宣　正，陳冬冬，金深帆

（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川　成都　611130）

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四川省物流園區(qū)配套設(shè)施及服務(wù)調(diào)研報(bào)告

宣正，陳冬冬，金深帆

（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，四川成都611130）

隨著物流業(yè)的發(fā)展，物流園區(qū)配套設(shè)施及服務(wù)越來(lái)越被企業(yè)所看重。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察和深度訪談等方法對(duì)四川省物流園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及配套服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，指出四川省物流園區(qū)存在生產(chǎn)、生活和服務(wù)配套方面建設(shè)緩慢，部分園區(qū)缺乏合理規(guī)劃，信息化建設(shè)不足等問(wèn)題，為物流園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

物流配套設(shè)施；配套服務(wù)；信息化建設(shè)；四川

1　調(diào)研目的及意義

當(dāng)前，四川省正值制定“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵階段。在省政府辦公廳出臺(tái)《2015年全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》和《四川省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015-2020）》之后，物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展迎來(lái)了新契機(jī)。

目前，企業(yè)在選擇入駐物流園區(qū)時(shí)，除了考慮物流園區(qū)的區(qū)位，還會(huì)考慮對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施、包括生活配套、服務(wù)配套等。完善的配套設(shè)施能吸引更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入駐，從而提高物流園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

為進(jìn)一步掌握四川省物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，針對(duì)全省40個(gè)物流園區(qū)的配套設(shè)施和服務(wù)展開(kāi)調(diào)查。希望本次調(diào)研結(jié)果能全面反映四川省物流園區(qū)的配套設(shè)施情況，為相關(guān)政府部門(mén)、科研及教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供可信的參考。

2　調(diào)研對(duì)象的選取和調(diào)研形式

本次調(diào)查主要采取了問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察和深度訪談等多種形式收集數(shù)據(jù)。調(diào)查范圍包括物流園區(qū)（規(guī)劃、在建、運(yùn)營(yíng)）的區(qū)位、園區(qū)內(nèi)功能、服務(wù)配套、生產(chǎn)配套、生活配套。對(duì)擬調(diào)查物流園區(qū)逐一進(jìn)行電話確認(rèn)，最終確定調(diào)研物流園區(qū)（基地）數(shù)量為40個(gè)，共發(fā)放問(wèn)卷34份，回收34份，有效問(wèn)卷26份。

3　調(diào)研的主要內(nèi)容

3.1物流園區(qū)區(qū)位

物流園區(qū)區(qū)位包括臨近機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路、公路等。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，四川物流園區(qū)以公鐵為主，80%的物流園區(qū)具有兩種及以上的連接方式，高于全國(guó)的62%（全國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《第四次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告》）。具體如圖1和圖2。

3.2物流園區(qū)功能

物流園區(qū)功能包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、交易、轉(zhuǎn)運(yùn)、貨運(yùn)代理、流通加工。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸作為物流園區(qū)的最基本功能，四川的物流園區(qū)全部具有這些功能（如圖3），較全國(guó)表現(xiàn)良好。

3.3物流園區(qū)服務(wù)配套功能

目前物流園區(qū)除了具備最基本的物流功能，還包括與之配套的增值功能，其中園區(qū)服務(wù)配套功能包括工商、稅務(wù)、海關(guān)、報(bào)檢、金融、信息服務(wù)、咨詢培訓(xùn)。如圖4所示，四川各項(xiàng)服務(wù)配套均低于全國(guó)，很大原因在于四川眾多物流園區(qū)還處于建設(shè)狀態(tài)，大部分園區(qū)邊建設(shè)邊運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致各項(xiàng)服務(wù)配套未能跟上。

圖1　物流園區(qū)地理區(qū)位特點(diǎn)

圖2　物流園區(qū)交通連接方式

圖3　物流園區(qū)功能

圖4　物流園區(qū)服務(wù)配套

圖5　物流園區(qū)生活配套

3.4物流園區(qū)生活配套

物流園區(qū)的建設(shè)往往伴隨著生活配套，主要有娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、餐飲、加油站、停車(chē)場(chǎng)。如圖5所示，四川物流園區(qū)基本都具有住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)三個(gè)功能，娛樂(lè)和購(gòu)物的配套低于全國(guó)，大部分物流園區(qū)娛樂(lè)和購(gòu)物的配套都屬于在建狀態(tài)。物流園區(qū)也逐漸意識(shí)到，一個(gè)園區(qū)想長(zhǎng)期生存下去，只靠物流的盈利還不夠，必須將物流園區(qū)與城市融合，打造新城。

