王瑞鶴

摘要：河南校園足球領先于全國校園足球的開展走在了前面，郭蔚蔚處長解讀了河南省的具體做法、特色、特點及最終發(fā)展方向，并就河南省校園足球開展中的幾個熱點問題作出了解答。

關鍵詞：河南?。恍@足球；做法；熱點

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2016）05-0062-02

2015年，中國青少年校園足球管理辦公室主任、教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰在鄭州市金水區(qū)舉行的“全國青少年校園足球工作研討會”上這樣評價說：全國的校園足球都應該來河南學習！那么，河南校園足球具體都做了什么？出色在哪里？特點在何處？最終又要往哪個方向發(fā)展？是不是能當?shù)闷鹜醯欠逅鹃L的高度評價呢？河南省校園足球掌舵人郭蔚蔚對此做出了解答。

一、七個節(jié)點、七件大事

2015-2016年，河南省校園足球工作碩果累累，其中具有重大意義的七個節(jié)點、七件大事分別為：

（一）2013年初，河南省率先將校園足球辦公室設于教育廳，為全國第一家

一直以來，中國足協(xié)由體育總局主管，直至2014年11月26日，劉延東副總理主持召開“全國青少年校園足球工作電視電話會議”，表示“國務院已經(jīng)原則同意成立教育部牽頭、有關部門共同參加的全國青少年校園足球工作領導小組”，正式提出將足球從體育總局移交教育部的規(guī)劃。2015年2月27日，國務院出臺的《中國足球改革發(fā)展總體方案》將這一規(guī)劃徹底落實。

對比河南省，早在2013年初，就已經(jīng)完成了校園足球自體育部門向教育部門的移交轉換。這就意味著，當國內(nèi)絕大多數(shù)省份的校園足球工作剛剛起步之時，河南省已經(jīng)扎扎實實發(fā)展了兩年工作，是當之無愧的全國第一家。

（二）基本構建起一套完整的校園足球管理規(guī)范體系

2015年3月24日，河南省教育廳印發(fā)《河南省校園足球行動計劃》，4月2日又印發(fā)《關于成立河南省青少年校園足球工作領導小組的通知》，下設辦公室負責日常工作，辦公室設于省教育廳體衛(wèi)藝處。郭蔚蔚同志兼任辦公室主任。緊隨其后，各地市紛紛貫徹《行動計劃》的指示精神，成立各層次的校園足球領導小組。全省基本建立起從省級到縣（區(qū)）級的青少年校園足球領導組織體系，從而保證了校園足球工作自上而下、強有力的領導組織和管理規(guī)范力量。

隨后，《河南省青少年校園足球行為規(guī)范》《河南省校園足球特色學?；疽蟆贰逗幽鲜⌒@足球競賽管理辦法》《河南省青少年校園足球工作領導小組辦公室關于建立內(nèi)置機構及成員的通知》《河南省校園足球特色學校督導評估辦法（試行）》《河南省校園足球檔案資料管理辦法（試行）》《河南省青少年校園足球專項經(jīng)費管理辦法（試行）》《2015年全國青少年校園足球工作總結及2016年工作計劃》《2016年河南省青少年校園足球活動招商方案》等等一系列相關文件陸續(xù)出臺，為河南省校園足球的發(fā)展保駕護航，更從根本上保證并實現(xiàn)了河南省校園足球在發(fā)展過程中處處有法可依、有法必依。

（三）提煉出校園足球的指導思想“育人為本，重在普及”，這是河南省發(fā)展校園足球的一面旗幟

郭蔚蔚同志強調(diào)，發(fā)展校園足球應“育人為本，重在普及，面向全體，廣泛參與”，沒有普及就沒有提高，他始終堅持以“普及”的核心理念領導全省校園足球的發(fā)展。郭蔚蔚說，早在2009年，國家就開始提“足球進校園”，當時是叫“校園足球試點”，仍以少數(shù)人的“精英化培養(yǎng)”為主，圍繞訓練、競賽開展足球工作，成效不大。想要徹底扭轉這一局面，全國上下就必須要從“體育等于競技”的舊思維中跳出來，把重點放在普及工作上。校園足球的重點在于“育人”、在于“普及”，沒有普及就沒有提高。

