劉念國

這是一條讓人唏噓的好消息——

山東、廣東等地近日連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生遭電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，導(dǎo)致受害人猝死或自殺后，公安部高度重視，立即組織山東、江西、福建、廣東、海南、江蘇、四川等地公安機關(guān)開展偵查。

目前，包括“徐玉玉被騙猝死案”在內(nèi)的3起案件全部告破，28名犯罪嫌疑人落網(wǎng)。

什么才是最重要的“領(lǐng)導(dǎo)重視”

首先，我們必須高度肯定公安部和各地警方卓有成效的工作和成果，衷心感謝廣大公安民警為這3個正飽受失女（子）之痛的苦難家庭，以及密切關(guān)注這幾起悲劇而掬一捧淚的全國人民帶來的極大慰藉，你們辛苦了！

但是，我是個不知足的人，我還想說的是——

假如不是3個花季少年的悲慘離世，讓人潸然淚下；

假如不是這3起悲劇，迅速發(fā)酵為公共事件；

假如不是最關(guān)鍵的“領(lǐng)導(dǎo)重視”……

這3起案件會迅速告破嗎？

官場有一句俏皮話：領(lǐng)導(dǎo)重視有時候是廢話，有時候卻是一句頂一萬句的硬話、重話。

幸運的是，這一次是后者。

不幸的是，我們每一個人，都很有可能成為“徐玉玉悲慘遭遇”的上半場當(dāng)事人，很有可能失去更多的財物，遭受更多的傷害。

但我們絕大多數(shù)人，也能掙扎著逃出生天，逃離讓人淚奔的悲慘下半場。

只不過長夜夢回，獨自舔舐心靈或肉體的傷痛罷了。

那么，“徐玉玉悲慘遭遇”上半場同款的我們，也可以得到“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”嗎？

顯然，我們是詞窮的。

我當(dāng)然知道，囿于警力、技偵條件等等原因的掣肘，我們不可能每個人都享受到“徐玉玉”同款的“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”。

但我仍想說的是，拋去警力不足、技偵條件有限，我們每一位人民警察，都不折不扣地做到了“立警為公”，不折不扣地做到了“群眾利益無小事”，不折不扣地做到了“不論大案、小案，公安機關(guān)都將竭盡全力偵辦”嗎？

我更想說的是，今時今日，最重要的“領(lǐng)導(dǎo)重視”，毫無疑問就是正在如火如荼開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

我以為，只要成為真正合格的共產(chǎn)黨員，只要把這個最重要的“領(lǐng)導(dǎo)重視”，落到實處，落實成硬話、重話，所有的掣肘，都將灰飛煙滅。

報考網(wǎng)站為何輕易“泄密”

讓我們再來梳理一下最有代表性的“徐玉玉被騙猝死案”。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人杜某利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”，并在網(wǎng)站植入木馬病毒，獲取了網(wǎng)站后臺登錄權(quán)限，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報名信息。

至此，“徐玉玉被騙猝死案”的發(fā)生邏輯基本上呈現(xiàn)在我們面前：嫌疑人杜某通過攻擊上述高考報名網(wǎng)站獲取徐玉玉等考生的信息；嫌疑人陳某通過相關(guān)QQ聊天群從杜某手中以每條0.5元的價格購買了考生信息，然后雇傭其他嫌疑人以發(fā)放助學(xué)金名義，對相關(guān)學(xué)生實施精準詐騙；徐玉玉匯款后，陳某操控鄭某等人取走贓款。

后信息時代，網(wǎng)站被攻擊不奇怪，但我想知道，該官方網(wǎng)站為何變成了“泄密網(wǎng)站”？處于什么樣的安全水平，是否存在安全漏洞？是否被納入有效監(jiān)管？

為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，相關(guān)部門早就制定了《信息安全等級保護管理辦法》，對安全保護進行了等級劃分，其中第二級似乎適合上述報考網(wǎng)站，即信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害。

根據(jù)規(guī)定，第二級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行指導(dǎo)。那么，該報考網(wǎng)站是否依據(jù)有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準進行了保護?。?/p>

所以，在追究嫌疑人、懲罰犯罪的同時，有必要對該網(wǎng)站的安全水平進行徹底調(diào)查和評估，如果違反規(guī)范或者不符合標準，則須依法追責(zé)。

此外，有關(guān)方面應(yīng)該從此案吸取深刻教訓(xùn)，對各地報考網(wǎng)站進行全面“體檢”，修補技術(shù)漏洞和制度漏洞。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年某網(wǎng)站安全檢測平臺共掃描各類網(wǎng)站231.2萬個，其中，存在安全漏洞的網(wǎng)站為101.5萬個，占掃描網(wǎng)站總數(shù)的43.9%；存在高危安全漏洞的網(wǎng)站共有30.8萬個，占13.0%。近半數(shù)網(wǎng)站不安全，這意味著這些網(wǎng)站涉及的個人信息也不安全。

不否認，某些黑客攻擊手段較高，但一些網(wǎng)站存在技術(shù)漏洞、不用高手就能侵入的問題不容忽視。

因此，我們首先要強化網(wǎng)站管理者、運營者的責(zé)任；其次要強化信息安全監(jiān)管部門的責(zé)任；再者，要提高違法成本，重拳打擊黑客和信息販賣鏈條上的每只“螞蚱”。

公安、司法應(yīng)該雙管齊下，“兩條腿”走路

工信部回應(yīng)“徐玉玉被騙猝死案”時曾提出“個別電信企業(yè)罔顧社會責(zé)任”，未來將把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。

公安部表示，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭，進一步創(chuàng)新工作機制，著力提升打擊能力水平……

問題都意識到了，關(guān)鍵還是在落實。

山東省公安廳也要求，全省各級公安機關(guān)接到電信詐騙警情和群眾報案，要第一時間錄入信息，經(jīng)初步審查后，一律立為刑事案件偵辦。

的確，“道”和“魔”到底誰高過誰，唯有保護、懲處上出“重拳”，才會讓人心安。

需要強調(diào)的是，“徐玉玉被騙猝死”系列案件，醞釀成了一次持續(xù)的輿論風(fēng)暴，這是長期以來，公民個人信息保護缺失、公民個人信息“裸奔”，人們不斷遭遇騷擾、詐騙后，人人自危的一次總爆發(fā)。

須知，公民個人信息與公民的健康一樣，是公民的一項基本人格權(quán)利。

《中華人民共和國刑法修正案（九）》將刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

……

“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/p>

因此，我們希望，在未來的司法實踐中，公安機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)該雙管齊下，“兩條腿”走路，不僅要加大對（直接）詐騙犯罪分子的打擊，也要加大對竊取、售賣、甚至“無得利”提供公民個人信息的犯罪行為的懲處；既要依法懲處詐騙犯罪嫌疑人，被告席上，（販賣、盜?。┬孤秱€人信息的嫌疑人也不能缺位。

唯如此，才是釜底抽薪，防患于未然！