摘要：互聯(lián)網(wǎng)與全民創(chuàng)業(yè)的大時(shí)代來(lái)臨，既為小微企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，也為小微企業(yè)帶來(lái)更多契機(jī)。小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，但內(nèi)部控制經(jīng)常出現(xiàn)缺失、不夠?qū)I(yè)等諸多的問(wèn)題，本文立足于小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和壯大趨勢(shì)，結(jié)合地級(jí)市區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，通過(guò)案例分析探討適合地級(jí)市區(qū)域小微企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的舉措，提出以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立健全小微企業(yè)的內(nèi)部控制管理的建議，促進(jìn)小微企業(yè)的良好發(fā)展，來(lái)推動(dòng)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；小型微利企業(yè)；內(nèi)部控制

內(nèi)部控制制度的研究至今都是炙手可熱的話題，不少文獻(xiàn)都曾研究過(guò)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，眾多學(xué)者研究中多次提到內(nèi)部控制管理給企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。其中，不論是分析內(nèi)部控制制度的起源和發(fā)展，還是探討內(nèi)部控制體系該如何健全，都明確提到在企業(yè)管理中，內(nèi)部控制充當(dāng)了怎樣的角色。內(nèi)部控制的研究對(duì)很多企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，迅速壯大的小型微利企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍后，也開(kāi)始探索適合小型微利企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

1.隨州片區(qū)小型微利企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀

隨州位于華中地區(qū)，面積9636平方公里，人口258萬(wàn)，2015年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1343.5億元，較上年相比增長(zhǎng)9.19%，全年實(shí)現(xiàn)增加值362.01億元，增長(zhǎng)9.3%。作為新生代地級(jí)市，截止2014年底，各類市場(chǎng)主體總戶數(shù)累計(jì)達(dá)到15.16萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)17.8%，其中小微企業(yè)占據(jù)主流。

小型、微型、個(gè)體工商戶、家庭作坊式企業(yè)被統(tǒng)稱為小型微利企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者白手起家，文化程度集中在高中，幾乎不懂企業(yè)內(nèi)部控制管理，而隨州地區(qū)人力物力資源相對(duì)匱乏，引進(jìn)的專業(yè)管理人員難以長(zhǎng)期留存，不少企業(yè)因缺乏管理體系致使抵御風(fēng)險(xiǎn)能力極差。加之國(guó)家并未出臺(tái)關(guān)于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)法律法規(guī)給予支持，幾乎沒(méi)有小微企業(yè)有健全的內(nèi)部控制體系，小微企業(yè)僅憑借投資者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和能力來(lái)對(duì)抗外來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)隨州整體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度較快時(shí)，小微企業(yè)以其權(quán)利高度集中的經(jīng)營(yíng)方式在競(jìng)爭(zhēng)中享有優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，當(dāng)發(fā)展到一定的規(guī)模，高度集權(quán)的方式難以維系龐大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，造成企業(yè)的虧損。另外，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式較為脆弱，隨州經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的疲軟，會(huì)導(dǎo)致資金鏈的斷裂，嚴(yán)重削弱小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加隨州市小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，而小微企業(yè)的破產(chǎn)將直接導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)的上升，隨州區(qū)域生產(chǎn)總值的直線下降，這些連鎖反應(yīng)嚴(yán)重影響著使隨州市民生和社會(huì)穩(wěn)定。

2.影響隨州小微企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的原因

2.1 區(qū)域傳統(tǒng)文化的承襲

不同于國(guó)外，我國(guó)自古以來(lái)的歷史傳統(tǒng)給國(guó)人形成“家天下”的封建思想，隨州的企業(yè)更具有家庭型，特別是小微企業(yè)。受幾千年的封建歷史的影響，在隨州，小微企業(yè)依賴血緣紐帶形成的家族企業(yè)，對(duì)非人際關(guān)系的契約、法律及由此形成的權(quán)、責(zé)、利規(guī)則設(shè)計(jì)難以形成廣泛的共識(shí)，那么在人才任用和選拔上將受到局限。礙于家族式的情面，管理上難以規(guī)范不說(shuō)，企業(yè)在創(chuàng)新突破上也容易被禁錮。更有甚者，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，畏于可能有失偏頗的流言對(duì)企業(yè)帶來(lái)的損失，也傾向于自行協(xié)調(diào)解決，除非萬(wàn)不得已，否則不會(huì)選擇上法庭解決。

