吳艷

摘 要：隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上體現(xiàn)在人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)層面上。因此，企業(yè)要想保證行政管理工作的順利開展，首要的落腳點(diǎn)就是要不斷強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理。但是，在企業(yè)行政管理的過程中，人力資源管理還面臨著一些新的問題。

關(guān)鍵詞：行政管理；人力資源；企業(yè)管理

1 當(dāng)前企業(yè)行政管理中人力資源管理存在的問題

1.缺乏對(duì)人力資源管理的重視

首先，忽視了對(duì)人力資源的培訓(xùn)。從我國(guó)企業(yè)人力資源培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的企業(yè)都比較重視對(duì)現(xiàn)有人才的使用，對(duì)于后備人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)則很欠缺，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。其次，對(duì)人力資源管理缺乏重視。在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過程中，很多企業(yè)管理者并沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)人力資源管理的重要性，過多的強(qiáng)調(diào)企業(yè)行政管理工作的最終結(jié)果，而對(duì)人力資源管理不聞不問。

2.人力資源管理的方法單一

在當(dāng)前的企業(yè)人力資源管理過程中，往往存在管理方式單一的問題，很多企業(yè)管理者只是注重企業(yè)員工的學(xué)歷水平，而忽視企業(yè)人才能力、技術(shù)、業(yè)務(wù)水平的重視。

3.混淆了企業(yè)行政管理和人力資源管理的相互關(guān)系

企業(yè)行政管理和人力資源管理是相輔相成的兩個(gè)方面，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，兩者是缺一不可的。但是，在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展運(yùn)行過程中，有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)行政管理應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)人力資源管理，企業(yè)人力資源管理應(yīng)該從屬于企業(yè)行政管理，應(yīng)該為企業(yè)行政管理服務(wù)。

2 企業(yè)行政管理的有效性

企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政系統(tǒng)依托于國(guó)家頒布的相關(guān)法律、制度、原則及方法管理企業(yè)的一系列措施與方案，以推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)行政管理不僅能夠促使企業(yè)更好的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，而且還能夠不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

非獨(dú)立性與實(shí)際性是企業(yè)行政管理的兩大顯著特征，（1）非獨(dú)立性。發(fā)展是每個(gè)企業(yè)永遠(yuǎn)堅(jiān)持的目標(biāo)，而行政管理正是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，即通過行政管理能夠促使企業(yè)科學(xué)合理配置人力、財(cái)力及物力資源，激發(fā)各級(jí)員工工作能動(dòng)性，增強(qiáng)其責(zé)任感，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化提供保障；（2）實(shí)際性。企業(yè)既是企業(yè)行政管理的作用對(duì)象，又需要依據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況對(duì)企業(yè)行政管理涉及到的制度準(zhǔn)則、程序方法作出適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，確保其高效性使用價(jià)值在企業(yè)中得以充分發(fā)揮。除此之外，及時(shí)性、縱向性及權(quán)威性也是企業(yè)行政管理的重要特征。

非獨(dú)立性是企業(yè)行政管理的關(guān)鍵特征，在這一特征的推動(dòng)下，促使企業(yè)科學(xué)合理配置各類資源，提高資源使用效率，規(guī)避資源浪費(fèi)、流失等不良現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化具有重要的積極作用；另一方面，實(shí)際性是企業(yè)行政管理的核心特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，再加上各企業(yè)大都迅猛發(fā)展，以致企業(yè)傳統(tǒng)的各項(xiàng)管理理念、模式、方法等方面越來越難以滿足企業(yè)發(fā)展需求，此形勢(shì)下，迫切需要企業(yè)依據(jù)改革后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制，結(jié)合自身實(shí)際狀況不斷轉(zhuǎn)變管理理念、規(guī)范管理方法與程度、完善管理模式，如此才能夠保證企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 政府行政管理對(duì)企業(yè)行政管理的啟示

