摘 要：在新常態(tài)背景下，對我國的經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求，對我國的環(huán)境保護、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也提出了新的標準，因此急需加大對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式的研究，本文主要研究新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方式的現(xiàn)狀，并提出相應的發(fā)展建議，希望為生態(tài)經(jīng)濟的良好發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：發(fā)展方式；生態(tài)經(jīng)濟；新常態(tài)

系統(tǒng)內(nèi)資源實現(xiàn)生態(tài)流動的經(jīng)濟系統(tǒng)就是高效生態(tài)經(jīng)濟。采用精密協(xié)作、深度加工的各種經(jīng)濟主體、非經(jīng)濟主體，形成的經(jīng)濟網(wǎng)絡具有強大的功能、繁復有序的系統(tǒng)，并能良性循環(huán)生態(tài)資源、社會資源、經(jīng)濟資源等，從而高效運轉(zhuǎn)整個經(jīng)濟系統(tǒng)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟、社會、生態(tài)的目標。而在新常態(tài)下，高效生態(tài)經(jīng)濟采用科學的、正確的發(fā)展方式對社會的進步和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此急需加大研究力度，推動新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。

1 新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方式的現(xiàn)狀

以山東省東營市為例，黃河三角洲的高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域就是東營市，根據(jù)《山東統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)得知，基于國內(nèi)經(jīng)濟下行和全球經(jīng)濟低迷的背景下，東營市的經(jīng)濟卻呈現(xiàn)增長的趨勢，其生產(chǎn)總值在2014年的時候達到了3430.49億元，相比于2010年，其生產(chǎn)總值增長了1.45倍。以效益結構、動力結構、產(chǎn)業(yè)結構三個指標來分析東營市三個產(chǎn)業(yè)之間的增長幅度和關系，從而探究其發(fā)展方式[1]。

（一）優(yōu)化升級了經(jīng)濟結構

在高效生態(tài)經(jīng)濟下，東營市的產(chǎn)業(yè)結構演進呈現(xiàn)出鮮明的效益導向、高端導向、生態(tài)導向的特征。在2010年時東營市的三個產(chǎn)業(yè)之間的比重為3.7：72.6：23.7，發(fā)展到2014年時，三個產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)正為3.6：68.4：28.0。在這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整下，東營市的第一產(chǎn)業(yè)將傳統(tǒng)的技術水平低下的粗放型農(nóng)業(yè)逐步的摒棄，開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等具有較高的生態(tài)技術、環(huán)境技術和生物技術的農(nóng)業(yè)，而且在第一產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)和畜牧業(yè)的比重保持在40%以上；第二產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展加工型重化工業(yè)，其顯露出的新特點是知識密集、技術密集、資本密集；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向中，增速較快的就是科技、金融、文化旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)[2]。

（二）提升了勞動生產(chǎn)率

在東營市開始發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟之后最為顯出的成效就是提升了勞動生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力。在東營市引進一批重大創(chuàng)新平臺（如國家大學科技園等）之后，貫通了東營市的人才、產(chǎn)業(yè)、平臺之間的聯(lián)系，對提升生產(chǎn)力發(fā)揮了極大的促進作用，到2013年為止，東營市以年均27%的R&D經(jīng)費投入增長效率，大規(guī)模工業(yè)的比重也逐漸上升，而且大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率。單位就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造了21.93億元GDP總值，而且和山東省的平均水平相比要較高一些，充分的顯露出生態(tài)經(jīng)濟區(qū)高效化的特點，即科技創(chuàng)新所發(fā)揮的驅(qū)動力[3]。

（三）提升了富民效益和環(huán)境效益

在生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，應當保證經(jīng)濟目標、生態(tài)建設目標之間共同協(xié)作、互相制約的發(fā)展，對群眾的生活水平、生存質(zhì)量進行改善是兩個目標的結合點。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，東營市生態(tài)環(huán)境建設得到新加強，新增造林面積36萬畝，創(chuàng)建為國家園林城市。自然保護區(qū)修復濕地30萬畝，城市濕地建設順利推進。實施環(huán)保重點工程582項，新建改造城鄉(xiāng)污水處理廠45座，淘汰落后產(chǎn)能項目122個，重點河流水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，空氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。在考察東營市的實際情況之后，了解到其已經(jīng)達到了整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的效果，實現(xiàn)了生態(tài)保護先導的目標，完成了降低主要污染物、單位GDP能耗等節(jié)能減排的目標。如實現(xiàn)了100%的生活垃圾無害化處理率，其帶來環(huán)境效益的同時，也增長了收入效益，提高了人民生活水平，加強了文化、醫(yī)療等基礎公共服務，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.5%，比2010年提高5.5個百分點[4]。

