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        臺灣:在資本與強權(quán)政治之間

        2016-09-20 06:53:48本刊編輯部
        新傳奇 2016年14期
        關(guān)鍵詞:中華民國民主化政權(quán)

        臺灣:在資本與強權(quán)政治之間

        3月30日,臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九和即將繼任的蔡英文會面。然而,這場會面不僅略過了兩岸議題,也沒有政治和解的跡象,無助于島內(nèi)突破困境。其實,近代以來,臺灣一直掙扎在新自由主義資本和現(xiàn)實強權(quán)政治之間,不斷尋求突破困境。

        “轉(zhuǎn)型正義”中的臺灣社會

        離民進黨主席蔡英文“5·20”當政的日子已經(jīng)不遠了,各界都比較關(guān)心的一個問題是,民進黨掌權(quán)后,會把臺灣帶向何處,會給臺灣帶了哪些新變化,是否會使臺灣形成新的認同?

        對此,有專家指出,蔡英文是一個非常溫和的人,她臺灣主體意識是沒有錯的。她應該會盡力維持現(xiàn)狀,然后做內(nèi)部的動員與調(diào)整,就是維持一些法統(tǒng)上的外衣、維持“中華民國”的形式。

        該專家進一步指出,蔡英文使臺灣逐漸“本土化”,不僅僅是其個人的信念,也是臺灣整個社會的共識。因為,外省的第三、四代出現(xiàn)了“移民的土著化”現(xiàn)象,在第三、四代中已經(jīng)慢慢穩(wěn)定族群的邊際,不會再有曾經(jīng)的本地人與外省人的沖突。很多外省人的后代,自然而然認為自己是臺灣人。

        其實,“中華民國”流落到臺灣來,不管“中華民國”對外如何宣稱代表全中國,實質(zhì)上,“中華民國”的領(lǐng)土只剩下“臺、澎、金、馬”了,這個現(xiàn)狀在臺灣已經(jīng)70年了。這個政權(quán)本來被很多人認為是外來的,所以大家不喜歡這個政權(quán)。因為權(quán)力都被壟斷,他人沒辦法參與??墒沁^去20年的民主化,把這個“國家”變成了臺灣社會,使臺灣對它有了歸屬感。所以,在臺灣的社會,你會發(fā)現(xiàn)兩個趨勢,社會跟“國家”的兩個層面:一個是社會,各個不同時代來的那個移民群體,通過通婚等漫長的社會整合,在自然的社會過程中逐漸融合起來;另外一個因素是“國家”政府的層次,“中華民國”這個外來政權(quán),逐漸跟這個社會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。后來在民主化過程當中,逐漸建立起一個穩(wěn)定的連接,這是一個事實。國民黨不會處理這種關(guān)系,自然而然地失去了社會的支持。

        于是,隨著年輕世代大量進入到臺灣的公民社會,民進黨以及各個大大小小政黨都有新生代,再加上各種社會運動,臺灣社會開始對馬英九的對大陸政策不滿,對過去政府的一些不正義行為進行調(diào)查、矯正,也即所謂的“轉(zhuǎn)型正義”。

        所以,民主化有個好處,一個是在政治上,讓大家可以直接選舉自己的代表,然后可以參與體制,表達意見,公民就會加強對這個體制的認同。另一個是,因為大家習慣表達,所以這個社會會產(chǎn)生一種自主性,不太容易讓公權(quán)力對民間進行打擊。所以現(xiàn)在臺灣政府的力量在變?nèi)?,或者它正在被社會馴服,形成一個很微妙的關(guān)系。

        分析認為,蔡英文執(zhí)政后會盡量在內(nèi)部使臺灣逐漸“本土化”