中國男足這幾十年來一直不停地換主教練，換湯不換藥、重金聘請外援拔苗助長，就可以提高中國足球的水平嗎？結果我們也看到了，中國足球還是出不了線。偶有幾場打得好，也是曇花一現(xiàn)。郭蔚蔚說，不管是誰管足球，2～3年就想出大成績，都是不科學的。校園足球才是發(fā)展中國足球的唯一正確的途徑。沒有普及就沒有提高。中國需要靜下心來，10年之內(nèi)不提宏偉目標，扎扎實實三五年，自然會出現(xiàn)大批的足球苗子。

先進理念，是河南的又一創(chuàng)舉?！坝藶楸荆卦谄占啊钡男@足球發(fā)展理念，才是能真正解決中國足球痼疾的良藥。發(fā)展校園足球，河南這樣堅定地說，也這樣認真地做。

（四）大力開展校園足球的培訓教育工作，解決校園足球管理人員的理念問題，解決一線足球指導教師的能力不足問題

2015年3月，河南省指定鄭州市金水區(qū)承辦了教育部“全國縣（區(qū)）校園足球培訓班”，自4月開始陸續(xù)組織校園足球行政管理人員、特色學校的校長、足球指導員、裁判員等進行培訓。截至2015年8月，參與培訓的人次已達1600余人。

郭蔚蔚強調(diào)，全省所有參與校園足球的管理人員和一線足球指導員都要參加培訓，一次兩次還不夠，要多多組織培訓，要從根本上解決校園足球管理人員的理念問題，讓他們理解校園足球的豐富內(nèi)涵、巨大價值和強大的育人功能：更要從根本上解決一線足球指導教師的能力不足問題，具體到教會他們?nèi)绾紊献闱蛘n、如何設計足球大課間、如何組織班級聯(lián)賽、如何把足球氛圍在全校搞起來?？沼兴枷脒€不夠，只有理念措施都具體落地，才能實質性地推動全省校園足球的大發(fā)展。

（五）基本構建起全省范圍的青少年校園足球四級聯(lián)賽體系

現(xiàn)階段校園足球重在普及，沒有普及就沒有提高，在普及足球的基礎上，我們也要建立健全一套穩(wěn)定的小學、初中、高中、大學四級聯(lián)賽體制。搭建起這個平臺后，才能吸引更多的學校參與進來。同時，它也是一個上下貫通的渠道，讓踢球的孩子們從小學、中學到大學都有出路；

去年河南省多次舉辦規(guī)模龐大的超級聯(lián)賽，小學、初中、高中、大學四個級別全部覆蓋，孩子們也踢出了水平，踢出了精彩，取得了不錯的效果和良好的社會反應，基本構建起全省范圍的青少年校園足球四級聯(lián)賽體系。略有缺憾之處就是，首屆的“省長杯”聯(lián)賽，吸納了來自全省的85支代表隊計1500余人參加比賽，雖規(guī)模龐大，但并未覆蓋全省，也沒能將小學納入賽程。今年的省長杯就要作出大突破，將全省18個地市全部覆蓋在內(nèi)，擬吸納128支隊伍共計2000余人參與其中，這將成為河南省校園足球參與面最廣、人數(shù)最多的一場賽事。我省的四級聯(lián)賽體制，也將會在實踐中不斷完善、升級，臻于圓滿。河南再一次領跑全國。

（六）舉辦了河南省校園足球夏令營

2015年河南省舉辦了首屆夏令營活動，與其他省份相比，我們的夏令營完全與競技無關，參與夏令營的多數(shù)孩子也并非足球運動員。通過足球友誼交流賽、趣味足球體驗活動，感人至深的足球微電影，振奮人心的足球夢講座，彌足珍貴的足球文化藏品展，新奇有趣的足球文藝節(jié)目秀，上演了一幕幕精彩紛呈的足球文化盛典，孩子和家長、老師歡聚一堂，暢談足球夢想，盡享足球文化盛宴。宣傳了足球文化，培養(yǎng)了孩子們的足球興趣，最大限度地展示了校園足球的豐富內(nèi)涵。這也是“育人為本，普及為重”指導思想的具體踐行。

（七）研發(fā)河南省校園足球管理系統(tǒng)