2 新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方式的建議

（一）建設公共服務支撐體系

完善社保制度適應能夠適應高效生態(tài)經(jīng)濟機制，在結合當?shù)氐膶嶋H財力情況、經(jīng)濟發(fā)展水平等，對最低工資標準調(diào)整機制進行進一步的完善，將城鄉(xiāng)低保水平、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準、企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標準等進行適度的提高，對工傷保險繳費率、失業(yè)保險繳費率等進行適度的降低。

（二）引入生態(tài)發(fā)展理念，施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結構升級的基本方向就是高效、高質(zhì)、高端，由此可以看出高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展是社會發(fā)展的必然要求，對東營市的產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查研究可以了解到在優(yōu)化其效益結構、動力結構和產(chǎn)業(yè)升級之間具有同一性，而產(chǎn)業(yè)結構的生態(tài)化就是其結合點，而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的有效平臺是園區(qū)的建設，建設園區(qū)包括了三個產(chǎn)業(yè)領域的內(nèi)容，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整意義重大。

施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，采用產(chǎn)業(yè)培植、科技平臺的機制，建立生態(tài)科技創(chuàng)新的核心發(fā)展局面，同時堅持人才支撐和科技先導原則，對人力資源進行大力開發(fā)，與國外科研機構、國內(nèi)各個高效進行合作，力圖培養(yǎng)出更專業(yè)的人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢的作用。

（三）制定完善的政策體系

在新常態(tài)下高效經(jīng)濟的發(fā)展過程中還需要對政策體系進行完善，建立有益于結合發(fā)展生態(tài)、科技的體系，在對正確的生態(tài)科技創(chuàng)新導向進行堅持的同時，還需要依據(jù)環(huán)境友好型社會發(fā)展要求、資源節(jié)約型社會發(fā)展要求，重點關注循環(huán)經(jīng)濟、服務業(yè)信息化、高技術產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)、鹽堿地改良等產(chǎn)業(yè)領域，構建有機的政策體系，包括人才政策、融資政策、財稅政策等有助于促進生態(tài)技術示范推廣和研發(fā)創(chuàng)新的政策體系。在增強自主創(chuàng)新能力的同時應當重視提升和培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力，向高精尖方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術。其最根本的創(chuàng)新就是原始創(chuàng)新，能夠?qū)⒅腔鄣膭?chuàng)新充分的體現(xiàn)出來，其特征表現(xiàn)為帶動性、突破性、首創(chuàng)性。同時應該給予的政策支持有人才使用、財稅獎勵等[5]。

3 總結

綜上所述，通過本文的研究，從中可以了解到在新常態(tài)下大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟具有重要的意義，不但利于相關產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化升級，還有利于實現(xiàn)保護環(huán)境的目標，同時在發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的過程中需要采取正確的發(fā)展方式，推動社會的進步，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益、社會效益。

參考文獻

[1]張平. 張掖市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式與機制研究[D].甘肅農(nóng)業(yè)大學，2014.

[2]李強. “三農(nóng)”工作要適應新常態(tài)實現(xiàn)新突破[J]. 今日浙江，2015，02：8-12.

[3]劉照勝，徐庚. 新常態(tài)下山東省國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設研究[J]. 山東社會科學，2015，09：182-186.

[4]趙菲菲. “新常態(tài)”下經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于全國及省際面板數(shù)據(jù)的脫鉤分析[J]. 財經(jīng)理論研究，2015，05：47-58.

[5]張宗耀. 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下土地生態(tài)安全動態(tài)評價研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學，2015.

作者簡介

華玲平（1995-），女，四川，本科，研究方向：經(jīng)濟學。