吳志勇

[摘 要]我國已成為世界最大的玩具制造基地和最大的玩具出口國，但主要以加工貿(mào)易為主，過分依賴國外市場和品牌，企業(yè)品牌建設(shè)比較滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。探索如何提升我國玩具出口國際競爭力，推動玩具行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展已成為一個重要課題。

[關(guān)鍵詞]玩具；現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)；競爭力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.271

20世紀(jì)80年代中期發(fā)展至今，我國已經(jīng)成為世界最大的玩具制造基地和最大的玩具出口國，是全球主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)玩具的主要供應(yīng)地。目前中國玩具出口以加工貿(mào)易為主，一般貿(mào)易為輔，主要依賴國外市場和品牌，大部分玩具企業(yè)品牌建設(shè)比較滯后，設(shè)計(jì)開發(fā)能力嚴(yán)重不足，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，在全球金融危機(jī)來臨時(shí)，很多企業(yè)紛紛倒下去。因而研究我國玩具出口的現(xiàn)狀，探討如何在“?！敝邪盐铡皺C(jī)”，探索我國玩具出口國際競爭力提升對策，積極推動玩具出口的可持續(xù)健康發(fā)展已成為一大重要課題。

1 我國玩具出口現(xiàn)狀

中國是全球最大的玩具制造基地，全球約有75%的玩具是在我國境內(nèi)制造的。2010年中國玩具產(chǎn)品出口額統(tǒng)計(jì)為100.87億美元，2011年為108.27億美元，2012年為114.50億美元，2013年為123.81億美元，2014年為144.92億美元。同期全球玩具市場零售額也在穩(wěn)步增長，2010年全球玩具市場零售額達(dá)到764.38億美元，2011年達(dá)到824.74億美元，2012年為832.53億美元，2013年達(dá)到896.78億美元。2015年，我國玩具行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2106.8億元，累計(jì)同比增長7.2%；利潤總額106.2億元，累計(jì)同比增長9.6%；稅金總額59.8億元，累計(jì)同比增長12.6%。我國出口玩具主要特點(diǎn)如下所述。

一是我國玩具業(yè)以加工貿(mào)易為主。由于受歷史因素影響，我國玩具業(yè)主要以加工貿(mào)易方式為主，一般貿(mào)易為輔，大部分玩具最終銷售到國外市場。20世紀(jì)80年代，東南沿海的廣東、福建以及江蘇、浙江、上海五省市成為我國玩具產(chǎn)業(yè)最早起源地。目前，廣東是我國玩具制造的主導(dǎo)地區(qū)。以2014年為例，2014年廣東省企業(yè)出口玩具95.36億美元，占全國玩具出口額的65.85%。自以廣東為代表的中國玩具業(yè)發(fā)展以來，玩具生產(chǎn)主要從事來料加工、來件加工、來樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易“三來一補(bǔ)”的貿(mào)易形式，很少涉足生產(chǎn)貿(mào)易。

二是我國玩具出口的主要市場是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。中國玩具產(chǎn)品出口到世界120多個國家和地區(qū)。美國、歐洲、日本和香港是中國玩具出口的主要市場，其中，美國、歐洲為最主要的玩具出口市場。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2015年1-5月，中國對美國、歐洲分別出口13.49億美元、11.48億美元，分別占總出口額的28.53%和24.27%。

三是我國玩具主要市場貿(mào)易壁壘不斷增多。2008年11月開始實(shí)施的美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》、2008年12月通過的歐盟《玩具安全指令提案》、2009年7月實(shí)施的《美國玩具安全認(rèn)證程序》以及2013年歐盟公布《歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)更新》、2015年《歐盟限制玩具中防腐劑及溶劑使用》、今年美國對我國多種玩具發(fā)布了召回令等。由此導(dǎo)致國際市場對我國玩具質(zhì)量信心大幅降低的同時(shí)也造成了我國玩具出口成本的大幅提升，大大降低了利潤空間。

2 我國玩具出口企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國玩具出口企業(yè)面臨的機(jī)遇。當(dāng)寒冬來臨時(shí)，玩具企業(yè)必將“抱團(tuán)取暖”，在整合合作中為企業(yè)帶來新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中倒下去的雖然有大企業(yè)，但更多的是缺乏競爭力的中小企業(yè)。從整個玩具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來講，這次重新洗牌的過程應(yīng)該是中國玩具行業(yè)從玩具大國向玩具強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。作為國外品牌加工廠的中國玩具制造業(yè)如果能把握住這次玩具行業(yè)洗牌的機(jī)遇，在危機(jī)中提高產(chǎn)品附加值，打造自己的品牌，提升國際競爭力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源整合，定能化“?！睘椤皺C(jī)”，提升在全球玩具產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

