摘 要：隨著產(chǎn)業(yè)集群的進一步深化，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部逐漸催生出一種新的力量，被稱為產(chǎn)業(yè)集群治理。對于集群中參與到國際競爭中的企業(yè)來說，如何有效利用網(wǎng)絡(luò)組織間的關(guān)系與互動，從外部網(wǎng)絡(luò)中所包含的各種知識來提高自己的競爭能力，已經(jīng)成為企業(yè)建立競爭優(yōu)勢的重要課題之一。本文在網(wǎng)絡(luò)組織關(guān)系的視角下探究了產(chǎn)業(yè)集群的多元化治理模式，對于企業(yè)進一步發(fā)展競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展以及相關(guān)部門制定合理有效的政策有重大意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；治理模式；多元化

一、引言

作為全球化發(fā)展和科技創(chuàng)新不斷融合發(fā)展的產(chǎn)物——產(chǎn)業(yè)集群，已逐步成為一種新興的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，并逐步成為經(jīng)濟學科中一個逐漸升溫的重要課題。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究，最早可以追溯到阿爾弗雷德·馬歇爾（Alferd Marshall）在1920年研究英國的謝菲爾德產(chǎn)業(yè)區(qū)。馬庫森（Markusen）將產(chǎn)業(yè)集群比作成“平滑空間上的粘滯點”，認為通過產(chǎn)業(yè)集群這種方式，在一定區(qū)域內(nèi)可以形成稠密的經(jīng)濟力量，專業(yè)化分工更具體，更能適合多樣化的市場要求，傳統(tǒng)的福特制生產(chǎn)方式得到了巨大挑戰(zhàn)。

20世紀70年代后，網(wǎng)絡(luò)化的市場機制逐步代替了原有的獨立分散的市場機制，與此同時企業(yè)也面臨著各種發(fā)展的難題。隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷深入影響，知識創(chuàng)新不斷成為企業(yè)關(guān)注的重點，同時也給創(chuàng)新的模式帶來了巨大挑戰(zhàn)。在合作和競爭的大環(huán)境下，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)和互動是創(chuàng)新發(fā)展中最關(guān)鍵的戰(zhàn)略方式，能夠帶動區(qū)域內(nèi)各個主體之間的相互作用，從而實現(xiàn)共贏的局面。

產(chǎn)業(yè)集群治理能將產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各種類型、數(shù)目眾多的各種個體整合到一起，從而促進產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群作為一種在空間集聚的前提下形成的特殊的網(wǎng)絡(luò)組織，治理模式獨特，并逐步演進和發(fā)展成以網(wǎng)絡(luò)治理為主，市場治理和層級治理為輔的多元化的治理模式。

二、產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)和主要關(guān)系節(jié)點的聯(lián)結(jié)

產(chǎn)業(yè)集群從本質(zhì)上來說是一種具有“多重關(guān)系聯(lián)結(jié)”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，反映了在一定區(qū)域范圍內(nèi)部，作為社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的各個節(jié)點所形成的空間排列、聚集形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系包括：基本結(jié)構(gòu)和節(jié)點的聯(lián)結(jié)程度。網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要取決于不同的聯(lián)結(jié)方式，網(wǎng)絡(luò)組織中的基本要素取決于各個不同的節(jié)點相互聯(lián)結(jié)的程度。

1.位于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)的節(jié)點。企業(yè)既包括縱向關(guān)系上的供應商及顧客，也包括橫線關(guān)系上的同類競爭企業(yè)。上下游的企業(yè)和同類企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群是企業(yè)獲得知識和信息最重要的來源。企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的核心要素，同時在集群的網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)濟主體的數(shù)量眾多、類型豐富。大學或研究機構(gòu)、政府機構(gòu)、中介服務機構(gòu)、金融機構(gòu)等都是通過將企業(yè)作為彼此聯(lián)結(jié)的核心節(jié)點，共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.以高校和研究機構(gòu)為主體的知識節(jié)點。高校和研究機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中知識集聚的節(jié)點。區(qū)域內(nèi)部所形成的教育節(jié)點是區(qū)域信息和知識的發(fā)源地，其所凸顯的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是培養(yǎng)和發(fā)展新的知識和創(chuàng)新型人才。二是不斷產(chǎn)生新的知識和技術(shù)，主要包括理論知識和實踐中的專業(yè)技術(shù)知識。三是通過高效或研究機構(gòu)的“衍生”作用，能夠促進知識型企業(yè)的不斷衍生發(fā)展，從而豐富產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。

3.以政府和其他機關(guān)單位為主體的公共部門節(jié)點。公共部門以政府為代表，這些部門在協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。其中，政府扮演著協(xié)調(diào)者和服務者的角色。通過在宏觀層面對產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)進行管理有助于提高區(qū)域內(nèi)知識的流動性。此外，通過設(shè)立真正的服務中心，也可以為集群企業(yè)提供各類服務支持，從而加強網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系，減少了交易費用。

4.以產(chǎn)學研互動為主體的中介服務機構(gòu)節(jié)點。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，中介服務機構(gòu)也已稱得上是集群發(fā)展的催化劑或助推器。例如，行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)指導中心、法律服務中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心等都屬于它的范疇。

