摘 要：城鎮(zhèn)化的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的過程，城鎮(zhèn)化水平能夠反映出一個地區(qū)經(jīng)濟水平的高低。城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動了城市區(qū)域面積的擴大，同時也帶動了城市對土地的需求。文章參考專家學(xué)者的觀點，采用動態(tài)計量經(jīng)濟模型探討我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系，并探討城鎮(zhèn)化進程中土地集約利用的的策略，以期為我國城鎮(zhèn)化進程中土地的可持續(xù)發(fā)展研究提供參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地集約利用；關(guān)系；計量研究

近些年來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展對加強城市土地集約利用提出更高的要求，我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系成為各領(lǐng)域廣泛研究的重點，在理論和實踐上充分研究我國城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展特征是土地集約利用的前提基礎(chǔ)；城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系的研究具有重要的現(xiàn)實意義，有利于使土地管理部門更加科學(xué)地制定城市土地利用的指導(dǎo)方針和對策，正確引導(dǎo)城市土地的使用方向[1]。文章采用動態(tài)計量經(jīng)濟模型探討我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系，以期為我國城鎮(zhèn)化進程中土地集約利用策略的研究提供參考。

1 我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用的關(guān)系

1.1 城鎮(zhèn)化與土地集約利用的因果分析

采用ADF檢驗[2]城鎮(zhèn)化（LNUR）與土地集約利用水平（LNULIU）的平穩(wěn)性，檢驗結(jié)果顯示在三種不同臨界值下，LNUR單位根檢驗為-4.9923，-3.8753和-3.3883，而ADF檢驗值大于這三個臨界值，這表明LNUR和LNULIU均為不平穩(wěn)序列；根據(jù)階差分檢驗，這三項；臨界值的ADF檢驗相比于臨界值本身較小，這說明這兩個序列的一階差分都是較為平穩(wěn)的序列。綜上，LNUR與LNULIU是兩個一階單整序列。

其次，采用以VAR模型為基礎(chǔ)的回歸系數(shù)[2]檢驗城鎮(zhèn)化與土地集約利用間的協(xié)整關(guān)系，建立LNUR與LNULIU間的VAR模型，通過實驗得出最終模型，此時AIC與SC的值均較小，效果較好；以2為滯后階數(shù)進行協(xié)整估計，檢驗結(jié)果顯示，將置信度設(shè)置為95%的情況下，我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用之間具有一定的協(xié)整關(guān)系，在長期發(fā)展下二者會逐漸均衡，并保持一致性發(fā)展趨勢。

最后，采用Granger檢驗[2]城鎮(zhèn)化與土地集約利用的因果關(guān)系，可以總結(jié)出城鎮(zhèn)化是促進土地集約利用的主要動力，但土地集約利用水平的提高并不能促進城鎮(zhèn)化水平，這可能是因為城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元化因素。

1.2 城鎮(zhèn)化與土地集約利用的相關(guān)性分析

首先，采用ECM模型[3]分析城鎮(zhèn)化與土地集約利用的動態(tài)關(guān)系。運用軟件Eviews 6.0，將變量LNUR與LNULIU建立OLS回歸模型，得到：LNULIUt=-7.7563+3.126 5 LNURt+et，其中t=-6.54，3.126 5 LNURt=9.57。運用OLS法估算其參數(shù)，并進一步修正模型為：△LNULIUt=0.2823-4.9251△LNURt-0.1898et-1，根據(jù)模型驗證結(jié)果可以看出：城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在短期內(nèi)有利于促進城市用地面積的增加，但并不能提高土地集約利用水平；在長期發(fā)展過程中，二者會逐漸均衡發(fā)展、一致發(fā)展，是共同發(fā)展的關(guān)系。

然后，采用方差分解方法[3]研究不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。構(gòu)建預(yù)測方差分解模型，我們可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展受到其自身波動的影響程度較大，影響值保持在98%左右，而受到土地集約利用的影響較小，但隨著時間的發(fā)展，從第一期到第三期的過程中，受影響的程度逐漸增加，最后保持在90%左右。這表明，土地集約利用可以作為城鎮(zhèn)化沖擊較大的重要解釋，解釋水平約為90%左右；而土地集約利用的沖擊對城鎮(zhèn)化的解釋水平僅保持3%左右。綜上，城鎮(zhèn)化的沖擊對土地集約利用具有較大的影響力，但土地集約利用的沖擊對城鎮(zhèn)化不具備顯著影響力。

2 城鎮(zhèn)化與土地集約利用的關(guān)系

2.1 城鎮(zhèn)化要求土地集約利用

自然資源經(jīng)濟供給原理提出，當(dāng)資源的不同用途發(fā)生變化時，自然資源就會趨向于向收益較高的用途方向轉(zhuǎn)移。一般來說，我國農(nóng)村土地利用比較效益相對于城鎮(zhèn)較低，特別是在城鎮(zhèn)郊區(qū)這種比較差異尤為顯著，大量的農(nóng)業(yè)用地快速轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)土地可以說“寸土寸金“，因此要求高校集約利用城鎮(zhèn)土地。再加上城鎮(zhèn)化造成區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的變化、城鎮(zhèn)用地的激增，人地矛盾必然日益加劇，但高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化不會浪費土地，而是加強土地資源的集約利用[4]。城鎮(zhèn)規(guī)模與人均土地占用建設(shè)用地之間聯(lián)系緊密，城鎮(zhèn)人均占用建設(shè)用地遠遠低于農(nóng)村，城鎮(zhèn)用地的單位面積產(chǎn)出顯著高于農(nóng)村地區(qū)，這表明城鎮(zhèn)化將分散的人口、產(chǎn)業(yè)集中在一起，有利于提高土地的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營程度，大大提高土地利用的比較效益，進而加強對土地資源的保護和節(jié)約，使土地利用從粗放型轉(zhuǎn)變成為集約型，提高城市土地集約利用的綜合效益。

