段豫

【摘要】處在現(xiàn)階段全面深化改革的重要時(shí)期，對(duì)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金管理的強(qiáng)化就比較重要。事業(yè)單位作為我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)成部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大促進(jìn)作用，所以對(duì)其在各方面的管理上都要能充分重視。基于此，本文主要就事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的特征和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，然后結(jié)合實(shí)際探究事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的優(yōu)化策略，希望能夠通過(guò)此次的理論研究，對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平提升有所裨益。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；專(zhuān)項(xiàng)資金；現(xiàn)狀

事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金主要是為能夠完成特定的工作，或者是能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)其要能應(yīng)用過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)其的使用以及監(jiān)督，從而將專(zhuān)項(xiàng)資金的作用得到充分的發(fā)揮。在這一背景下對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理進(jìn)行理論研究，就能有助于事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平的有效提升。

1、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的特征和管理的現(xiàn)狀分析

1.1 事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的特征分析

事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的管理在近些年的發(fā)展中受到愈來(lái)愈多的重視，在當(dāng)前的改革發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的特征也比較明顯。從其來(lái)源的特征上來(lái)看，主要是國(guó)家的財(cái)政以及上級(jí)主管和單位進(jìn)行自籌的部分，還有是對(duì)其應(yīng)用的特征來(lái)看主要是用在特定的事項(xiàng)上，再有是要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)的核算。對(duì)于事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金，多是來(lái)自財(cái)政撥款，從而就體現(xiàn)了集中力量辦大事的思想，專(zhuān)項(xiàng)資金的涵蓋面也比較廣泛，并有著很大的影響范圍。事業(yè)單位在收到了專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)候，要嚴(yán)格的按照財(cái)政要求對(duì)資金進(jìn)行支配，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金如果是運(yùn)用的合理，就能夠?qū)ξ覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。

1.2 事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的管理情況來(lái)看，還有諸多層面存在著問(wèn)題有待解決，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的重視度還比較缺乏，管理的意識(shí)相對(duì)比較薄弱。管理的意識(shí)薄弱主要是領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠，對(duì)資金的爭(zhēng)取到位片面的強(qiáng)調(diào)，對(duì)資金的監(jiān)控重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。再有是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)間的信息溝通存在著不暢通的問(wèn)題，人員的工作職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，另外還存在著以人兼多職的現(xiàn)象。這就對(duì)資金的合理化安排就存在著諸多不利。

再者，事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制還比較缺乏，多數(shù)的事業(yè)單位都制定了相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用機(jī)制，但在實(shí)際管理過(guò)程中，對(duì)管理的手段以及方法都沒(méi)有得到明確的說(shuō)明。這樣在實(shí)際的操作上就很難得到落實(shí)，沒(méi)有對(duì)本單位的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合。從而在整體的管理效率上不是很高。還有是一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，從而就使得專(zhuān)項(xiàng)資金的利用效率不是很高。

另外，事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)方面還比較缺少，以及在預(yù)算管理層面沒(méi)有做到位。專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)是專(zhuān)項(xiàng)資金管理比較重要的環(huán)節(jié)，而在實(shí)際管理中由于缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，所以就不能準(zhǔn)確的對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況詳細(xì)了解，在使用的效果上也不能有效達(dá)到預(yù)期效果。

2、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的優(yōu)化策略探究

對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理進(jìn)行優(yōu)化要從多方面進(jìn)行考慮，首先要能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)建立，并要能結(jié)合事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金管理的方案，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善，要將制度和專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)際管理需求相契合。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)以及下發(fā)和使用等等環(huán)節(jié)，都要能按照相應(yīng)的制度進(jìn)行實(shí)施，還要注意對(duì)制度的可行性的保證，將制度的約束力要能得到有效保證。

再有，要能對(duì)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，相關(guān)的部門(mén)要對(duì)單位的內(nèi)部財(cái)會(huì)管理的要求嚴(yán)格遵循，并能建立完善的會(huì)計(jì)核算制度以及專(zhuān)項(xiàng)資金的獨(dú)立核算制度。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程中，對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)章制度等要求相遵循，為能夠有效避免專(zhuān)項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些違規(guī)行為，就要在監(jiān)督管控的力度上進(jìn)一步加大。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要能成立專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)督檢查組，對(duì)各相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng)，全方位的對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管。

另外，對(duì)人才皮癢管理機(jī)制要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步的強(qiáng)化。事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的科學(xué)化管理，要能樹(shù)立正確的意識(shí)，相關(guān)的管理人員自身的管理水平要能達(dá)到實(shí)際的要求，從管理的機(jī)制層面進(jìn)行著手，將人和機(jī)制得到有效統(tǒng)一，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的機(jī)制。對(duì)熱門(mén)能源的進(jìn)入要按照專(zhuān)業(yè)的考核機(jī)制實(shí)施考核，通過(guò)之后才能上崗工作[4]。在一些特殊化的管理要求層面，管理人員也要能加強(qiáng)適應(yīng)能力，將管理手段額信息化建設(shè)能力進(jìn)一步提高。

最后，對(duì)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍要能明確化，做到專(zhuān)款專(zhuān)用的目的。然后要在審計(jì)監(jiān)督方面進(jìn)行有效強(qiáng)化，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)要和實(shí)際相契合，對(duì)資金的預(yù)算管理要能得到有效完善，將內(nèi)部控制的體系和專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)得到有效結(jié)合。只有從多方面進(jìn)行實(shí)施措施，才能真正保證事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平得到有效提升。

3、結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)我國(guó)的事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理過(guò)程中，不僅要能從制度上以及思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，還要能夠充分技術(shù)的應(yīng)用，將先進(jìn)的技術(shù)在管理過(guò)程中加以應(yīng)用，這樣就能有效保證管理的效率得到有效提升。此次主要從事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的特征以及現(xiàn)狀層面進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了相應(yīng)管理措施，希望此次理論研究有助于實(shí)際的管理發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張?jiān)Ｈ? 行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀審視及對(duì)策[J]. 企業(yè)改革與管理. 2015（08）

[3] 李曉青. 淺談事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理[J]. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2015（06）

[4] 張靜敏. 淺析事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2014（33）