關(guān)于政府行政管理概念，各國(guó)專家學(xué)者未能夠形成統(tǒng)一意見，在我國(guó)，政府行政管理是指行政主體作為國(guó)家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依照相關(guān)法律政策管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)相關(guān)事務(wù)，以保證國(guó)家和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過對(duì)比政府行政管理與企業(yè)行政管理發(fā)現(xiàn)，二者之間既存在共性，又存在異性，具體表現(xiàn)在下述方面：

對(duì)于政府而言，主體：政治家與公務(wù)員，對(duì)象：全體國(guó)民，過程：借助主體能力，以低成本為全體國(guó)民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，目的：實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民福利最大化；對(duì)于企業(yè)而言，主體：企業(yè)家與各級(jí)職工，對(duì)象：廣大用戶，過程：依靠主體能力，以低成本向廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)或高價(jià)值產(chǎn)品，目的：實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化。

中國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，多次強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持將廣大人民的根本利益作為國(guó)家行政管理的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。因此要求以圍繞實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民福利最大化為中心開展政府行政管理，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府為全體國(guó)民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，投入大量的人力、財(cái)力及物力資源用于支持弱勢(shì)群體生存與發(fā)展。如頒布一系列福利政策，加大對(duì)教育、社會(huì)保障等多方面資源投入等。

待明確政府行政管理目的后，便需要緊密圍繞這一目標(biāo)開展相關(guān)活動(dòng)。由上可知，以低成本為全體國(guó)民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民福利最大化是政府行政管理目的，以低成本向廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)或高價(jià)值產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化是企業(yè)行政管理目的，其中這里提及的“低成本”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盡可能少的投入；二是盡可能提高投入效率。從企業(yè)層面看，少投入主要體現(xiàn)在嚴(yán)禁將資源成本投向與實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益價(jià)值最大化不相干的項(xiàng)目；從政府層面看，少投入主要體現(xiàn)在嚴(yán)禁將資源成本投向與實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民福利最大化不相干的項(xiàng)目。另外，從企業(yè)層面看，提高投入效率主要體現(xiàn)在將資源成本投入盈利空間大的項(xiàng)目，即以最少的資源成本為企業(yè)賺取最多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，發(fā)揮資源成本使用價(jià)值最大化；從政府層面看，提高投入效率主要體現(xiàn)在將更多的資源成本投入弱勢(shì)群體，以支持弱勢(shì)群體生存與發(fā)展，進(jìn)一步縮小我國(guó)貧富差距，推進(jìn)我國(guó)更快、更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

4 行政管理理論視角下加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的策略

（一）定崗定編定級(jí)，落實(shí)好人才規(guī)劃

過推行定崗定編定級(jí)工作既有助于規(guī)范企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，又能夠準(zhǔn)確了解企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，并對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃。“按職套崗”、“專家評(píng)估”及“正式定崗”等是定崗定編定級(jí)工作的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)通過落實(shí)上述環(huán)節(jié)便能夠了解到各崗位現(xiàn)有人才的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，掌握這些人才的專長(zhǎng)、能力及業(yè)績(jī)，之后便可以將這些人才安排到相應(yīng)的崗位上，以確保其優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。

（二）優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作動(dòng)力

第一，基本薪酬。穩(wěn)定與保障是基本薪酬的重要效用，其所起的激勵(lì)效用不明顯，若基本薪酬在總薪酬中所占比例過高，將導(dǎo)致員工失去動(dòng)力，組織失去活力。為解決這一問題，則需要企業(yè)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低基本薪酬在總薪酬中所占比例，只有這樣才能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，促使其更加積極自主參與到日常相關(guān)工作中；第二，績(jī)效薪酬?？?jī)效薪酬也是員工薪酬的重要組成部分，該部分是指對(duì)員工超額工作部分或工作績(jī)效突出部分所支付的獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬。激發(fā)員工工作能動(dòng)性與增強(qiáng)員工工作責(zé)任感是績(jī)效薪酬的重要效用。

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