王瑜

摘 要：我國石油企業(yè)多為國有企業(yè)，長期計劃經(jīng)濟體制的束縛使石油企業(yè)并非是一個真正意義上的企業(yè)，帶有很強的非營利性，冗員多、社會負擔重、效率低、效益差。必須進行制度創(chuàng)新，才能真正注入新的機制，形成新的活力，真正回歸企業(yè)本質(zhì)。應(yīng)當完善企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制，健全企業(yè)中經(jīng)理人員的激勵和約束機制，使企業(yè)運行進入程序化、規(guī)范化的軌道。本文從多個方面，結(jié)合實際對加強石化企業(yè)環(huán)境管理進行了系統(tǒng)的分析，提出了建議及措施。

關(guān)鍵詞：石油化工；企業(yè)；環(huán)境管理；建議措施

環(huán)境問題成了目前世界各國都在關(guān)注的一個迫在眉睫的重要問題。我國在最近幾年中，在環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域也有了一定成績，不過，大氣和水污染問題仍然沒有得到解決，許多河流、湖泊和沿岸污染嚴重，大大地破壞了生態(tài)系統(tǒng)。如淮河、海河、遼河3大流域的COD（化學(xué)耗氧量）排放不達標，這在以后仍然是個嚴峻的問題。而對于石油化工企業(yè)來說，由于是高能耗、高污染的行業(yè)，加強企業(yè)的環(huán)境管理就顯得尤為重要。

1 加強環(huán)境合法性意識的教育

1、加強環(huán)境法律法規(guī)的教育

企業(yè)應(yīng)當以國家制訂的環(huán)境保護的各項法律法規(guī)為準繩。不斷建立健全各項制度，加強執(zhí)法力度，如今企業(yè)的違法成本越來越高，也使得各企業(yè)把環(huán)境管理問題提到日程上來。例如，國家環(huán)境部正大力推進規(guī)劃環(huán)評；得到社會各界積極響應(yīng)的干部環(huán)境問責制；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)實行“突然死亡法”以及不斷加大社會監(jiān)督力度等，這對企業(yè)的管理者提出了更嚴格的要求。因此，管理者首先要提高環(huán)境合法意識。還要把環(huán)境管理工作運用在全體員工的各種生產(chǎn)活動過程中，管理者在提高自身自覺守法的同時，還要積極不斷地培養(yǎng)企業(yè)員工良好的環(huán)境意識和工作習(xí)慣。

2、要加強環(huán)境意識的教育

環(huán)境管理目標與生產(chǎn)管理、安全管理的目標之間是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，他們相對獨立而又有內(nèi)在的必然聯(lián)系。而許多石化企業(yè)的管理者往往認識不到這一點，從而導(dǎo)致對環(huán)境管理的漏洞，或者說僅僅是環(huán)境管理部門的事情。因此，加強對企業(yè)管理者和員工的環(huán)境意識的教育是十分必要的。例如，對企業(yè)的環(huán)境意識培訓(xùn)，可分為管理層培訓(xùn)，內(nèi)審員及骨干培訓(xùn)，普通員工培訓(xùn)，并通過生動的案例教學(xué)、事故分析，擺事實、講道理，提高全體員工的環(huán)境意識。隨著有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的不斷修訂，還要把新的規(guī)定及時傳達給大家。

3、加強員工操作規(guī)范的培訓(xùn)

許多時候由于不規(guī)范的操作方法，也會產(chǎn)生環(huán)境問題。特別是石化企業(yè)的員工如果不按規(guī)定操作，就有可能導(dǎo)致工序紊亂，排放大量的廢水、廢氣、固體廢物，從而導(dǎo)致環(huán)境事故和環(huán)境問題的出現(xiàn)。因此在操作過程中，首先要檢查現(xiàn)有的操作規(guī)程是否合理，員工是否容易掌握，對不合理的要不斷改進；其次密切關(guān)注員工的日常操做方法是否符合規(guī)范要求，是否有不良的操作習(xí)慣，要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，以期達到好的環(huán)境績效。

4、樹立危機管理意識

廣泛采納學(xué)習(xí)先進國家、企業(yè)的安全風(fēng)險管理辦法，關(guān)注和了解國際形勢、國內(nèi)外宏觀政策等，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。發(fā)生事故之后首先要組織人員實行應(yīng)急救援工作，同時對事故的信息收集、整理和匯報工作也是必不可少的，同時應(yīng)當樹立危機管理意識，在危機和突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當用理性的態(tài)度來看待整個事件，同時利用感性的社會媒體和意見領(lǐng)袖進行正確的輿論引導(dǎo)，以安定受影響的居民，并縮小事件的影響范圍，最終達到規(guī)避風(fēng)險的目的。

