識和能力學(xué)習(xí)得較多，而另外的知識卻學(xué)得很少，或根本沒有學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)生回到學(xué)校后，錯過了綜合素質(zhì)全面發(fā)展的階段，到了畢業(yè)再踏上找工作的道路并不見得比以前的學(xué)生好走，反而由于知識的片面性受到諸多限制。而用人單位對于實習(xí)生的分配也并不主動，除了少部分急需的人才會招聘之外，大多數(shù)學(xué)員也就是實習(xí)期滿也就完事了。

1.3 無制約性

校外辦學(xué)初始時期大多是熟人介紹或個別用人關(guān)系單位到學(xué)校洽談時建立的一種合作關(guān)系，很多只是一種口頭協(xié)議。學(xué)校為了更好地推銷自己的學(xué)生，企業(yè)為了能更好地減少初期的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，雙方一拍即合。這種合作并沒有明確規(guī)定自己的責(zé)任和義務(wù)。許多用人單位在學(xué)校建立校外辦學(xué)基地時說好的條件到了實踐時都變了，但學(xué)校卻沒有明文規(guī)定的責(zé)任和相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，所以并不能很好地實行自己的教學(xué)內(nèi)容。

2 校外辦學(xué)中的三個突出弱點(diǎn)

2.1 相對地位不均衡

校外辦學(xué)對于學(xué)校和企業(yè)來說本來就是一對矛盾，學(xué)校希望企業(yè)能帶給學(xué)校最新的、最實用的知識，而企業(yè)們希望能從學(xué)校開始帶給企業(yè)優(yōu)質(zhì)、低廉的人才需求。一些用人單位在合作時答應(yīng)學(xué)校的各種培訓(xùn)要求和方案，但到了工作場所，常常以工作實際需要、客觀情況不允許等借口修改教學(xué)大綱。而學(xué)校在這種情況下由于教學(xué)計劃已經(jīng)做出，很難再去修改。所以此時成了學(xué)校是有積極性和主動性，但在操作過程中卻處于被動地位。

2.2 不穩(wěn)定性

校外辦學(xué)是不穩(wěn)定的，一些用人單位在完成了一些項目之后，不再需要人的時候，或是某種行業(yè)在社會競爭中屬于蕭條的時候，為了節(jié)約成本，企業(yè)會單方面終止合作。上面提到的合作地位的不均衡，使得學(xué)校對這種情況無所適從。而現(xiàn)在是一個工作或一個企業(yè)的生命都很有限，使得教學(xué)大綱根本不能保持一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，常常由于合作單位對學(xué)員要求的改變使得校外辦學(xué)常常中斷，存在著很大的不性。

2.3 風(fēng)險性

由于沒有制度的約束和保障，任何一方都可以隨意退出合作，特別是企業(yè)一方，極易造成雙方的損失。許多校外辦學(xué)的企業(yè)是為了降低培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和工人的工資來和學(xué)校談校外辦學(xué)的。當(dāng)企業(yè)完成了某一項目，后續(xù)項目還沒有開始之前，一些用人單位會單方面停止合作。而學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)增大了學(xué)校的管理難度，也增加了企業(yè)的安全隱患，易發(fā)生工傷事故和糾紛，風(fēng)險性進(jìn)一步增大。

總之，如果校外辦學(xué)沒有相關(guān)體制的約束，光靠學(xué)校和企業(yè)雙方的協(xié)議，是很難整體推進(jìn)的。這些方面需要政府、社會的關(guān)心和支持，需要政策的保障。

3 構(gòu)建適合我國國情的校外辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制

國家對應(yīng)用型本科院校高度重視，將一些二本院校更改為應(yīng)用型本科院校，多次召開大會，出臺了一系列政策，對推行校外辦學(xué)、校企合作，規(guī)范管理學(xué)校開展學(xué)生實習(xí)工作，保護(hù)實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，提出了很多指導(dǎo)性的意見。但國家的宏觀政策與指導(dǎo)力度不夠，校企雙方在社會職責(zé)、價值取向上有著很大不同。因此應(yīng)建立一整套長效運(yùn)行機(jī)制，以保證校外辦學(xué)互利雙贏。

3.1 協(xié)調(diào)機(jī)制

國家層面上政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，協(xié)調(diào)雙方的利益關(guān)系，倡導(dǎo)并鼓勵校外辦學(xué)。從長遠(yuǎn)的角度，盡快制定相應(yīng)的政策、法規(guī)，來引導(dǎo)和激勵校企的合作。如國家實行各種鼓勵高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，來調(diào)動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的積極性，對于成果的分配機(jī)制、人才的使用機(jī)制，學(xué)校和企業(yè)的相互利益和責(zé)任的劃分等多方面都需要有切實可行的機(jī)制，以保證校外辦學(xué)的順利進(jìn)行。

3.2 風(fēng)險預(yù)測機(jī)制

風(fēng)險預(yù)測機(jī)制即檢驗與評估校外辦學(xué)開展情況的機(jī)制。學(xué)校要針對自己的教學(xué)大綱和人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來衡量校外辦學(xué)。從學(xué)生在用人單位的穩(wěn)定時間、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面來考量校外辦學(xué)，還要考慮此種教學(xué)模式的持久性。對于行業(yè)的周期性、企業(yè)對人才的需求周期都需要做足功課。這些是以前高校很少面的問題，在當(dāng)前形勢下，必須選派一些年青的、思想活躍的教師從事這方面的工作。在制定教學(xué)大綱時要充分考慮用人單位和行業(yè)的周期性，適時修改教學(xué)大綱，使學(xué)生能學(xué)到真正的過硬的本事，能在工作競爭中處于不敗的地位。

3.3 反饋機(jī)制

應(yīng)用型本科院校教育實際上目的就是就業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)情況至關(guān)重要。衡量校外辦學(xué)的好壞要從畢業(yè)生的就業(yè)率、用人單位的滿意率、學(xué)生就業(yè)的穩(wěn)定率等各方面全方便地考慮。要根據(jù)收集到的信息，對專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)計劃作出調(diào)整，探索符合當(dāng)代校外辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評的價標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的考核辦法。要根據(jù)合作單位的反饋信息，向?qū)W校提出合理建議，改革招生、教學(xué)及有關(guān)的學(xué)校管理制度。按照人才培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)對人才的需要，認(rèn)真研究制訂合適的人才培養(yǎng)方案和確定教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式。實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)合作互惠、共同發(fā)展。

校外辦學(xué)是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是校企雙方的一致需要；所以要緊緊圍繞著人才互動和培養(yǎng)展開合作，既要引進(jìn)兼職教師隊伍又要培養(yǎng)“雙師型”師資，進(jìn)行理念、文化、管理、技能等多項融合、滲透，其隱性效益和長期效應(yīng)需在長期不斷實踐、探索方可顯現(xiàn)，校企合作任重而道遠(yuǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張永超.高校開展校企研合作的探索與實踐[J].黑龍江教育，2005.

[2] 陳白生.校企研合作教育模式散論[J].實驗室科學(xué)，2006.

[3] 黃迎新.關(guān)于校企合作的幾點(diǎn)思考[J].中國培訓(xùn)，2006.