賈繼芳

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和企業(yè)深化改革的加快，油田人口和計生工作也隨之出現(xiàn)了新情況、新問題、新矛盾，如何順應改革發(fā)展形勢，依法管理，變被動為主動，深化礦區(qū)和駐礦單位人口和計劃生育工作管理體制改革、深入推進計劃生育屬地管理，是當前人口和計劃生育工作所面臨的緊迫任務，也是提升油田整體人口和計劃生育工作水平必須解決的難點問題。當前油田人口和計劃生育工作存在的主要問題及原因分析，進入新時期針對人口和計劃生育工作出現(xiàn)的許多新情況、新問題，吐哈油田人口和計劃生育辦公室高度重視，就如何提升管理方法來解決計劃生育工作遇到的問題，有針對性的改進，做以下分析。

關鍵詞：提高；吐哈；計劃生育

吐哈油田公司計劃生育辦公室隸屬于哈密市計劃生育辦公室和吐哈油田公司雙重管轄，吐哈油田公司委托油田衛(wèi)生處直接領導。涉及地域包括哈密、吐魯番、塔里木、酒泉和駐國外井隊以及油田外部辦事處等范圍。截止2016年3月，吐哈油田共計26804人，其中戶籍人口25594人，流動人口1142人，其中育齡婦女7501人、已婚育齡婦女6275人。

針對上述情況，油田公司人口和計劃生育辦公室重點布局有效解決了以下存在的難點突出問題。

一、國家全面放開二孩政策、新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育政策法規(guī)、完善后生育政策的出臺和目前油田計生管理工作銜接不暢的矛盾

1.認真學習國家和新疆維吾爾自治區(qū)計生委下發(fā)的條例，出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，及時和上級計生部門取得聯(lián)系，在不違反政策的前提下，取得統(tǒng)一口徑進行政策解釋、執(zhí)行。

2.及時向油田二級單位傳達國家及自治區(qū)、哈密地區(qū)、哈密市計生委下發(fā)關于人口和計劃生育工作的文件精神。對新出臺的政策，利用每月油田計劃生育工作例會時間，統(tǒng)一集中培訓和進行業(yè)務指導，努力提高油田二級單位和駐礦單位計劃生育干部對新政策的理解和認知度，便于開展各項計劃生育工作。

3.從政策和財政等方面爭取吐哈油田公司和駐礦兄單位的大力支持，使企業(yè)計劃生育工作嚴格按照國家政策執(zhí)行并落實各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

二、吐哈油田職工大多在前線工作，工作區(qū)域范圍大，人員分布廣等特殊因素，增加了油田人口和計劃生育工作的管理難度

1.要求油田二級單位計劃生育干部及時掌握本單位員工的婚姻、出生、死亡等信息變動情況，完成新疆自治區(qū)計劃生育全員信息系統(tǒng)每月的月報表，半年報表和全年報表的報送工作，變更及時率達98%以上，出生人口政策符合率達100%。

2.廣泛征求油田一線員工有關計劃生育工作的意見和建議，有針對性的解決難點、重點問題，定期組織專家提供員工急需計生知識、女工保健常識的健康知識講座，切實提高送健康到基層活動的質(zhì)量和效果，最大限度地滿足基層員工健康保健需求。

三、油田部分二級單位更換計生干部頻繁，導致油田計生干部隊伍不穩(wěn)定

1.明確要求油田二級單位黨政領導重視計劃生育工作，必須保證計劃生育隊伍穩(wěn)定。

2.增加培訓頻次，除利用每月油田計劃生育工作例會組織學習和培訓外，積極和哈密地區(qū)、哈密市計生委聯(lián)系為油田計生干部學習提供和搭建良好的學習機會和平臺。

四、按政策規(guī)定基層計生干部人員配置指標與應享有的崗位津貼等優(yōu)惠政策和油田二級基層計生干部配置與應享受的崗位津貼無法落實之間的突出矛盾

1.將計劃生育工作人員配置指標和崗位津貼的事，再次以書面形式給衛(wèi)生處、礦區(qū)事業(yè)部和油田公司等部門反映，為全油田二級單位基層計生干部爭取合理權益。

2.給油田二級單位傳達上級計生部門的政策要求，請求駐礦單位按時發(fā)放，正確引導二級單位通過合理渠道給予解決。

五、每月定期在哈密召開油田計劃生育工作例會，在鄯善、三塘湖、魯克沁等前線工作的計生干部，由于忙于生產(chǎn)、請假困難等特殊原因無法按時回哈密參會問題的解決

1.自2002年起，吐哈油田公司計劃生育工作例會每月定期在哈密召開。2013年初，鄯善前線個別單位反映，二級單位計生干部到哈密參加例會有諸多不便。

2.日常工作中利用油田計生QQ工作群、小鴿子（油田內(nèi)部信息交流平臺）工作群等方式，與油田二級單位、駐礦單位和西部鉆探公司等單位進行業(yè)務溝通和交流，便于開展各項計生工作。

六、對監(jiān)管西部鉆探工程公司人口和計劃生育工作管理存在的難點采取相應措施

1.和西部鉆探工程公司計劃生育辦公室主任加強溝通與交流，取得西部鉆探工程公司計劃生育辦公室的配合。

2.加大對西部鉆探工程公司計劃生育專干的計劃生育業(yè)務知識培訓力度，充分調(diào)動其下屬六家二級單位基層計劃生育網(wǎng)員計生工作的積極性和主動性，為西部鉆探工程公司廣大職工及家屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的計生服務，讓員工滿意。

面對當前形勢，人口和計劃生育工作必須順應新形勢、新任務的要求，必須更好地服務于油田改革形勢，更好地服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，必須擯棄一切不利因素，克服困難，迎難而上，開拓人口和計劃生育工作的新局面，不斷滿足油田職工家屬的計劃生育服務需求，促進工作上檔升級，才是當前做好吐哈油田人口和計生工作迫切問題。