玩具行業(yè)勿忘“體檢”

國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布消息，從今年9月1日起，玩具、童車、兒童用安全座椅等15個商品類別將無需法定檢驗檢疫即可出口。這意味著出口玩具企業(yè)或其發(fā)貨人、代理人無需再持由檢驗檢疫部門簽發(fā)的《出境通關(guān)單》即可向海關(guān)申辦出口手續(xù)。有業(yè)內(nèi)人士認為，這對我國玩具、童車、兒童用安全座椅等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)而言是利好，將刺激產(chǎn)量提升；另一部分則態(tài)度謹(jǐn)慎，認為放量增長將進入一個“大浪淘沙”的新時期。

我國是世界最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，全球市場上超過2/3的玩具產(chǎn)品來自中國。我國玩具出口連續(xù)5年增長，全國出口玩具由2011年的126.2億美元增長到2015年的216.4億美元，年均增長達到14.3%。然而，我國出口玩具在國外卻屢遭通報，或不準(zhǔn)銷售，或采取扣關(guān)等措施，致出口企業(yè)蒙受損失。2016年上半年我國出口歐美的兒童用品類被通報數(shù)量在出口消費品通報中最多，共274起，占比50.37%，其中玩具約占75%。以主要市場歐盟為例，被通報原因主要是企業(yè)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施不夠了解、自身檢測能力有待提升、產(chǎn)品設(shè)計與質(zhì)量控制環(huán)節(jié)有待加強等。

廈門東渡檢驗檢疫局相關(guān)負責(zé)人舉例說，今年7月18日，歐盟將玩具中雙酚A遷移量從0.1mg/L降至0.04mg/L。同時，歐盟委員會表示隨著新科學(xué)證據(jù)的獲得，將繼續(xù)調(diào)整玩具安全指令中雙酚A的限量要求。其他如荷蘭、拉脫維亞等國家則持續(xù)關(guān)注微生物危害，對我國出口的雕塑黏土、肥皂泡等產(chǎn)品需氧菌超標(biāo)存在微生物危害的危險都曾作過通報。此外，德國、愛沙尼亞也曾分別對我國出口的玩具槍及玩具手提電話等提出損傷使用者視力及聽力的危害。

由于行業(yè)門檻偏低、小微企業(yè)數(shù)量眾多，加上玩具的安全敏感性所引起的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘較多，我國出口玩具已成為歐盟通報重災(zāi)區(qū)。玩具生產(chǎn)商陳先生感嘆，雖然成本高、難度大，但我國玩具企業(yè)應(yīng)該不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，達到進口國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

為此，專家提醒相關(guān)企業(yè)，應(yīng)提升自身的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險防控意識，避免因出口質(zhì)量問題造成損失。同時玩具等輕工產(chǎn)品如由動植物材料加工而成，出口仍需向檢驗檢疫部門申報，并經(jīng)出境動植物檢疫合格后方能出口。

此外，玩具企業(yè)一定要積極應(yīng)對政策調(diào)整，抓住機遇，轉(zhuǎn)危為機。

首先，要提高風(fēng)險防范意識，掌握技術(shù)性貿(mào)易措施主導(dǎo)權(quán)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強對歐盟玩具產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的了解，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)，重點關(guān)注原材料化學(xué)危害、小部件安全等項目，通過增強研發(fā)能力，創(chuàng)造自主品牌，逐步掌握玩具出口的銷售權(quán)、開發(fā)權(quán)、制標(biāo)權(quán)，進而由被動接受壁壘到主動應(yīng)對壁壘。

其次，要加快產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識。一方面，企業(yè)加大技術(shù)投入和創(chuàng)新，使用新型環(huán)保、安全無毒的原材料替代可能對人體造成傷害的原材料，減少玩具化學(xué)危害。另一方面，企業(yè)需完善質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量管控能力，從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同時，要加強與檢驗檢疫部門的溝通，形成技術(shù)合力。玩具企業(yè)應(yīng)將新產(chǎn)品及新材料送檢驗檢疫等權(quán)威實驗室檢測，降低質(zhì)量風(fēng)險。同時利用檢驗檢疫在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的信息優(yōu)勢，建立監(jiān)測預(yù)警機制，從源頭規(guī)避出口風(fēng)險。（居）