我國玩具出口企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。世界玩具市場的近四分之三的玩具是在中國生產(chǎn)，也就意味著我國玩具業(yè)的外貿(mào)依存度極高。受世界整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響極大。當(dāng)前肆虐全球的金融危機(jī)，造成美國、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼進(jìn)入經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí)期，我國玩具業(yè)首當(dāng)其沖受到最大的沖擊。其次是我國玩具出口企業(yè)自身帶來的挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低。中國對外出口產(chǎn)品以附加值較低的傳統(tǒng)玩具為主，雖然在國外市場傳統(tǒng)玩具占據(jù)了主導(dǎo)地位，而高科技電子玩具卻形不成絕對競爭優(yōu)勢。二是自主品牌匱乏，以貼牌生產(chǎn)為主。我國玩具企業(yè)一直以來都從事著貼牌生產(chǎn)，成為世界很多玩具品牌的加工廠。三是產(chǎn)品以兒童玩具為主，成人玩具市場份額極小。據(jù)預(yù)測，中國的成人玩具市場僅青年需求一年就有500億元人民幣左右，而且成人玩具的利潤可達(dá)100%～400%。如此大的市場潛力，恰恰被中國玩具企業(yè)忽略。四是頻頻遭受綠色貿(mào)易壁壘的困擾。從2007年玩具“召回門”事件、2008年8月美國《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》正式生效以及2013年歐盟公布《歐盟玩具安全標(biāo)準(zhǔn)更新》、2015年《歐盟限制玩具中防腐劑及溶劑使用》、美國對我國多種玩具發(fā)布的召回令等，我國玩具企業(yè)成了重點(diǎn)監(jiān)管對象，對于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的中國玩具出口企業(yè)無疑是雪上加霜。

3 我國玩具出口國際競爭力提升策略

一是加速中小企業(yè)集群整合。由于我國大多玩具企業(yè)都是家庭民營企業(yè)，在金融危機(jī)中倒閉的大部分也是這些沒有競爭實(shí)力的中小企業(yè)。因此，以大型玩具企業(yè)為中心，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型中小企業(yè)集群，迅速完成行業(yè)整合，是中國玩具業(yè)走出困境，順利過冬最明智的選擇。同時(shí)將加工貿(mào)易的生產(chǎn)模式復(fù)制借鑒到國內(nèi)，重點(diǎn)建成一批集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售各有分工的玩具集團(tuán)公司，加強(qiáng)優(yōu)化資源配置，不斷提升對外競爭力。

二是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，名牌在全球品牌中所占比例僅3%左右，市場占有率卻高達(dá)40%。中國玩具企業(yè)由于長期從事加工貿(mào)易生產(chǎn)，長期以來一味模仿和假冒其他產(chǎn)品及品牌，導(dǎo)致中國玩具自主品牌嚴(yán)重匱乏。玩具出口企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒國外成功品牌經(jīng)驗(yàn)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)玩具專業(yè)設(shè)計(jì)人才和復(fù)合型人才，做好產(chǎn)品升級換代，塑造品牌并不斷提升品牌價(jià)值和產(chǎn)品附加值等工作，以實(shí)現(xiàn)玩具業(yè)的發(fā)展由加工貿(mào)易向生產(chǎn)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。

三是大力開發(fā)新品種。成人玩具市場發(fā)展空間廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織分析，到2025年世界人口將增加到80億，人均壽命將提高到73歲，發(fā)達(dá)國家的人均壽命將達(dá)到80歲。目前我國玩具出口的主體仍然是兒童玩具，要大力開拓成人玩具市場，著力開發(fā)娛樂、健身、益智、禮品等玩具產(chǎn)品。中國不僅是玩具生產(chǎn)大國，同時(shí)也是玩具的消費(fèi)大國，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的今天，國內(nèi)市場則大有可為。

四是積極拓展國際市場。鞏固歐盟和美國市場，大力拓展中東、非洲等地區(qū)市場。中東地區(qū)外貿(mào)中心有的實(shí)行出口自由貿(mào)易政策，人民收入相對較高，購買能力強(qiáng)，有著很大的市場發(fā)展空間。南非市場沒有像歐美地區(qū)那樣嚴(yán)格的質(zhì)量限制，綠色貿(mào)易壁壘相對較少。中國玩具想要做強(qiáng)，還必須要處理好一般貿(mào)易與加工貿(mào)易之間的關(guān)系，在國家外貿(mào)政策的引導(dǎo)下，積極發(fā)展一般貿(mào)易，提升在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，實(shí)現(xiàn)提升國際競爭力的目標(biāo)。

五是發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會作用。政府要提供產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策扶持，行業(yè)協(xié)會要提供信息等支持，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化玩具貿(mào)易結(jié)構(gòu)從加工貿(mào)易到一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升國際市場競爭力。政府和行業(yè)協(xié)會領(lǐng)頭建立一批專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，做好收集信息和分析信息工作，解讀國際法規(guī)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，研究WTO環(huán)保貿(mào)易壁壘，及時(shí)向玩具出口企業(yè)通報(bào)國際貿(mào)易情況。

政府還要不斷推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善，促進(jìn)玩具生產(chǎn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。建立有效的市場準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格的法律體系，完善玩具的質(zhì)量監(jiān)管措施，以提高玩具企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任意識。同時(shí)針對綠色貿(mào)易壁壘，建立起玩具行業(yè)對外貿(mào)易的跟蹤預(yù)警機(jī)制，最大限度降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。

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