5.以銀行、保險公司等構(gòu)成的金融機構(gòu)節(jié)點。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級離不開金融資本的有效支持。金融機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中不可或缺的重要要素，集群的發(fā)展包括了各類金融資源的流動同時也包括了政府、銀行、保險公司等各種各樣的融資渠道，共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)關(guān)系鏈上的又一重要節(jié)點。

三、網(wǎng)絡(luò)化視角下的產(chǎn)業(yè)集群的治理模式的多元化研究

產(chǎn)業(yè)集群治理又稱為產(chǎn)業(yè)集群的組織機制，它不同于公司治理，也不同于企業(yè)治理，治理重點不是實現(xiàn)單個經(jīng)濟個體的利益最大化，而是整個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合體的利益最大化。產(chǎn)業(yè)集群的治理主要分為以下三個方面：一是基于信任機制的網(wǎng)絡(luò)治理；二是基于價格機制的市場治理；三是基于行政機制的層級治理。因此產(chǎn)業(yè)集群治理是一種包含網(wǎng)絡(luò)、市場和層級治理三種模式為一體的多元化、共生的治理系統(tǒng)。

在實踐中，由于產(chǎn)業(yè)集群的相對復雜性，產(chǎn)業(yè)集群的治理機制往往是由市場治理、網(wǎng)絡(luò)治理和層級治理共同組成的。網(wǎng)絡(luò)治理在產(chǎn)業(yè)集群治理模式中處于核心地位，治理機制以網(wǎng)絡(luò)治理為主，輔之以市場治理和層級治理。市場治理的不可或缺性體現(xiàn)在市場的競爭性、交易性等，這對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資源配置、擴大產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有著十分重要的作用。層級機制主要通過政府部門實施行政命令、企業(yè)內(nèi)部治理和企業(yè)間兼并行為來實現(xiàn)治理，有利于減少交易成本，提高資源配置效率。

網(wǎng)絡(luò)治理以各個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點為基礎(chǔ)，通過在內(nèi)部形成的集體理性在網(wǎng)絡(luò)鏈條上實現(xiàn)互動，能夠有效地協(xié)調(diào)所有關(guān)系節(jié)點的利益關(guān)系，換句話說，可以克服市場治理和層級治理所形成的單向的、獨立的個人理性帶來的不良后果。事實上，通過整合協(xié)調(diào)市場機制和層級治理機制，網(wǎng)絡(luò)治理才能夠更好的得以實施并發(fā)揮作用。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群的三種治理模式之間不僅僅是相互融合的互補關(guān)系，而且還存在的動態(tài)演化的關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系的強化和深入，市場治理和層級治理有可能想著網(wǎng)絡(luò)治理的方向演化。產(chǎn)業(yè)集群的治理必須采取多元化的動態(tài)治理模式，只有以上三種模式結(jié)合在一起才能更好的實現(xiàn)預期的治理效果。

2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群治理的若干建議

（1）建立和完善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的合作機制，提升網(wǎng)絡(luò)組織的創(chuàng)新效應。從集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的節(jié)點來看，供應鏈上下游企業(yè)和同類企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)組織的核心；以高校為代表的研究機構(gòu)、政府部門、中介服務機構(gòu)等在網(wǎng)絡(luò)組織的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中起次要作用。提升網(wǎng)絡(luò)組織的創(chuàng)新效應的關(guān)鍵在于要建立產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的合作機制，通過網(wǎng)絡(luò)組織子系統(tǒng)之間的交叉和融合，特別是培育創(chuàng)新型的人才，有助于產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高效的、螺旋式發(fā)展。

（2）發(fā)揮地方政府的引導和干預作用。地方政府可以通過網(wǎng)絡(luò)化的干預模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部建立多個開放、多遠、適度的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，促使產(chǎn)生多個核心企業(yè)。政府應當充當“調(diào)節(jié)者”和“服務者”的角色，這樣集群內(nèi)部的若干核心企業(yè)才能夠真正發(fā)揮區(qū)域企業(yè)的“龍頭”作用，打造精品示范企業(yè)，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的整體化、網(wǎng)絡(luò)化意義上的升級。

（3）加強集群企業(yè)與其他節(jié)點之間的廣泛聯(lián)系和開放程度。從知識網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)上來看，越接近網(wǎng)絡(luò)的中心位置、擁有規(guī)模經(jīng)濟的大型企業(yè)保持一定程度的開放度有助于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。通過加強與各企業(yè)之間的聯(lián)系，可以增加彼此之間的信任感，這對集群內(nèi)部的企業(yè)獲得長久持續(xù)的競爭優(yōu)勢具有促進作用。

（4）進一步協(xié)調(diào)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)集群的外部環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)集群治理的另一個關(guān)鍵是集群環(huán)境的優(yōu)化。位于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系各節(jié)點之間的企業(yè)、高校、政府部門都應當致力于改善集群環(huán)境，例如政府可以建立跨區(qū)域的交流平臺促進不同區(qū)域企業(yè)間的合作，進一步延伸或突破“集群邊界”，在網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)新的聯(lián)合；企業(yè)應當更好的利用層級治理這一治理模式，發(fā)揮核心企業(yè)的示范作用。

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作者簡介：許秦強（1991- ），男，漢族，江蘇無錫市人，經(jīng)濟學碩士，單位：南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)政策