郭思遠(yuǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，無(wú)論是網(wǎng)上購(gòu)物，還是網(wǎng)絡(luò)約車；無(wú)論是網(wǎng)上外賣，還是網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂酒店，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)參透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，衣食住行都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。

時(shí)下數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特點(diǎn)的信息化浪潮，正在席卷全球。對(duì)于國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)，信息化至關(guān)主要，誰(shuí)占據(jù)了信息化制高點(diǎn)，誰(shuí)就把握住了發(fā)展先機(jī)。7月27日，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱：《綱要》）正式公開(kāi)對(duì)外發(fā)布?！毒V要》要求將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

早在2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記就指出：要把我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。那么，中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)距離？

2020年5G實(shí)現(xiàn)商用

《綱要》指出，到2020年，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)要取得突破性進(jìn)展。據(jù)工信部總工程師張峰介紹，我國(guó)與國(guó)際同步啟動(dòng)了5G的研發(fā)，并且在5G的愿景、需求、概念、無(wú)線技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面都取得了一系列積極進(jìn)展，主要觀點(diǎn)也獲得了全球業(yè)界廣泛認(rèn)同，為全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)提供了有力的支撐。

2013年2月，中國(guó)IMT-2020（5G）推進(jìn)組由工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合推動(dòng)成立，是推動(dòng)國(guó)內(nèi)5G技術(shù)研究及國(guó)際交流合作的主要平臺(tái)，當(dāng)時(shí)就制訂了路線圖計(jì)劃。

據(jù)中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓介紹，中國(guó)在2015年開(kāi)始做5G關(guān)鍵技術(shù)的研究，2016年開(kāi)始做技術(shù)方案的研究，大概到2017年會(huì)做系統(tǒng)的驗(yàn)證，2018年下半年開(kāi)始5G產(chǎn)品的研發(fā)。按照目前的路線圖計(jì)劃，到2018年年底會(huì)提出5G第一版的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在2020年提出5G第二版標(biāo)準(zhǔn)。若第二版標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)的話，5G應(yīng)該說(shuō)技術(shù)就比較明確了，目標(biāo)是瞄準(zhǔn)在2020年可以商用。

“5G技術(shù)是全球無(wú)線通訊行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，我們從研發(fā)、制造、服務(wù)再到運(yùn)用推廣，整個(gè)涉及面很廣?！北本┼]電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院馬嚴(yán)教授說(shuō)，“我們以前只能用別人的技術(shù)，現(xiàn)在逐漸走向產(chǎn)業(yè)鏈的前端，從標(biāo)準(zhǔn)做起，然后是研發(fā)、設(shè)備、生產(chǎn)等全系列。國(guó)家已經(jīng)對(duì)5G進(jìn)行了布局，前期已經(jīng)取得了一定的成果，這都是非常好的勢(shì)頭?！?/p>

在中國(guó)對(duì)5G開(kāi)始研發(fā)之際，國(guó)外也在緊鑼密鼓地部署。2013年12月歐洲就提出要發(fā)展5G。隨后，2014年10月日本也提出要發(fā)展5G。據(jù)馬嚴(yán)教授介紹，目前中國(guó)已經(jīng)有準(zhǔn)5G系統(tǒng)，并且在深圳市進(jìn)行部署，國(guó)外也已經(jīng)有了商用性5G系統(tǒng)的測(cè)試部署。

5G運(yùn)用前景非常廣泛。馬嚴(yán)教授說(shuō)：“它不僅是人對(duì)人的通訊，還有人對(duì)機(jī)器、設(shè)備與設(shè)備以及相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)的通訊，5G運(yùn)用的前景是非常好的?！?/p>

對(duì)此，鄔賀銓院士認(rèn)為，未來(lái)5G會(huì)進(jìn)一步使寬帶化的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用變得無(wú)處不在，支撐起一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，什么東西都可以聯(lián)到網(wǎng)上。

網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)改變意識(shí)

扶貧是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，而網(wǎng)絡(luò)扶貧是一次重要戰(zhàn)役。在此次發(fā)布的《綱要》中，有一大亮點(diǎn)就是明確提出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系?！本W(wǎng)絡(luò)扶貧是扶貧工作的新路徑，是為了讓人民能夠在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上，有更多獲得感。

4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村?！?/p>

在7月27日《綱要》發(fā)布會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長(zhǎng)徐愈表示，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃主要是在發(fā)揮信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上發(fā)力。

徐愈表示，希望通過(guò)一系列的活動(dòng)，到2020年使網(wǎng)絡(luò)扶貧取得顯著的成效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋：寬帶網(wǎng)絡(luò)要覆蓋90%以上的貧困村，電商服務(wù)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，有效地幫助提高貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)、就業(yè)能力和身體素質(zhì)，顯著增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

在馬嚴(yán)教授看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)扶貧不是簡(jiǎn)單地設(shè)備、人力、物資的投入，更重要的是要有“造血”功能，讓農(nóng)民有自生機(jī)制，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，激發(fā)他們的生產(chǎn)能力，從而去改善自己的生活。

馬嚴(yán)教授認(rèn)為，“扶貧最重要的是要改變意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)扶貧是給農(nóng)民提供新的機(jī)會(huì)，但是如果沒(méi)有這個(gè)能力的話，靠外邊的人到當(dāng)?shù)厝プ鍪遣荒荛L(zhǎng)久的，要想長(zhǎng)久，就得靠本地人改變生活狀況，改變自己的生存環(huán)境，要去創(chuàng)造，順勢(shì)而為，所以最重要的是教育。”

在他看來(lái)，這種教育包括文化水平教育、思想意識(shí)教育和生產(chǎn)能力培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，就會(huì)如虎添翼。

人均水平存較大差距

當(dāng)今世界正處于信息化和全球化的浪潮中，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，中國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。然而，與歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在自主創(chuàng)新方面還相對(duì)落后，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

馬嚴(yán)教授認(rèn)為，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)總體教育水平在城市地區(qū)會(huì)有些差別，但是沒(méi)有重大差距。然而，從人均角度來(lái)比，我國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還差很多，尤其是大量的中小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、管理人才的意識(shí)和信息技術(shù)的應(yīng)用水平都沒(méi)有跟上。

馬嚴(yán)教授用CIO（首席信息官）來(lái)舉例說(shuō)明，美國(guó)政府和企業(yè)都非常注重CIO。而到目前為止，在中國(guó)政府和企業(yè)里面沒(méi)有一個(gè)正式的說(shuō)法，對(duì)怎么利用好信息化手段，精準(zhǔn)地及時(shí)地獲得信息，同時(shí)針對(duì)這些信息作出決策，提高整個(gè)機(jī)構(gòu)和部門的效率，這與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。

當(dāng)前，國(guó)家信息安全已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要方面。馬嚴(yán)教授稱，“在我國(guó)信息安全領(lǐng)域，滿眼看到的都是漏洞的情況正在逐步得到改善。國(guó)家信息安全是落實(shí)到各個(gè)部門的，某一個(gè)部門的信息安全、某一個(gè)行業(yè)的信息安全、某一個(gè)公司的信息安全，其實(shí)是落實(shí)到具體的事情上來(lái)的。”

他認(rèn)為，國(guó)家信息安全需要各個(gè)部門根據(jù)自身需要做好信息安全，要有安全措施、安全制度、安全保障、安全設(shè)備等各方面的配置。同時(shí)，國(guó)家信息安全需要有安全意識(shí)，要有人才，要有技術(shù)，要有設(shè)施，要有制度，要有監(jiān)管，要有法規(guī)，多管齊下。保安全其實(shí)是保自己的生命線。