4　調(diào)查分析

本部分主要從園區(qū)與城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)外部交通條件、園區(qū)內(nèi)是否有鐵路專(zhuān)用線、園區(qū)提供的配套服務(wù)、信息化建設(shè)、保稅物流園區(qū)等六方面，就調(diào)研情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做詳細(xì)論述。

4.1園區(qū)配套結(jié)合城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)新城

隨著物流園區(qū)與城市日益密切的聯(lián)系，加上原有優(yōu)惠政策的減少，越來(lái)越多的物流園區(qū)以打造城市新城為目標(biāo)調(diào)整規(guī)劃方案。四川的物流園區(qū)多為綜合型或商貿(mào)性物流園區(qū)，位于城市近郊，在規(guī)劃中有大量的空地，造成夜間空城的現(xiàn)象，土地的利用率低。而目前，隨著城鎮(zhèn)一體化的快速發(fā)展，土地指標(biāo)日益減少，政府面臨用地不夠的困境，也要求物流園區(qū)必須升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)新城，盡快與城市融為一體。

以中國(guó)·安岳成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部現(xiàn)代物流中心為例，安岳縣位于成都至重慶、南充至宜賓的十字交匯點(diǎn)上，可以說(shuō)地理位置得天獨(dú)厚。目前安岳正在加快發(fā)展安岳以北的現(xiàn)代物流中心，打造安岳新城市形象區(qū)以及物流衍生性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的集聚與孵化平臺(tái)。新城的發(fā)展，從區(qū)域統(tǒng)籌角度出發(fā)，選擇了具有安岳特色的檸檬和生豬肉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊密聯(lián)系城市，大力發(fā)展周?chē)纳钆涮?，在園區(qū)周?chē)鋫淞藢W(xué)校、醫(yī)院、公園、商戶等配套設(shè)施。

古藺財(cái)灣作業(yè)區(qū)作為以煤礦為主運(yùn)營(yíng)的園區(qū)，自“5.11”煤礦事件以后，園區(qū)已經(jīng)處于無(wú)物可運(yùn)的境地，目前只有5家煤礦公司在營(yíng)業(yè)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，古藺財(cái)灣作業(yè)區(qū)外圍公路主干道極其破爛，以前在主干道上有很多拉煤車(chē)進(jìn)出，而現(xiàn)在拉煤車(chē)數(shù)量大減。古藺港的衰敗有多方面原因，一是由于脫離城市發(fā)展，導(dǎo)致園區(qū)與城市連接不緊密；二是因?yàn)闉o州港的修建完善加劇了競(jìng)爭(zhēng)，更多的企業(yè)更愿意到達(dá)交通發(fā)達(dá)、離城更近的瀘州港；三是因?yàn)橹車(chē)牡缆凡环奖?，社?huì)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛僅能通過(guò)一條兩車(chē)道的道路進(jìn)出。

4.2道路規(guī)劃應(yīng)考慮綜合條件

物流園區(qū)周邊通常建有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如遂寧、龍泉和新津等物流園區(qū)，存在較好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，但是由于前期規(guī)劃的問(wèn)題，導(dǎo)致各企業(yè)相互影響，所以在規(guī)劃園區(qū)道路時(shí)，必須考慮企業(yè)之間相互影響、相互制約的問(wèn)題。道路規(guī)劃是否合理直接影響園區(qū)綜合實(shí)力的發(fā)揮，合理的規(guī)劃能提高物流園區(qū)的運(yùn)行效率。物流園區(qū)的道路規(guī)劃，一方面為物流園區(qū)的運(yùn)輸提供便利的條件，但另一方面，過(guò)于便利的交通條件會(huì)吸引該區(qū)域的其他社會(huì)車(chē)輛通行，從而導(dǎo)致道路飽和。

如新津物流園區(qū)，由于成雅高速新津東匝道較窄，交通嚴(yán)重受阻，第二繞城高速距新津物流園區(qū)1.3km，也是接入成雅高速后在成雅高速新津東出口下，成為進(jìn)出園區(qū)的道路瓶頸。其他園區(qū)也不同程度受到此問(wèn)題的影響。

