文凱 張揚(yáng)

[摘要]農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的最主要原因是“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)”和“年齡太大”，這兩項(xiàng)占據(jù)80%以上，反映出的就是根本問題就是農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，并且老年人文化程度不高。從這個(gè)數(shù)據(jù)看，農(nóng)村非網(wǎng)民不是不愿意接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)，而是自身的條件和生活環(huán)境導(dǎo)致的。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 互聯(lián)網(wǎng) 人口結(jié)構(gòu)

隨著我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及智能手機(jī)在農(nóng)村的普及，在近年的統(tǒng)計(jì)中，農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量越來越多。但相比互聯(lián)網(wǎng)在城市已經(jīng)融入生活的方方面面來說，面向農(nóng)村、農(nóng)民的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)才剛起步，農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)普及率依然躊躇不前，農(nóng)村的生產(chǎn)生活似乎離互聯(lián)網(wǎng)“這么近”又“那么遠(yuǎn)”。

互聯(lián)網(wǎng)普及在城市和農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)差別，和中國城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。本文通過數(shù)據(jù)分析，從城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和由此產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行比較，來探尋城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及程度差異的根本原因。

城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更大

2016年8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%。

數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率增長乏力，城鄉(xiāng)差異依然較大。截至 2016年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比 26.9%，規(guī)模為 1.91 億；城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比 73.1%，超過農(nóng)村地區(qū)35.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模為5.19億，較2015年底增加2571萬人，增幅為5.2%，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

1.91億的農(nóng)村網(wǎng)民相比5.19億的城鎮(zhèn)網(wǎng)民，看起來差別似乎不大；而且農(nóng)村6億人口中有1.91億網(wǎng)民，這個(gè)比例已經(jīng)接近三分之一。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年農(nóng)民工總量為2.77億人，農(nóng)民工仍以青壯年為主，平均年齡為38.6歲，其中未上過學(xué)的僅占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度為59.7%，高中及大專以上文化程度占25.2%。

這部分人群幾乎是農(nóng)村地區(qū)最大的有生力量，也是具有上網(wǎng)基礎(chǔ)的核心群體。除去這個(gè)主要群體，真正長期生活在農(nóng)村的網(wǎng)民數(shù)量遠(yuǎn)比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要低得多。而沿海及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際上已經(jīng)城鎮(zhèn)化，考慮到這個(gè)因素，廣袤的中西部農(nóng)村真實(shí)網(wǎng)民就更少了，主要以一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶等為主。

老齡化成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及最大鴻溝

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)，我國網(wǎng)民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%；50-59歲網(wǎng)民占5.3%，與上年持平；而60歲以上網(wǎng)民只占3.7%，比上一年度還減少了0.2%。

隨著中國城市化的進(jìn)程，農(nóng)村人口迅速向城市轉(zhuǎn)移。2011年，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，?shù)千年來首次超過農(nóng)業(yè)人口，達(dá)到50%以上；到2016年，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到7.7億，占總?cè)丝诘?6.1%，“十三五”末期要達(dá)到60%。

而農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的人口中，絕大多數(shù)都是年輕人。改革開放初期的八十年代，鄉(xiāng)城遷移人口規(guī)模比較小，農(nóng)村年輕人口的外遷對農(nóng)村老齡化的影響還不是很明顯。但從九十年開始，鄉(xiāng)城遷移人口規(guī)模及其對農(nóng)村人口老齡化的影響開始逐年增大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，鄉(xiāng)城遷移人口規(guī)模進(jìn)一步增大，對農(nóng)村人口老齡化的影響也更加顯著。[1]

可以說，城市化直接引起或加劇了農(nóng)村人口的老齡化。改革開放以來城市化的快速發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)早于城市進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

農(nóng)村老年人學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)難度更大

調(diào)查顯示，農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因中“不需要/不感興趣”占比僅為10.9%；沒有上網(wǎng)設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)條件的因素也不到10%，說明隨著農(nóng)村基層設(shè)施的改善，上網(wǎng)條件已經(jīng)不是阻斷互聯(lián)網(wǎng)連接農(nóng)村的主因。

農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的最主要原因是“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)”和“年齡太大”，這兩項(xiàng)占據(jù)80%以上，反映出的就是根本問題就是農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，并且老年人文化程度不高。

從這個(gè)數(shù)據(jù)看，農(nóng)村非網(wǎng)民不是不愿意接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)，而是自身的條件和生活環(huán)境導(dǎo)致的。

一是因?yàn)樽陨砟挲g偏大、文化程度低導(dǎo)致的接收新事物難度過大；

二是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)對農(nóng)村生產(chǎn)生活的影響沒有城市大，如互聯(lián)網(wǎng)在金融、打車、外賣、繳費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)在城市普及，而農(nóng)村地區(qū)對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度并不大，電視、廣播、報(bào)紙等信息渠道已經(jīng)基本滿足需求，導(dǎo)致使用互聯(lián)網(wǎng)的意愿不夠強(qiáng)烈；

三是缺乏互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和交流渠道，老年人在嘗試和接受互聯(lián)網(wǎng)的過程中，家人尤其是子女往往充當(dāng)著“向?qū)А钡慕巧Ｔ诔鞘兄?，子女生活在身邊，可以長期向老年人教授互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，而在農(nóng)村就缺乏這樣的環(huán)境。

電商下鄉(xiāng)成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及的縮影

在城市電子商務(wù)已經(jīng)趨于成熟、用戶增長放緩、流量紅利時(shí)代結(jié)束，電商企業(yè)急需新的增量，來維持平臺(tái)的高速發(fā)展。在這樣的背景下，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭興起“下鄉(xiāng)”浪潮，紛紛布局農(nóng)村電子商務(wù)，視農(nóng)村市場為下一個(gè)電商藍(lán)海。