2.2 隨州政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視程度不夠

小微企業(yè)因諸多客觀原因，難以與政府相關(guān)的行政管理部門維持長(zhǎng)期融洽的關(guān)系，政府效率到了小微企業(yè)這里開(kāi)始變得緩慢。企業(yè)提交的報(bào)告雖滿足全部政策法規(guī)的要求，而有關(guān)部門批準(zhǔn)時(shí)間的彈性很大，時(shí)間上的延誤也會(huì)使小微企業(yè)流失契機(jī)。特別是在融資問(wèn)題上，小微企業(yè)亟待政府的大力支持。據(jù)湖北省工商管理局2016年7月8日發(fā)布的消息，上半年隨州市工商局共幫助企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記269件，融資金額48.4億元，分別比上年同期上升15.9%和115.9%。隨州政府部門雖考慮到小型企業(yè)的發(fā)展和面臨的困難，積極給予財(cái)政的支持，先后設(shè)立多類專項(xiàng)資金，只是民營(yíng)企業(yè)數(shù)量繁多，而專項(xiàng)資金覆蓋面太小，只有極少數(shù)為隨州地區(qū)作出較大貢獻(xiàn)的個(gè)別小微企業(yè)能得到扶持。

2.3 內(nèi)部控制意識(shí)滯后

小微企業(yè)負(fù)責(zé)人不是管理專業(yè)出身，未受過(guò)系統(tǒng)的觀念教育，文化程度普遍偏低。通過(guò)對(duì)隨機(jī)抽取的30家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)歷統(tǒng)計(jì)，?？萍耙陨蠈W(xué)歷僅占15%，初、高中學(xué)歷占62.5%，初中以下學(xué)歷為22.5%。有個(gè)別管理者即使能夠引入內(nèi)部控制的理念，但由于內(nèi)部控制的效果不能立竿見(jiàn)影，造成大多數(shù)管理者對(duì)內(nèi)部控制理念產(chǎn)生誤解，不能意識(shí)到內(nèi)部控制的重要作用。沿用一貫式家族管理模式的小微企業(yè)占了90%以上，聘請(qǐng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的不到10%，管理意識(shí)的不到位，讓小微企業(yè)隨處可見(jiàn)的工作流程指示牌、企業(yè)管理制度、崗位責(zé)任制度、員工手冊(cè)等一系列的規(guī)定，都只是流于形式，而并沒(méi)有被認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。

3.思考地級(jí)市小微企業(yè)的內(nèi)控管理

結(jié)合隨州地區(qū)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在建立健全小微企業(yè)內(nèi)部控制過(guò)程中，可以從以下方面考慮：

3.1互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)

地級(jí)市政府可在政務(wù)網(wǎng)上專設(shè)小微企業(yè)窗口，提高辦事效率，簡(jiǎn)化小微企業(yè)繁雜的手續(xù)。針對(duì)小微企業(yè)文化程度不高的共性，地級(jí)市勞動(dòng)就業(yè)局可聯(lián)合高校在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)針對(duì)小微企業(yè)內(nèi)部控制管理的線上慕課或微課，以網(wǎng)絡(luò)形式要求小微企業(yè)必須參與培訓(xùn)，并在后期對(duì)參與培訓(xùn)的小微企業(yè)員工隨機(jī)的調(diào)查來(lái)監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行較差的小微企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行線下輔導(dǎo)。在幫助小微企業(yè)拓寬融資渠道上，政府一方面可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)銀行為小微企業(yè)留出部分額度，在銀行網(wǎng)站上增設(shè)中小企業(yè)信貸部，解決本地小微企業(yè)融資難的困難；另一方面加大隨州金融體制改革的力度，支持、鼓勵(lì)成立各類與小微企業(yè)的融資需求相匹配的隨州村鎮(zhèn)銀行等，同時(shí)大力發(fā)展各類擔(dān)保公司，擴(kuò)展抵押品、質(zhì)押品的形式，幫助小微企業(yè)更容易獲取資金。