4.3鐵路專(zhuān)用線帶來(lái)效益

相比公路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸具有速度快、適應(yīng)性強(qiáng)、運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸能力大、環(huán)境污染小等特點(diǎn)。目前四川物流園區(qū)有包括中國(guó)首家民營(yíng)火車(chē)專(zhuān)用線的青龍物流園區(qū)、新津物流園區(qū)、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、青白江（散貨）物流園區(qū)等多個(gè)物流園區(qū)具有鐵路專(zhuān)線，另有德陽(yáng)北大荒農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和遂寧中國(guó)西部現(xiàn)代物流港正在建設(shè)園區(qū)中的鐵路專(zhuān)用線，鐵路專(zhuān)業(yè)線對(duì)提高貨物運(yùn)輸效率、節(jié)約物流成本、減輕貨場(chǎng)存貨壓力、吸引企業(yè)入駐、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都將起到重要作用。對(duì)沒(méi)有鐵路專(zhuān)用線的園區(qū)，二次倒運(yùn)是其最大的缺點(diǎn)，不僅耗費(fèi)成本，而且貨物的安全性得不到保證，修建鐵路專(zhuān)用線正好解決了這些問(wèn)題。

如四川青龍物流園區(qū)主要運(yùn)輸糧食、農(nóng)資化肥、原酒、鋼材、五金機(jī)電等生產(chǎn)材料，園區(qū)配備大型作業(yè)平臺(tái)、行吊、叉車(chē)、專(zhuān)用貨用電梯、傳輸帶、平板拖車(chē)等現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)管理專(zhuān)業(yè)設(shè)備，目前園區(qū)自建鐵路貨運(yùn)站，并且將兩條分別長(zhǎng)680m和750m的鐵路與成昆鐵路主線接軌，以此提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。同時(shí)專(zhuān)用貨場(chǎng)也提高了物資的裝運(yùn)能力，保證了貨物及時(shí)到達(dá)，受到很多企業(yè)青睞。目前園區(qū)總吞吐量達(dá)到800萬(wàn)t，兩條鐵路線的總吞吐量達(dá)600萬(wàn)t。但在訪談中我們了解到，自建鐵路雖然能給物流園區(qū)帶來(lái)諸多便利，但是鐵路修建的成本較高，且區(qū)位要求嚴(yán)格，物流園區(qū)應(yīng)考慮自身的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)效益，再?zèng)Q定是否引入鐵路專(zhuān)用線。

4.4以顧客為核心發(fā)展服務(wù)配套，提供一站式服務(wù)

園區(qū)的配套服務(wù)決定著園區(qū)的服務(wù)價(jià)值，配套服務(wù)應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以客戶為中心，在滿足客戶需求的基礎(chǔ)上提供更全面的配套服務(wù)。在建設(shè)服務(wù)配套的同時(shí)，要靈活運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。

在調(diào)查中，中國(guó)西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)認(rèn)為，想要提供技術(shù)方面的服務(wù)必須引進(jìn)物流方面的高端人才，而目前來(lái)看，這類(lèi)人才嚴(yán)重不足，從其他物流園區(qū)引進(jìn)的人才往往由于不了解不銹鋼市場(chǎng)的需求，而不能和園區(qū)發(fā)展相匹配。同時(shí)，在調(diào)查中，許多企業(yè)提到資金不足的問(wèn)題，目前企業(yè)向銀行貸款難度增加，如果園區(qū)能為企業(yè)提供金融服務(wù)，以園區(qū)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)做擔(dān)保，可以極大降低企業(yè)向銀行貸款的難度，緩解企業(yè)的資金壓力。

物流園區(qū)要想在競(jìng)爭(zhēng)中生存，關(guān)鍵就在于控制成本的同時(shí)，能不能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供更符合顧客需求的個(gè)性化服務(wù)。秦巴醫(yī)貿(mào)物流園給顧客提供一站式管理代辦服務(wù)，代辦工商、稅務(wù)等手續(xù)，提高了顧客對(duì)園區(qū)的滿意度，從而增加了入駐企業(yè)對(duì)園區(qū)的忠誠(chéng)度。

4.5信息化服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后

物流園區(qū)信息化建設(shè)的優(yōu)劣已成為衡量一個(gè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)之一，缺乏服務(wù)良好的信息化平臺(tái)，則很難吸引優(yōu)秀物流企業(yè)。調(diào)查表明，部分運(yùn)營(yíng)良好的綜合性物流園區(qū)均已搭建信息平臺(tái)，為入駐園區(qū)的物流企業(yè)提供信息服務(wù)，如成都航空物流園區(qū)、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、新都物流中心等。

達(dá)州公路物流港前后投入總計(jì)500余萬(wàn)元建設(shè)物流公共信息交易平臺(tái)，目前該平臺(tái)具有物流信息交易、三方物流信息管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、智能停車(chē)系統(tǒng)、一卡通服務(wù)等功能，不僅能讓兩地物流商家的貨運(yùn)信息異地同步發(fā)布，讓兩地的貨運(yùn)司機(jī)實(shí)時(shí)查詢，讓貨運(yùn)提供者和運(yùn)力提供者充分選擇和自由洽談交易，更重要的是通過(guò)物流信息交易系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)的積累，可以發(fā)揮區(qū)域物流平臺(tái)晴雨表的作用，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