2 加強重大環(huán)境因素的評價工作

影響石化企業(yè)環(huán)境管理的因素很多。因此加強重大環(huán)境因素的評價就是一項富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001（中石化企業(yè)標準）中明確指出，企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境管理目標時，應(yīng)該考慮到重要環(huán)境因素。環(huán)境因素的確定范圍有：生產(chǎn)工藝；維修保養(yǎng)；檢驗、分析、檢測設(shè)施；原材料、半成品的采購；設(shè)備更新；產(chǎn)品運輸、貯存、使用和服務(wù)等；廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3 確保環(huán)境目標和指標及方案實效化

環(huán)境目標是指組織依據(jù)其環(huán)境方針而規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目標；指標是指由環(huán)境目標所產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所規(guī)定并滿足具體績效的要求，可適用于整個企業(yè)或其局部部門；方案是指為實現(xiàn)具體的目標、指標，規(guī)定的各有關(guān)職能部門和實現(xiàn)目標和指標的職責，以及實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。與法律法規(guī)有關(guān)的要素、發(fā)生投訴的要素、重大環(huán)境因素，都要建立目標、指標和方案。有了目標，執(zhí)行計劃才會有方向。許多企業(yè)在這方面往往言而無實，不便操作。因此，各企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)實力、經(jīng)濟狀況及生產(chǎn)特點等要素，制訂適合本企業(yè)的可操作性的文件，規(guī)定出相應(yīng)的記錄格式及責任人的要求。

4 加強設(shè)備和材料的環(huán)境管理

在生產(chǎn)過程中采用良好的符合規(guī)定標準的設(shè)備，不僅可以保證工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的實現(xiàn)，也大大地保證了物料的節(jié)約和高效利用，以及事故的減少。因此，石化設(shè)備在采購或改造時，首先要充分考慮環(huán)境管理的要求，以保障其高效運作。例如現(xiàn)在高硫原油的供應(yīng)比例已超過50%，這樣在生產(chǎn)加工、輸送、貯存、后加工等各個環(huán)節(jié)對常壓塔、減壓塔、閃蒸塔等設(shè)備的設(shè)計制造及其材料的選擇上，都要具有更高的防腐蝕能力，設(shè)備材料必須嚴格遵守國家的行業(yè)標準。

5 環(huán)境計劃的運行與應(yīng)急預(yù)案

在石化企業(yè)中，目前大多企業(yè)在生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)是環(huán)境計劃的運行控制。存在著生產(chǎn)操作和安全環(huán)境的矛盾，在發(fā)生異常、緊急狀況時，多數(shù)企業(yè)往往會以犧牲環(huán)境為代價。因此，在企業(yè)的環(huán)境管理過程中，要強調(diào)運行控制文件的制定與執(zhí)行，要制定明確的異常時的處理應(yīng)急措施。在正常運行時要時時加強檢查，尤其是外包的水處理、廢油、固體廢物的焚燒過程，都要有嚴格的全程的跟蹤、檢查規(guī)定、記錄。另外企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是指組織識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故而做出的響應(yīng)方案。應(yīng)急預(yù)案來自于日常管理，又嚴于日常管理。目前，國內(nèi)很多石化企業(yè)對化工過程在采用計算機管理同時，建立了應(yīng)急響應(yīng)專家管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)全過程進行監(jiān)控，效果不錯。

另外，在生產(chǎn)的現(xiàn)場配備專門的應(yīng)急救援站，對站內(nèi)的設(shè)施的購置和維護是必要的，同時要按照企業(yè)的人口數(shù)量配比一定的專職應(yīng)急救援人員。對容易發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，進行定期演練，并逐步完善應(yīng)急救援體系，壯大應(yīng)急救援隊伍，建立起穩(wěn)固的安全風(fēng)險預(yù)警機制。所謂安全風(fēng)險的預(yù)警機制就是要建立起對了能發(fā)生的各種風(fēng)險進行預(yù)測，并相應(yīng)作出準備預(yù)案，定期進行演練，以達到發(fā)生突發(fā)事件時，臨陣不慌。企業(yè)的各個職能部門都有任和義務(wù)隨時報告可能發(fā)生的風(fēng)險，尤其是安全風(fēng)險。

6 結(jié)語

目前，石化企業(yè)大多推出了HSE健康、安全、環(huán)境管理體系，在加強環(huán)境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行業(yè)的環(huán)境隱患較多，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都將造成災(zāi)難性的后果，由此可見，加強環(huán)境管理的重要性，降低風(fēng)險預(yù)防事故發(fā)生就成了企業(yè)發(fā)展的重要目標。因此，石化企業(yè)要大力加強環(huán)境管理力度，是企業(yè)在為國家建設(shè)做貢獻的同時，也把生存環(huán)境建設(shè)當作一項重要的建設(shè)來實現(xiàn)。

參考文獻

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