現(xiàn)代信息科技的飛速進步，已將全世界納入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大發(fā)展中。古人云：“君子性非異也，善假于物也?！惫滴当硎?，河南的校園足球需要“與時俱進”，借鑒先進科學技術，打造“智慧教育”“智慧足球”，更有助于大力推進校園足球的普及與深化。2015年，河南省校足辦聯(lián)合一刻足球研發(fā)了校園足球管理系統(tǒng)，并將于2016年推出，這樣的舉措在全國為首家。這個系統(tǒng)將為全省校園足球特色學校的課程設置、課間操設計、足球聯(lián)賽體制創(chuàng)建等問題提供支持幫助和具體解決方案。

二、幾個核心問題

（一）關于足球場地設施的建設與改善

發(fā)展足球，場地是先決條件。郭蔚蔚說，這是一個沉重的話題。2015年，雖然河南省采取了多項措施，加大資金投入以實現(xiàn)足球特色學校的硬件升級，鼓勵各校因地制宜、創(chuàng)造條件發(fā)展足球，取得了良好效果，但是場地問題依然沒有得到徹底有效的解決，依然是制約校園足球發(fā)展的“老大難”。

不過郭蔚蔚又表示相當有自信，因為就在幾天前，國家發(fā)改委、體育總局、教育部又聯(lián)合下發(fā)四部委《關于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）的通知》，更具體地提到了對于足球場地建設的規(guī)劃——5年之內(nèi)全國要修繕、改造和新建6萬塊足球場地，使每萬人擁有0.5—0.7塊足球場地。其中校園足球場地47/塊，社會足球場地27/塊。無疑，這份《規(guī)劃》將成為進一步推動校園足球工作、建設與改善足球場地設施的“尚方寶劍”。

（二）關于貧困偏遠地區(qū)學校的校園足球發(fā)展

郭蔚蔚強調(diào)，河南省校園足球的指導思想核心是“育人為本，重在普及”，將足球進入教育、融合文化、融入生活。但是“面向全體，人人參與”的校園足球理念是針對特色足球學校而言，而不是覆蓋全省所有的學校。對一般學校特別是貧困偏遠地區(qū)的學校來說，要引導、號召他們讓足球進入校園，積極開設足球課，多方向地在校園中增加足球內(nèi)容。對足球特色學校，則要求做到“人人參與”，真正把足球特色體現(xiàn)出來，同時也要處理好足球與其他特色項目的關系，關注孩子們的個性需求。

（三）關于足球特長生的成長輸送通道

2015年，經(jīng)省教育廳批準，鄭州九中開辦了省內(nèi)首個高中校園足球實驗班，共招生50人。足球實驗班是河南省布局全省足球學校的一個試點，下一步，河南省將計劃在各地市建立多層次的足球實驗班。此舉旨在打通足球特長生從小學、初中、高中到大學的成長渠道，打造上下貫通的球員輸送通道。

郭蔚蔚強調(diào)，足球實驗班的課程設置，依然貫徹了“普及”的核心指導理念，孩子們?nèi)砸邮苷５奈幕n教育，只是加大了足球專業(yè)訓練和體育專業(yè)課程的比重。它完全有別于競技足球“精英化”的教育模式，不以培養(yǎng)高精尖的專業(yè)球員為唯一目標，更注重于充分發(fā)揮足球的育人功能，旨在為河南、為中國輸送大批具備文化底蘊、生存技能的高素質足球人才。

目前，全省有20余所高校的體育學院開設足球專業(yè)，每年有200-300名足球專項畢業(yè)生。河南省校足辦將進一步引導各高校，加大體育學院的招生、培養(yǎng)量，從而真正建立起足球特長生從小學、初中、高中到大學的成長渠道，真正從源頭上增大足球人才的數(shù)量。

（四）關于中原元素與校園足球的融合

河南的校園足球也一直在嘗試加入少林武術和蹴鞠，工作就是要開拓思路，不斷創(chuàng)新，才能取得更好的進展。2016年夏令營活動里，完全可以加入蹴鞠元素，深入挖掘，古為今用，弘揚傳承足球文化，完整生動地再現(xiàn)蹴鞠文明。

少林武術文化、開封蹴鞠文化源遠流長，這些獨具中原特色的元素，若能夠與河南的校園足球有機融合、相得益彰，不僅意味著河南省校園足球將走上一條特色發(fā)展之路，同時也是全國文化界、足球界的一項盛事。

（河南省校園足球辦公室450008）