再如達(dá)川商貿(mào)物流園區(qū)，由于信息不能得到及時(shí)的反饋，導(dǎo)致園區(qū)整體運(yùn)作效率低下，相關(guān)人員提到信息化的建設(shè)會(huì)耗費(fèi)大量成本，且收益較低，投資回收期長(zhǎng)，小規(guī)模物流園區(qū)根本沒(méi)有多余的資金建設(shè)信息化平臺(tái)。

4.6保稅物流園區(qū)帶來(lái)通關(guān)便利

保稅物流園區(qū)通常伴有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等功能，在報(bào)關(guān)手續(xù)以及進(jìn)出口稅收政策方面都有一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)置有海關(guān)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，提高了通關(guān)效率，降低了商務(wù)成本，通關(guān)的便捷也降低了貨物的運(yùn)輸時(shí)間。保稅物流園區(qū)在服務(wù)園區(qū)的同時(shí)，也帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前四川獲批了成都空港保稅物流中心、宜賓港、瀘州港3個(gè)保稅物流中心（B型）。

成都空港保稅物流中心是四川首個(gè)保稅物流中心，成立后吸引了DHL、UPS、外運(yùn)發(fā)展、順豐速運(yùn)等國(guó)內(nèi)外物流巨頭入駐。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口貨運(yùn)量28.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.2倍，隨著進(jìn)出口貨運(yùn)量的增加，空港保稅中心以其一站式通關(guān)的特點(diǎn)，加快了貨物的運(yùn)輸，有利于區(qū)域內(nèi)國(guó)際和國(guó)內(nèi)物流資源的整合。

5　結(jié)論

通過(guò)本次對(duì)四川省物流園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及配套服務(wù)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川省物流園區(qū)在生產(chǎn)、生活和服務(wù)配套方面建設(shè)緩慢，部分園區(qū)缺乏合理的規(guī)劃。隨著四川物流園區(qū)的政策性優(yōu)惠減少，園區(qū)同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)加大，園區(qū)應(yīng)盡快進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，與城市經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在服務(wù)上應(yīng)提高信息化的服務(wù)水平，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，及時(shí)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用適合的車(chē)貨配APP，依托政府公用網(wǎng)絡(luò)，盡早實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高服務(wù)效率。另外，物流金融也是當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題，物流金融一方面能解決企業(yè)的融資問(wèn)題，另一方面也能增加物流園區(qū)的盈利。在道路修建方面，既要考慮物流園區(qū)的運(yùn)輸能力，也要考慮園區(qū)外的社會(huì)車(chē)輛，避免擁堵。

另外，除了成都地區(qū)的物流園區(qū)因?yàn)閰^(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)相對(duì)更為完善和更具競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)的招商和企業(yè)入駐率也更高外，四川其他市州的物流園區(qū)的發(fā)展均相對(duì)滯后，存在著無(wú)物可流的窘境，園區(qū)發(fā)展存在不均衡性。

通過(guò)與全國(guó)物流園區(qū)比較，四川省物流園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)方面有一定的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但是總體而言，四川的物流園區(qū)在配套建設(shè)方面較緩慢，70%的物流園區(qū)配套還在建設(shè)中，信息化系統(tǒng)建設(shè)尤為落后，距離《四川省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提到的到2020年建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范物流園區(qū)20個(gè)以上的目標(biāo)還有較大的差距。

［1］中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì).第四次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告［R］.2015.

［2］繩曉慶.現(xiàn)代物流園區(qū)信息化建設(shè)評(píng)價(jià)［J］.物流技術(shù)，2014，33（11）：300-304.

［3］王潔，陳功玉，馬柱.對(duì)我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的思考［J］.物流技術(shù)，2007，26（8）：15-18.

A Research Report of Supportive Facilities and Ancillary Services of Logistics Parks in Sichuan

XuanZheng， Chen Dongdong， Jin Shenfan
（Sichuan Agricultural University， Chengdu 611130， China）

In this paper， through questionnaire survey， field investigation and in- depth interview， we researched the supporting infrastructure and ancillary services of the logistics parks in Sichuan and then pointed out the existing problems thereof.

supporting logistics facilities； ancillary service； information development； Sichuan

F259.27

A

1005-152X（2016）01-0008-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.01.003

2015-12-04

四川省軟科學(xué)項(xiàng)目“四川省物流園區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”（2015ZR0171）

宣正（1992-），男，河南許昌人，碩士研究生，研究方向：物流管理。