3.2互聯(lián)網(wǎng)+信息溝通

互聯(lián)網(wǎng)的普及度極高，縮短了溝通的時(shí)間和距離，也能夠有效排除信息傳遞中的干擾。信息溝通最主要的目的是需要將信息精準(zhǔn)無(wú)誤地傳遞給正確的人，傳統(tǒng)的溝通模式為：董事會(huì)——總經(jīng)理——部門經(jīng)理——部門主管——職工。

信息沒(méi)經(jīng)過(guò)一次傳遞可能出現(xiàn)不對(duì)稱，經(jīng)過(guò)多次傳遞可能已經(jīng)改變了信息發(fā)布者的意圖和構(gòu)想。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，能夠?qū)崿F(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通，信息在傳遞中更有效、更準(zhǔn)確，并迅速建立反饋機(jī)制，讓溝通上行與下行并行，避免信息延遲?；ヂ?lián)網(wǎng)媒介下，信息溝通模式如圖。

3.3互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)部控制管理

依托互聯(lián)網(wǎng)，小微企業(yè)可就內(nèi)部控制管理問(wèn)題進(jìn)行溝通和改進(jìn)。小微企業(yè)受成本效益原則的限制，并不能為內(nèi)部控制建設(shè)花費(fèi)太多，那么，小微企業(yè)可適當(dāng)?shù)慕栌矛F(xiàn)代化信息手段來(lái)完善內(nèi)部控制體系。電算化的引入能準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，及時(shí)的反饋核算信息，幫助小微企業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，并將財(cái)務(wù)與其他部門的融合，形成企業(yè)各部門共同管理的集成化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整體參與的企業(yè)管理模式。小微企業(yè)規(guī)模小的優(yōu)勢(shì)讓其在轉(zhuǎn)型和操作上相對(duì)容易。集成化信息系統(tǒng)中可借用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，共享國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)及其他領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)、經(jīng)驗(yàn)，讓地級(jí)市小微企業(yè)的管理人員不拘泥于地域的差異，能夠汲取更多的營(yíng)養(yǎng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，在事務(wù)所等專業(yè)人員的指導(dǎo)下，結(jié)合小微企業(yè)的特色，進(jìn)而大膽嘗試和開(kāi)拓，重建和改進(jìn)小微企業(yè)的內(nèi)部控制體系，讓小微企業(yè)更好更快的持續(xù)發(fā)展。

3.4互聯(lián)網(wǎng)+商商聯(lián)盟

放眼各小微企業(yè)，足以占半壁江山，氣勢(shì)磅礴，而分布在各地，猶如點(diǎn)點(diǎn)之星光，甚為微弱。以隨州小微企業(yè)的資源為籌碼，借助其他地區(qū)或大型企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，或者與其他小微企業(yè)的構(gòu)建線上線下聯(lián)盟，將小微企業(yè)推廣出去，是小微企業(yè)順利發(fā)展的有效途徑。小微企業(yè)僅靠自身單槍匹馬在競(jìng)爭(zhēng)中極易被淘汰，但小微企業(yè)或多或少都擁有一定的資源，借助互聯(lián)網(wǎng)搭建的平臺(tái)，共享小微企業(yè)與其他企業(yè)的資源，市場(chǎng)占有份額逐漸增加。形成聯(lián)盟企業(yè)，會(huì)促使小微企業(yè)竭力完善內(nèi)部控制，也能夠在資源置換中進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，借鑒聯(lián)盟單位的內(nèi)部控制管理方法，優(yōu)化本企業(yè)的內(nèi)部控制體系。

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作者簡(jiǎn)介：

程芬（1986.01- ），女，漢族，湖北隨州人，重慶化工職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系助教，碩士，主要從事管理會(huì)計(jì)研究。