        “臺灣意識”的萌芽與民主化轉(zhuǎn)軌

        國民黨對臺灣社會的控制是非常有力量的,高層之間、精英之間的更迭跟變換,斗爭很強。國民黨到臺灣來,設(shè)計了一套很特別的方式來控制臺灣。

        第一,跟所有的外來政權(quán)一樣,首先必須清洗本地,讓一些反對者入獄。除了此之外,國民黨有一個非常重要的交換體制即所謂的“威權(quán)侍從體系”,即國民黨和臺灣本地的精英維持著不對等的關(guān)系。國民黨是外來政權(quán),它在本地沒有社會基礎(chǔ),那總不能永遠用暴力鎮(zhèn)壓,只能尋找本地的協(xié)助者,所以它就設(shè)計了一套方式,就是和本地人做交換,我容許你跟我分享一部分的政治權(quán)力,但是你必須效忠。所以最后國民黨設(shè)計了一個兩級制,中央是國民黨控制,地方——省跟縣,這些由外省人來把持,然后省以下屬于各縣市的國民黨政權(quán),就讓本地的政客來充分參與。以這種交換體系把很多臺灣的領(lǐng)袖、本地的政治精英納入國民黨的體制里,所以它形成一個非常穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。

        不過,大概在“江南案”(1984年10月15日,華裔美籍作家劉宜良筆名“江南”在美國遭到臺情報局雇用的黑道分子刺殺身亡。)當時蔣經(jīng)國底下的情治人員有點失控了,在這個案子之后,蔣經(jīng)國也受到很多很大的壓力,他意識到外部的國際壓力和內(nèi)部的民主運動的沖擊勢不可擋。所以在這以后,國民黨基本上已經(jīng)慢慢在開放黨禁與報禁,趨向民主化。

        再從社會層面看臺灣的民主化與本土意識。20世紀中國天翻地覆的政權(quán)變革,在臺灣經(jīng)歷的是另外一種軌跡。1960年代,國民黨的統(tǒng)治已經(jīng)很穩(wěn)定。那時的臺灣人的母語是兩種語言,臺語跟日語。所以,臺灣的外省人1949年跟國民黨流落到臺灣,他們與本地人處于隔離之間,形成兩個社會,但是外省人在政治、文化各方面是占優(yōu)勢的。隨著80年代的解嚴與民主化,臺灣本土人曾經(jīng)習以為常的、國民黨講的那一套,在臺灣的民主運動過程當中,開始被挑戰(zhàn),所以臺灣的民主運動開始出現(xiàn)了很多本土的元素。臺灣的人口結(jié)構(gòu)里,所謂的本省人占85%左右,外省人12%左右,剩下的是原住民,但是基本上臺灣在過去國民黨時代,是少數(shù)的外省人支配的政權(quán)。

        民主化與“臺灣化”有何不同

        在臺灣民主化的過程中,還涉及到一個“臺灣化”的問題,那么這二者之間又是怎樣的關(guān)系呢?可以說兩者不能完全劃等號,但是有很大的重疊。

        因為在臺灣這個地方,要講民主化幾乎就等于“臺灣化”。當時有學者提出在臺灣如果要有效地制衡,建立民主,一定要跟本地人合作。可是當時很多外省的知識分子是反對的,為什么?他們說一旦民主,臺灣就變成“臺灣國”了,就不再是中國。

        而蔣介石在很早就意識到了這個問題,所以他當時不愿意民主化。一方面當然是他自己要獨裁,另外一方面是怕臺灣變成“臺灣國”。所以這就是國民黨來到臺灣的兩難,蔣介石帶的一個少數(shù)群體來到一個他從來沒有統(tǒng)治過的地方,幾乎像一個新領(lǐng)土一樣。但如果他真要實現(xiàn)民主的話,還自稱是“自由中國”,可是它不能夠真的把臺灣民主化,臺灣一旦民主化的話,臺灣和大陸的聯(lián)系就會變得不再緊密,這是國民黨黨國體制先天的結(jié)構(gòu)限制。臺灣一旦民主化,本土的傾向會越來越強。

        (《經(jīng)濟觀察報》2016.03.26)

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