萬蓮

摘 要：伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益凸顯。特別是當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸加快，更應(yīng)該做好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過對(duì)各種環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出相應(yīng)的解決措施，幫助做好環(huán)境保護(hù)工作。文章針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的重要性并提出具體的實(shí)施措施。希望能夠促進(jìn)我國環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)作用；實(shí)施措施

引言

環(huán)境保護(hù)工作的開展對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起到十分重要的作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)保工作的順利實(shí)施提供大量的數(shù)據(jù)支持，加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指人們對(duì)影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測(cè)定的活動(dòng)。通過對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值所進(jìn)行的各種測(cè)定，進(jìn)而對(duì)環(huán)境的質(zhì)量以及污染的程度和變化趨勢(shì)進(jìn)行有效的確定。環(huán)境監(jiān)測(cè)的核心目標(biāo)是提供代表環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì)，預(yù)警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，為環(huán)境管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說得清”的環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國政府對(duì)于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實(shí)，對(duì)于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)在落實(shí)污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學(xué)依據(jù)。具體來講表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)于違法排污企業(yè)進(jìn)行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于超標(biāo)排污企業(yè)予以警告；對(duì)于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對(duì)于重點(diǎn)污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報(bào)政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對(duì)于超標(biāo)排污、沒有按照正常的污染治理規(guī)定進(jìn)行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用

在社會(huì)的生產(chǎn)生活過程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是對(duì)立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)可以統(tǒng)一進(jìn)行、二者相互促進(jìn)。我國新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。對(duì)此，我國相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革委員會(huì)制定了“三同時(shí)”、“三同步”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式?！叭瑫r(shí)”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入；“三同步”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開展。在具體的城市規(guī)劃過程中，要將環(huán)境保護(hù)計(jì)劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學(xué)、最直接的來源于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境科學(xué)研究方面的環(huán)保作用

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，不僅推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)方式的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)。作為社會(huì)工作之一的環(huán)境保護(hù)工作不僅需要大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要環(huán)保理論支持。環(huán)?？茖W(xué)研究理論則需要環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，例如環(huán)境監(jiān)測(cè)中的污染源研究則需要對(duì)生產(chǎn)中的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，得到相關(guān)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；微生物研究則需要對(duì)微生物的生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，等等。雖然這些數(shù)據(jù)是不同類型的環(huán)境監(jiān)測(cè)，但是它們都會(huì)對(duì)環(huán)境科學(xué)研究領(lǐng)域的理論建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支持。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的主要問題

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)財(cái)政資金投入較少

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的資金來源主要是財(cái)政撥款，但是目前的財(cái)政資金投入不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際支出，特別是當(dāng)前先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，一旦購買設(shè)備，其他方面的投入就會(huì)減少，而且目前監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)方面并沒有得到財(cái)政資金的支出，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作處于自我發(fā)展的階段，工作效率大幅度下降，甚至有些監(jiān)測(cè)工作無法開展。資金的短缺已經(jīng)成為了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的巨大阻礙，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果，對(duì)于整個(gè)環(huán)保工作的開展是十分不利的。

3.2 污染事故信息傳遞機(jī)制不健全

造成環(huán)境污染的問題有很多，其中有些污染問題是逐漸積累的，有些污染問題則是突發(fā)性的，例如石油泄漏等，一旦發(fā)生就會(huì)瞬間產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。所以一旦發(fā)生突發(fā)性的污染事故應(yīng)該第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)部門，而環(huán)境監(jiān)測(cè)部門則是污染信號(hào)的發(fā)現(xiàn)者和提供者。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該將監(jiān)測(cè)到的污染信息及時(shí)上報(bào)，盡快地采取有效措施來處理并做好善后工作。我國目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門針對(duì)污染事故信息傳遞機(jī)制不健全，并不能向上級(jí)部門提供最新的污染數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致污染事故的范圍不斷擴(kuò)大，后果也會(huì)越來越嚴(yán)重。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法律制度不夠完善

雖然國家已經(jīng)根據(jù)當(dāng)前的環(huán)境現(xiàn)狀出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，但是卻沒有一部專門的法律法規(guī)是針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制定的，這就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的性質(zhì)、作用等方面沒有具體依據(jù)，具體的監(jiān)測(cè)工作很難依法開展，對(duì)環(huán)境污染問題的取證比較困難，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中的管理模式、監(jiān)測(cè)措施、制度建立等方面不能科學(xué)部署，這對(duì)我國環(huán)境保護(hù)工作的開展造成了巨大阻礙。此外，針對(duì)具體的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)沒有相關(guān)的法律法規(guī)明確規(guī)定，甚至有些領(lǐng)域壓根沒有法律法規(guī)提及，出現(xiàn)了環(huán)保工作中的空白。

4 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施

4.1 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，國家已經(jīng)開始重視環(huán)保工作的開展。隨著環(huán)保工作量的不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，環(huán)保工作人員的工作量逐年增加，不可避免地會(huì)在工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題。為了能夠促進(jìn)我國環(huán)保工作的科學(xué)性，應(yīng)該建立并完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而滿足當(dāng)前環(huán)保工作的實(shí)際需求。

4.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè)

科學(xué)的管理制度是質(zhì)量的根本保證。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，其中每一步都關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，所以監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中對(duì)涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了管理程序和制度，特別是實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)和測(cè)量流程。為了規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，需要定期或不定期的考核、抽查具體的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)管理上有疏漏的地方，必須盡快完善相關(guān)的質(zhì)量管理制度。為了加快加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建設(shè)，環(huán)保部門必須規(guī)范運(yùn)營模式，把質(zhì)量管理制度落實(shí)到實(shí)處。

4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程的管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中包括大量的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程，影響該過程結(jié)果的因素非常多，具體的可以分為客觀因素和主觀因素，例如采樣容器、采樣過程、樣品保存等方面，一旦其中任何一個(gè)因素出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。所以必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程的管理，做好質(zhì)量控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過程中的問題并找到解決辦法，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)束語

總而言之，環(huán)境保護(hù)工作的順利開展需要各方的大力支持，畢竟環(huán)境保護(hù)工作直接關(guān)系到人類的生存以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)保工作涉及到的方面非常多，每個(gè)領(lǐng)域由不同部門管理，所以環(huán)保工作必須依靠全社會(huì)的力量共同努力。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)政府以及各個(gè)職能部門制定環(huán)保政策的重要依據(jù)，所以必須引起大家的足夠重視，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高我國的環(huán)境質(zhì)量，這也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利前進(jìn)的動(dòng)力之一。

參考文獻(xiàn)

[1]宋曉明.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用及意義[J].民營科技，2011（8）.

[2]唐家昌.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境保護(hù)中的重要性[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2009（1）.

[3]張芳芳.環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)[J].甘肅科技縱橫，2008（1）.