臺灣：在資本與強權(quán)政治之間

3月30日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導人馬英九和即將繼任的蔡英文會面。然而，這場會面不僅略過了兩岸議題，也沒有政治和解的跡象，無助于島內(nèi)突破困境。其實，近代以來，臺灣一直掙扎在新自由主義資本和現(xiàn)實強權(quán)政治之間，不斷尋求突破困境。

“轉(zhuǎn)型正義”中的臺灣社會

離民進黨主席蔡英文“5·20”當政的日子已經(jīng)不遠了，各界都比較關(guān)心的一個問題是，民進黨掌權(quán)后，會把臺灣帶向何處，會給臺灣帶了哪些新變化，是否會使臺灣形成新的認同？

對此，有專家指出，蔡英文是一個非常溫和的人，她臺灣主體意識是沒有錯的。她應該會盡力維持現(xiàn)狀，然后做內(nèi)部的動員與調(diào)整，就是維持一些法統(tǒng)上的外衣、維持“中華民國”的形式。

該專家進一步指出，蔡英文使臺灣逐漸“本土化”，不僅僅是其個人的信念，也是臺灣整個社會的共識。因為，外省的第三、四代出現(xiàn)了“移民的土著化”現(xiàn)象，在第三、四代中已經(jīng)慢慢穩(wěn)定族群的邊際，不會再有曾經(jīng)的本地人與外省人的沖突。很多外省人的后代，自然而然認為自己是臺灣人。

其實，“中華民國”流落到臺灣來，不管“中華民國”對外如何宣稱代表全中國，實質(zhì)上，“中華民國”的領(lǐng)土只剩下“臺、澎、金、馬”了，這個現(xiàn)狀在臺灣已經(jīng)70年了。這個政權(quán)本來被很多人認為是外來的，所以大家不喜歡這個政權(quán)。因為權(quán)力都被壟斷，他人沒辦法參與?？墒沁^去20年的民主化，把這個“國家”變成了臺灣社會，使臺灣對它有了歸屬感。所以，在臺灣的社會，你會發(fā)現(xiàn)兩個趨勢，社會跟“國家”的兩個層面：一個是社會，各個不同時代來的那個移民群體，通過通婚等漫長的社會整合，在自然的社會過程中逐漸融合起來；另外一個因素是“國家”政府的層次，“中華民國”這個外來政權(quán)，逐漸跟這個社會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。后來在民主化過程當中，逐漸建立起一個穩(wěn)定的連接，這是一個事實。國民黨不會處理這種關(guān)系，自然而然地失去了社會的支持。

于是，隨著年輕世代大量進入到臺灣的公民社會，民進黨以及各個大大小小政黨都有新生代，再加上各種社會運動，臺灣社會開始對馬英九的對大陸政策不滿，對過去政府的一些不正義行為進行調(diào)查、矯正，也即所謂的“轉(zhuǎn)型正義”。

所以，民主化有個好處，一個是在政治上，讓大家可以直接選舉自己的代表，然后可以參與體制，表達意見，公民就會加強對這個體制的認同。另一個是，因為大家習慣表達，所以這個社會會產(chǎn)生一種自主性，不太容易讓公權(quán)力對民間進行打擊。所以現(xiàn)在臺灣政府的力量在變?nèi)?，或者它正在被社會馴服，形成一個很微妙的關(guān)系。

分析認為，蔡英文執(zhí)政后會盡量在內(nèi)部使臺灣逐漸“本土化”

“臺灣意識”的萌芽與民主化轉(zhuǎn)軌

國民黨對臺灣社會的控制是非常有力量的，高層之間、精英之間的更迭跟變換，斗爭很強。國民黨到臺灣來，設(shè)計了一套很特別的方式來控制臺灣。

第一，跟所有的外來政權(quán)一樣，首先必須清洗本地，讓一些反對者入獄。除了此之外，國民黨有一個非常重要的交換體制即所謂的“威權(quán)侍從體系”，即國民黨和臺灣本地的精英維持著不對等的關(guān)系。國民黨是外來政權(quán)，它在本地沒有社會基礎(chǔ)，那總不能永遠用暴力鎮(zhèn)壓，只能尋找本地的協(xié)助者，所以它就設(shè)計了一套方式，就是和本地人做交換，我容許你跟我分享一部分的政治權(quán)力，但是你必須效忠。所以最后國民黨設(shè)計了一個兩級制，中央是國民黨控制，地方——省跟縣，這些由外省人來把持，然后省以下屬于各縣市的國民黨政權(quán)，就讓本地的政客來充分參與。以這種交換體系把很多臺灣的領(lǐng)袖、本地的政治精英納入國民黨的體制里，所以它形成一個非常穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。

不過，大概在“江南案”（1984年10月15日，華裔美籍作家劉宜良筆名“江南”在美國遭到臺情報局雇用的黑道分子刺殺身亡。）當時蔣經(jīng)國底下的情治人員有點失控了，在這個案子之后，蔣經(jīng)國也受到很多很大的壓力，他意識到外部的國際壓力和內(nèi)部的民主運動的沖擊勢不可擋。所以在這以后，國民黨基本上已經(jīng)慢慢在開放黨禁與報禁，趨向民主化。

再從社會層面看臺灣的民主化與本土意識。20世紀中國天翻地覆的政權(quán)變革，在臺灣經(jīng)歷的是另外一種軌跡。1960年代，國民黨的統(tǒng)治已經(jīng)很穩(wěn)定。那時的臺灣人的母語是兩種語言，臺語跟日語。所以，臺灣的外省人1949年跟國民黨流落到臺灣，他們與本地人處于隔離之間，形成兩個社會，但是外省人在政治、文化各方面是占優(yōu)勢的。隨著80年代的解嚴與民主化，臺灣本土人曾經(jīng)習以為常的、國民黨講的那一套，在臺灣的民主運動過程當中，開始被挑戰(zhàn)，所以臺灣的民主運動開始出現(xiàn)了很多本土的元素。臺灣的人口結(jié)構(gòu)里，所謂的本省人占85%左右，外省人12%左右，剩下的是原住民，但是基本上臺灣在過去國民黨時代，是少數(shù)的外省人支配的政權(quán)。

民主化與“臺灣化”有何不同

在臺灣民主化的過程中，還涉及到一個“臺灣化”的問題，那么這二者之間又是怎樣的關(guān)系呢？可以說兩者不能完全劃等號，但是有很大的重疊。

因為在臺灣這個地方，要講民主化幾乎就等于“臺灣化”。當時有學者提出在臺灣如果要有效地制衡，建立民主，一定要跟本地人合作。可是當時很多外省的知識分子是反對的，為什么？他們說一旦民主，臺灣就變成“臺灣國”了，就不再是中國。

而蔣介石在很早就意識到了這個問題，所以他當時不愿意民主化。一方面當然是他自己要獨裁，另外一方面是怕臺灣變成“臺灣國”。所以這就是國民黨來到臺灣的兩難，蔣介石帶的一個少數(shù)群體來到一個他從來沒有統(tǒng)治過的地方，幾乎像一個新領(lǐng)土一樣。但如果他真要實現(xiàn)民主的話，還自稱是“自由中國”，可是它不能夠真的把臺灣民主化，臺灣一旦民主化的話，臺灣和大陸的聯(lián)系就會變得不再緊密，這是國民黨黨國體制先天的結(jié)構(gòu)限制。臺灣一旦民主化，本土的傾向會越來越強。

（《經(jīng)濟觀察報》2016.03.26）