2.2 土地集約利用有利于城鎮(zhèn)化進程

加強對城鎮(zhèn)化進程中的土地集約利用，能夠滿足不同產(chǎn)業(yè)部門在城鎮(zhèn)化進程中對土地的需求，有效地解決各部門對土地的矛盾，促進城鎮(zhèn)各部門生產(chǎn)效益的提高，進而促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟水平的整體提高。城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不斷擴張，城鎮(zhèn)土地面積不斷增加，城鎮(zhèn)空間范圍不斷擴大，這些都是城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果。但如果無計劃的、盲目的增加城鎮(zhèn)面積，擴大城鎮(zhèn)空間，則會造成城鎮(zhèn)土地面積供過于求，當(dāng)城鎮(zhèn)土地面積達到飽和程度就會超出城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，造成城鎮(zhèn)土地資源利用率不高、土地資源閑置和浪費現(xiàn)象[5]。因此土地集約利用不僅能夠確保城鎮(zhèn)化進程中土地規(guī)模的適度擴大，并且促進土地利用的合理性，還有利于土地綜合效益的提高，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 土地集約利用是城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終目標

土地集約利用和優(yōu)化配置，有利于實現(xiàn)城鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)的合理布局，避免城鎮(zhèn)企業(yè)因為不合理的布局而造成的土地資源浪費、破壞和污染，使城鎮(zhèn)化進程中形成良好的生態(tài)環(huán)境。城鎮(zhèn)化水平是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，只有通過土地集約利用才能理清生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各種關(guān)系，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)人民生活水平的提高，保障我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的穩(wěn)步提高，促進我國城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的提高。

3 城鎮(zhèn)化進程中土地集約利用的策略

3.1 制定科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總規(guī)劃

我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要以整體發(fā)展規(guī)劃為科學(xué)指導(dǎo)，制定科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具有前瞻性的土地利用規(guī)劃，有利于城鎮(zhèn)區(qū)域土地資源的集約利用和優(yōu)化配置。城鎮(zhèn)規(guī)劃是對城鎮(zhèn)各項用地和建設(shè)的合理組織和協(xié)調(diào)，使城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)，城市各項用地都體現(xiàn)出社會發(fā)展。土地規(guī)劃主要是控制土地用途和利用程度，合理調(diào)整城鎮(zhèn)建筑與環(huán)境之間的關(guān)系，保證城鎮(zhèn)發(fā)展速度的合理性，不能偏離城市區(qū)域的現(xiàn)實發(fā)展水平。在區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)合理的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的功能，注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地資源的優(yōu)化配置。土地利用總規(guī)劃要堅持生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)用地與耕地的關(guān)系，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地資源的合理運用。

3.2 注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵的發(fā)展

城鎮(zhèn)化的發(fā)展要與經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免盲目的城鎮(zhèn)化。我國當(dāng)前所秉持和踐行的城鎮(zhèn)化是一種新型的城鎮(zhèn)化，是對西方城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的超越，也是逐漸完善我國城鎮(zhèn)化的實踐過程。城鎮(zhèn)內(nèi)涵注重“以人為本“，大力發(fā)展城鎮(zhèn)新型工業(yè)，在發(fā)展中始終堅持統(tǒng)籌兼顧原則，兼顧現(xiàn)代城市、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村城鎮(zhèn)等多方面的發(fā)展，將提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平作為發(fā)展目標，堅持科學(xué)合理的發(fā)展路徑，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代城市，推進我國大中小城市和城鎮(zhèn)的共同發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵的發(fā)展。

3.3 加強土地利用監(jiān)督管理

重視土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)平臺的建設(shè)，做到“監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警、督辦“四位一體，供地服務(wù)與批后監(jiān)管雙管齊下。加強對城鎮(zhèn)化進程中各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，依法管理道路、城市綠化、公共設(shè)施、建筑物等各項用地集約程度；實施動態(tài)化的監(jiān)督手段，實時監(jiān)控城市用地，并做到實時監(jiān)控城市建設(shè)后的運行情況，避免土地資源浪費。要嚴格控制城市建設(shè)用地，切實保護耕地，改善土地生態(tài)環(huán)境，確保耕地總量的動態(tài)平衡；重視土地環(huán)境的整治和保護，重點加強土地的法制管理，保證城鎮(zhèn)土地在生態(tài)環(huán)境上的良性循環(huán)，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

4 結(jié)束語

綜上所述，長期來看，我國城鎮(zhèn)化與土地集約利用是共同發(fā)展變化的；但從短期來看，城鎮(zhèn)化與土地集約利用存在失衡。我國城鎮(zhèn)化和土地集約利用存在顯著的相互關(guān)系，土地集約利用對城鎮(zhèn)化的沖擊作用較為明顯，城鎮(zhèn)化的沖擊對土地集約利用的解釋水平較高。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展在短期內(nèi)有利于促進城市用地面積的增加，但并不能提高土地集約利用水平；在長期發(fā)展過程中，二者會逐漸均衡發(fā)展、一致發(fā)展，是共同發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)我國土地資源的可持續(xù)利用。

參考文獻

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作者簡介：蒲文芳（1989，6-），女，籍貫：湖南省懷化市，現(xiàn)職稱：講師，學(xué)歷：碩士，研究方向：土地資源管理。