蔣紅梅

【摘 要】預(yù)算管理對于事業(yè)單位而言是其完成業(yè)務(wù)目標(biāo)的重要手段，也是其財務(wù)管理工作的重要依據(jù)，對于事業(yè)單位文化、教育、科學(xué)和衛(wèi)生等各個方面的發(fā)展都起著十分巨大的作用。然而，就目前我國事業(yè)單位預(yù)算管理的情況來看，仍然存在很多問題。本文主要通過對事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析從而探討對于加強事業(yè)單位預(yù)算管理的對策和方法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；預(yù)算管理；問題；對策

事業(yè)單位預(yù)算是指關(guān)于反映事業(yè)單位所有收入和支出情況的年度財政收支的計劃。事業(yè)單位每年必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，對自身完成教育、科技、文化和衛(wèi)生等目標(biāo)所需要的財政收支進行安排。正因為此，我們必須重視加強事業(yè)單位預(yù)算管理的工作，提高財政資金使用的效益，確保事業(yè)單位財政職能的有效發(fā)揮。

一、事業(yè)單位預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀分析

為了更好地保證事業(yè)單位預(yù)算管理工作的有效開展，我們必須在了解目前我國事業(yè)單位預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其所存在的問題并對問題產(chǎn)生的原因背景進行探究，從而進一步的對癥下藥，加強事業(yè)單位的預(yù)算管理。

1.預(yù)算意識的缺乏

就目前我國大多數(shù)的事業(yè)單位來說，其財政預(yù)算的管理體系并不完善。很多事業(yè)單位的預(yù)算管理機構(gòu)十分簡單，缺乏相應(yīng)專業(yè)的工作人員。這是因為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算意識不夠，沒有深刻地認(rèn)識到預(yù)算管理工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性和必要性。很多事業(yè)單位對于上級部門所要求的預(yù)算執(zhí)行的方針政策并沒有徹底地貫徹落實。這往往會導(dǎo)致事業(yè)單位財政工作的發(fā)展的不合理，違背了我國對于事業(yè)單位預(yù)算管理的發(fā)展要求。

2.預(yù)算編制方法的不合理

我國以往都是比較推崇“零基預(yù)算法”的預(yù)算編制方法，但是真正實踐這一預(yù)算編制方法的事業(yè)單位卻著實很少。很多事業(yè)單位并沒有按照單位的需要和單位年度事業(yè)發(fā)展的計劃進行單位財政預(yù)算的管理和編制，缺乏科學(xué)的安排和論證，這樣會降低預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性，給預(yù)算編制工作帶來很大的問題。這樣容易導(dǎo)致單位預(yù)算與實際發(fā)展所需要的需求之間產(chǎn)生較大的差異，從而影響事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的效率。值得一提的是，現(xiàn)在很多事業(yè)單位對于預(yù)算編制的時間十分短暫，這樣一來會影響各個部門的積極性，同時也會使得相關(guān)工作人員對于預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確完成帶來很大的偏差。

3.預(yù)算工作的執(zhí)行力不夠

我國目前大多數(shù)的事業(yè)單位由于缺乏完善的預(yù)算執(zhí)行分析體系和考核制度，部門領(lǐng)導(dǎo)也缺乏預(yù)算管理的意識，所以會大大削減預(yù)算管理工作人員的積極性和熱情，使得預(yù)算工作的實際執(zhí)行效果無法實現(xiàn)。與此同時，預(yù)算管理工作并不是單一的財務(wù)部門的工作，而是需要各個部門之間相互交流相互溝通，但現(xiàn)實情況中的事業(yè)單位各部門之間往往是預(yù)算管理工作和業(yè)務(wù)工作的脫節(jié)。此外，健全的監(jiān)督體系對于事業(yè)單位預(yù)算工作的開展也是十分必要的。然而對于目前事業(yè)單位的預(yù)算管理工作來說，正是十分缺乏完整有序的監(jiān)督體系，這給預(yù)算管理工作也帶來了一定的阻礙。

二、加強事業(yè)單位預(yù)算管理的對策

社會經(jīng)濟的發(fā)展使得我們必須重視對于事業(yè)單位預(yù)算管理工作的加強。只有加強事業(yè)單位預(yù)算管理，才能保證事業(yè)單位合理有序的積極發(fā)展，積極促進經(jīng)濟的飛躍。具體的對策主要有以下幾個方面：

1.提高預(yù)算管理的意識

為了切實提高事業(yè)單位預(yù)算管理水平，我們必須正確的認(rèn)識預(yù)算工作。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視單位的預(yù)算管理工作，鼓勵大家對于《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，保證預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核等一系列預(yù)算管理工作的有效展開。與此同時，我們必須認(rèn)識到預(yù)算管理是需要整個單位各個部門之間的相互協(xié)作的。綜合各部門的實際情況和發(fā)展需求，充分考慮預(yù)算執(zhí)行情況、人員變動及工資變化、物資采集和設(shè)備房屋修護等因素，以求預(yù)算工作考慮范圍的全面。

2.提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性

針對很多事業(yè)單位預(yù)算編制工作所安排的時間的有限，必須給預(yù)算編制工作充足的時間。只有確保預(yù)算編制工作的細(xì)致和科學(xué)，才能使預(yù)算管理工作切實可行，提高預(yù)算管理水平。在預(yù)算編制的過程中，必須要結(jié)合本單位的實際情況，結(jié)合單位過去和未來的發(fā)展?fàn)顩r，在符合國家法律法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證單位各部門的有序發(fā)展。同時，引入零基預(yù)算法，根據(jù)實際調(diào)研和分析研究，全面考慮各個方面因素的影響，編制出提高單位效益和發(fā)展水平的預(yù)算計劃。

3.強化預(yù)算的執(zhí)行力

預(yù)算管理部門應(yīng)該加強對于預(yù)算工作相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員調(diào)研、論證、分析、預(yù)測等的專業(yè)素養(yǎng)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對于單位預(yù)算管理工作的監(jiān)督，確保預(yù)算管理工作的貫徹執(zhí)行。對于阻礙預(yù)算管理工作的部門或個人進行約束和處理，加強對預(yù)算管理的檢查，建立健全的預(yù)算監(jiān)督體系。同時，加強單位財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門等各部門的相互協(xié)作，嚴(yán)格控制相關(guān)部門的收支，將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核體系。此外，在預(yù)算管理工作進行的過程中，可以積極有效的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化渠道，使得預(yù)算執(zhí)行信息可以及時的得到監(jiān)管和反饋，從而降低財務(wù)和預(yù)算風(fēng)險，保證事業(yè)單位的預(yù)算資金的嚴(yán)格管理和控制。

三、結(jié)語

預(yù)算編制和執(zhí)行對于事業(yè)單位預(yù)算管理工作都有著巨大的作用。為了加強事業(yè)單位預(yù)算管理，我們首先必須從思想觀念上進行改變，加強單位及個人的預(yù)算管理意識，強化制度建設(shè)，提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性，在預(yù)算執(zhí)行前期做好充分的準(zhǔn)備。同時，嚴(yán)格把控預(yù)算的執(zhí)行情況，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實時了解，將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核體系，避免預(yù)算管理工作的偏差，使得預(yù)算管理工作在單位發(fā)展過程中發(fā)揮有效的作用，促進事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

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