喬吉波

【摘要】交通執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)交通運(yùn)輸市場的秩序以及維護(hù)人民群眾的基本利益等方面具有十分重要的作用。但當(dāng)前階段仍然存在著一些問題限制著交通行政執(zhí)法發(fā)展。本文主要對(duì)當(dāng)前階段交通行政執(zhí)法監(jiān)察中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的控制措施，希望為我國的交通行政發(fā)展提供有益建議。

【關(guān)鍵詞】交通行政 執(zhí)法監(jiān)察 難點(diǎn) 對(duì)策

交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作屬于交通管理當(dāng)中的基礎(chǔ)工作，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。但由于體制和人員素質(zhì)等方面的問題，導(dǎo)致我國的交通執(zhí)法出現(xiàn)了限制性的難點(diǎn)問題，這種監(jiān)察難點(diǎn)給交通行政執(zhí)法帶來了一定的困難，當(dāng)前階段需要及時(shí)的進(jìn)行解決。下面將對(duì)交通行政執(zhí)法監(jiān)察難點(diǎn)與對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)討論。

一、交通行政執(zhí)法監(jiān)察中存在的問題

（一）編制問題

縣級(jí)交通執(zhí)法科室當(dāng)中，很多都并沒有設(shè)置專門的執(zhí)法監(jiān)察人員。甚至部分縣級(jí)交通局也沒有相應(yīng)的法制科，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)察工作難以進(jìn)行。通常這種情況下都是由紀(jì)檢干部或者其他兼職來進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察工作，大部分時(shí)間處于紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以說交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作屬于工作當(dāng)中的附屬部分。這種在監(jiān)察編制上的缺失問題嚴(yán)重的影響著交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，需要及時(shí)的采取措施進(jìn)行解決。

（二）體制問題

當(dāng)前階段中我國的縣市交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作中，主要采取條塊結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)方式。不僅需要政府方面的監(jiān)察，同時(shí)還需要省、市的交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。這種多種情況并存的現(xiàn)狀，導(dǎo)致市縣交通經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無所適從的現(xiàn)象，管理效率十分低下。

（三）權(quán)利保護(hù)問題

在日常的交通行政執(zhí)法當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，部分執(zhí)法人員存在違章執(zhí)法的問題，不僅執(zhí)法過程中態(tài)度不佳，魯莽行事，同時(shí)也會(huì)經(jīng)常與當(dāng)事人之間發(fā)生斗毆的行為。面對(duì)這樣的情況應(yīng)當(dāng)采取必要的措施來進(jìn)行整治和處理，并追究其責(zé)任。但通常這種情況發(fā)生后，部門的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為了維護(hù)部門形象而將事情姑息了事，不予以追究，這對(duì)執(zhí)法的整體形象造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致民眾逐漸出現(xiàn)不信任性政治執(zhí)法的情況。

（四）其他問題

很多地方過于看重交通行政執(zhí)法當(dāng)中的收費(fèi)，將管理和服務(wù)有所輕視。經(jīng)常會(huì)發(fā)生執(zhí)法人員在路上攔截車輛檢查收費(fèi)的情況，雖然完成了收費(fèi)的任務(wù)，但卻在當(dāng)中存在著一定的違規(guī)問題。此外，當(dāng)前階段我國交通行政執(zhí)法當(dāng)中仍然存在著人情執(zhí)法問題，很多人憑借人情關(guān)系來進(jìn)行問題解決。一旦出現(xiàn)了問題就會(huì)尋找保護(hù)傘，這對(duì)行政執(zhí)法的公平性造成了嚴(yán)重影響。

二、交通行政執(zhí)法監(jiān)察對(duì)策

（一）完善管理體制

要想促使交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作能順利的開展，首先應(yīng)重視起交通體制改革。一是要將條塊管理管理進(jìn)行梳理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的方式。二是需要盡快的進(jìn)行人事制度改革措施，采取競爭上崗的方式。三是要將職能交叉雙重管理部門進(jìn)行簡化，提升職能的清晰度，為人民群眾提供便捷性，為監(jiān)察工作提供保障。

（二）完善監(jiān)察體系

當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中交通執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)建立起垂直化的體系，采取一級(jí)管一級(jí)的方式來進(jìn)行。及同事交通管理部門應(yīng)配有專業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察人員，促使其能為交通執(zhí)法工作提供監(jiān)察作用，提升監(jiān)察的效果。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)

在法制建設(shè)當(dāng)中首先應(yīng)重視起對(duì)人員的法制能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn)方式來提升執(zhí)法人員和其領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識(shí)，并促使能正確的利用法律規(guī)章，提升執(zhí)法的整體能力和水平。避免出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法或者人情執(zhí)法等問題出現(xiàn)。其次，應(yīng)重視起相應(yīng)的法規(guī)宣傳活動(dòng)，加大宣傳的力度，讓人民群眾的法律意識(shí)提升，并能夠知法懂法，以便于配合執(zhí)法人員正常的功夫做。此外，應(yīng)接受政府和人大方面的工作監(jiān)督。定時(shí)的將工作當(dāng)中的問題進(jìn)行匯報(bào)，并爭取政府方面的堅(jiān)持工作支持和監(jiān)督。

（四）提升工作人員素質(zhì)

交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作是一項(xiàng)比較繁瑣的工作，當(dāng)中涉及到的內(nèi)容比較多。同時(shí)無論是監(jiān)察人員還是行政執(zhí)法人員都代表著國家的形象。對(duì)此，一定要重視起工作人員全面化的素質(zhì)提升。不僅要強(qiáng)化他們專業(yè)的文化能力和職業(yè)道德，同時(shí)也要在工作中做到合理合法，不能利用自身職務(wù)來進(jìn)行工作以外的事。其次，應(yīng)提升他們的綜合素質(zhì)，對(duì)工作人員采取素質(zhì)考核方式，要求嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)法，不能出現(xiàn)徇私情等現(xiàn)象。只有保障了工作人員的素質(zhì)全面化提升，才能我國的交通行政執(zhí)法健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前階段我國的交通行政執(zhí)法監(jiān)察當(dāng)中存在著一些難點(diǎn)，使得交通行政執(zhí)法工作中經(jīng)常發(fā)生問題，面對(duì)這些問題積極的采取對(duì)策進(jìn)行處理和改革是十分有必要的。在進(jìn)行交通行政執(zhí)法監(jiān)察工作中首先應(yīng)重視起管理體制和法制方面的建設(shè)，同時(shí)將工作人員的全面素質(zhì)提升放在紅顏位置上，只有從全面性的角度來進(jìn)行問題解決，才能促使我國交通事業(yè)健康發(fā)展。

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