農(nóng)村電商的未來大家一致看好，一方面得益于農(nóng)村基礎(chǔ)電信和交通設(shè)施的改善，另一方面是農(nóng)村消費(fèi)升級帶來的巨大市場空間。但是發(fā)展速度卻需要時(shí)間來經(jīng)驗(yàn)，以下是阿里巴巴農(nóng)村淘寶的部分公開數(shù)據(jù)：

2014年10月，阿里巴巴宣布啟動(dòng)“千縣萬村計(jì)劃”農(nóng)村戰(zhàn)略，計(jì)劃在未來3至5年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級服務(wù)中心和10萬個(gè)村級服務(wù)站。

截止2016年6月，“農(nóng)村淘寶”在全國29個(gè)省300多個(gè)縣開出了16000余個(gè)村點(diǎn)。

即便按照5年的時(shí)間來算，1/3的時(shí)間過去了，10萬個(gè)村級服務(wù)站的目標(biāo)值只完成了16%。相比中國60多萬個(gè)行政村來說，這也只是剛剛起步。

阿里研究院發(fā)布的《2015年中國縣域電子商務(wù)報(bào)告》顯示，2015年網(wǎng)購最活躍的50個(gè)縣（市）中，僅浙江、福建、江蘇三個(gè)東部發(fā)達(dá)身份就占據(jù)了31個(gè)，中西部差距依然非常明顯，而這些地區(qū)正是未來的增長空間。

可見電商巨頭的“下鄉(xiāng)”之路，并不是一蹴而就。目前農(nóng)村電商的運(yùn)作模式，無論是阿里的“村淘”還是京東的“京東幫”，都主要以“合伙人”“帶貨人”經(jīng)營的鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)提供間接服務(wù)為主，農(nóng)民直接上網(wǎng)支付下單的比例還需要提高。電商巨頭搶先布局農(nóng)村，正是看重其未來的發(fā)展?jié)摿Γ瑢λ麄儊碚f，農(nóng)村用戶除了慢慢培養(yǎng)，也需要更耐心的等待，在老齡化的高峰過去、新的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)形成后，農(nóng)村電商的發(fā)展才會(huì)迎來真正的爆發(fā)。

新型職業(yè)農(nóng)民將是未來農(nóng)村網(wǎng)民的主力軍

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。時(shí)代的發(fā)展，需要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

“新型職業(yè)農(nóng)民”于2012年首次被寫入中央一號(hào)文件，指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

可以預(yù)見，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民將逐漸被新型職業(yè)農(nóng)民所取代，新型職業(yè)農(nóng)民也將成為農(nóng)村網(wǎng)民的主力軍。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年農(nóng)民工人均月收入突破3000元，年收入3.6萬[2]。要讓新型職業(yè)農(nóng)民留在農(nóng)村，起碼要達(dá)到這一收入水平，就需要一定規(guī)模的種植面積來保證。

按照種糧畝均500-600元的利潤[3]，需要60畝的面積才能與打工收入相持平。根據(jù)《2015中國國土資源公報(bào)》顯示，截至2015年末，全國耕地面積為20.25億畝。按平均60畝規(guī)模測算，最多可容納3300多萬新型農(nóng)民。

而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前我國家庭農(nóng)場已達(dá)到87.8萬家；依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到150多萬家，入社農(nóng)戶突破1億戶，占農(nóng)戶總數(shù)41.9%；各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織35.4萬個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12.6萬家。[4]

可見，雖然隨著土地流轉(zhuǎn)的加速，以新型職業(yè)農(nóng)民為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體正在形成規(guī)模，但相比龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，這一占比還是相當(dāng)有限。

人口結(jié)構(gòu)的改變 才是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)真正的春天

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及需要“硬件+軟件”的同步提升：硬件包括寬帶建設(shè)、上網(wǎng)設(shè)備的普及；軟件則包括應(yīng)用服務(wù)的開發(fā)和用戶的培養(yǎng)，這兩者又是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。

第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》建議：要解決農(nóng)村非網(wǎng)民“不會(huì)上網(wǎng)”和“不愿上網(wǎng)”的問題，一方面，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、活動(dòng)中心、學(xué)校教育資源的作用，開展農(nóng)村計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及與應(yīng)用的提升；另一方面，以需求為導(dǎo)向、以地區(qū)為維度，推行更符合地域特征、更貼近農(nóng)民生活的措施及服務(wù)，解決農(nóng)村非網(wǎng)民的上網(wǎng)痛點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村非網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)。

針對農(nóng)村目前非網(wǎng)民群體老齡化嚴(yán)重、文化水平不高的現(xiàn)狀，這些手段也只能取到“事倍功半”的效果。

要大幅提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，除了基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)步建設(shè)，一方面需要時(shí)間去等待農(nóng)村人口的年輕化，另一方面需要更多更好的政策吸引年輕人投身農(nóng)業(yè)、回到農(nóng)村。未來農(nóng)民網(wǎng)民將以新型職業(yè)農(nóng)民為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主，數(shù)量不在于多，而在于精。

注釋：

[1]王桂新：《中國農(nóng)村的老齡化顯著地加重》，《北京日報(bào)》2016年02月29日

[2]白天亮：《全國居民人均可支配收入增速連續(xù)兩年跑贏GDP 農(nóng)民工月均收入突破3000元》，《人民日報(bào)》2016年01月20日

[3]國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題組：《我國糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)測算 樣本農(nóng)戶畝均利潤516元》，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2016年05月13日

[4]朱雋 王浩：《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)“流”出活力》，《人民日報(bào)》2016年8月3日