□吳紹淵

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中國南海管轄權毋庸置疑的歷史鐵證

□吳紹淵

針對菲律賓南海仲裁案仲裁庭7月12日公布的所謂“最終裁決”，中方多次聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。中國是最早發(fā)現、最早命名、最早衛(wèi)戍管轄南海諸島及其周邊海域的國家。相關記載不僅以文字的形式見著于歷代史志典籍，并在現存諸多史地圖冊中亦有標識體現，而且彼此相互印證，毋庸置疑。

中國在南海地區(qū)的早期探索與統(tǒng)轄

早在上古時期，我華夏古國之疆域便已拓展至南海沿岸地區(qū)。西漢《淮南子·主術訓》中曾記載：“昔者神農之治天下也……其地南至交（今越南北部）……莫不聽從……而天下一俗，莫懷奸心。”

至秦時，始皇帝南征百越，終得“南至北戶”之一統(tǒng)（“北戶”即“北向戶”，今越南中部；載《呂氏春秋·為欲篇》），并設立了象郡、南海、桂林三郡治理南境，南部疆界直抵南海。

西漢時，漢武帝元鼎五年（公元前118年）遣伏波將軍路博德“發(fā)罪人及江以南樓船十萬師，分由水陸四路往討（南越國）”，并于次年平定叛亂，結束了南越國地方政權的統(tǒng)治（載《史記·南越列傳》與《漢書·武帝本紀》）。隨后，將嶺南、交趾與海南諸地分置儋耳、珠崖、日南等九郡，下轄一百零四縣，并派駐官員理事。至此，包括海南島等在內的大片區(qū)域已納入我國版圖并置于中央政府統(tǒng)治之下。

然而，同一時期，現今其他南海周邊國家或尚未建國或為我藩屬國，且處于較為落后的文明階段。例如，此時的菲律賓群島剛剛迎來第二批來自馬來半島和蘇門答臘地區(qū)的馬來人，尚處于從原始社會向奴隸制社會轉型時期。根本沒有能力深入南海腹地，更不必說發(fā)現、管理、經營南海諸島了。

南海和南海諸島的發(fā)現命名與經營

根據現存史料記載，我國先民在南海的生產活動最早可追溯至秦代?！按笄匚髂蠞q海中，可七八百里，到珊瑚洲。洲底大盤石，珊瑚生其上，人以鐵網取之?！保ㄝd《外國雜傳》）

之后，隨著漢朝日漸強盛，徼外諸國皆來朝貢，海上往來不斷。對此，東漢《異物志》曾記載：“漲海崎頭，水淺而多磁石，徼外人乘大舶，皆以鐵錮之，至此關，以磁石不得過。”此外，地方歲貢也多經南海運抵中原?！敖恢浩呖へ暙I皆從漲海出入”（載《后漢書》）。其中，“漲海”即：南海；“崎頭”即：島、礁、沙、洲等；“磁石”即：暗礁。

至三國時期，我國對于南海諸島的方位與島礁情況已開始有了初步認識。如《扶南傳》中記載：“漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤石，珊瑚生其上也。”而在《南州異物志》則稱：“東北行，極大崎頭出漲海，中淺而多磁石?！?/p>

之后數千年間，隨著朝代興衰更迭，南海諸島之稱謂也幾經易名，從早先漢朝時的“崎頭”變?yōu)椋骸扒Ю镩L沙”、“萬里石塘”（自宋代始，載于《宋會要》《輿地紀勝》《諸蕃志》等），進而又變更為：“東沙島”“西沙群島”“南沙群島”和“團沙群島”（1935年《水陸地圖審查委員會會刊》第一期），后最終定名為：“西沙群島”、“東沙群島”、“中沙群島”和“南沙群島”（1947年《南海諸島新舊名稱對照表》），并沿用至今。

南海諸島名稱的變更反映了我國古代勞動人民開拓南海的歷史成就。唐宋時期，我國造船業(yè)與航海術取得了巨大進步，為進一步開發(fā)南海與開辟海上絲路通道奠定了基礎。那些由無數古代勞動人民用血汗甚至生命鑄就的《海道真經》《籌海圖編》《更路簿》等航海文獻，不僅記載著先民們的偉大航海發(fā)現，在字里行間亦體現著中國勞動人民前仆后繼無畏艱險的探險精神，而且也是匯通各洲、永通萬國的歷史鐵證，在整個人類海洋發(fā)展史與航海史上留下了濃墨重彩的一筆。

對于南海諸島名稱的增改修訂同樣也體現了我國歷朝歷代中央政府對于南海以及南海諸島的重視。正如《論語》所言：“名不正，則言不順；言不順，則事不成?！彪S著南海不斷被重新認識，諸島被逐一發(fā)現、命名，我國疆域范圍也隨之得到拓展。宋朝時，“長沙”、“石塘”便已納入中國版圖，由廣南西路瓊州管轄。而明清時期，中央政府結合當時地理發(fā)現，在歷代疆域圖中對南海諸島重新命名并予以標識，如：《鄭和航海圖》中的萬生石塘嶼（今南沙群島）、石星石塘（今中沙群島）、石塘（今西沙群島）等，以及1724年的《清直省分圖之天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖之天下總輿圖》、1767年《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》、1810年《大清萬年一統(tǒng)地量全圖》、1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等各自均有明確標識。而在行政上，此時的南海諸島則劃歸于廣東省瓊州府萬州置下管轄。

中國是最早衛(wèi)戍管轄南海諸島及其周邊海域的國家

自宋起，中央政府便設立了“巡海水師”，巡轄衛(wèi)戍南海（載《武經總要》）。至明清時期，這一制度得到了進一步完善。

明朝時，中央政府增置了備倭總兵官、巡道副使、海防同知等官職，并在廣東都司下設立了海南衛(wèi)，其下置清瀾、儋州、崖州等守御千戶所，擔負南海巡轄衛(wèi)戍之責。

清朝時，中央政府設立崖州協水師營，巡轄南海諸島及其海域。據《崖州志》記載：“崖州協水師營分管洋面，東自萬州東澳港起，西至昌化縣四更沙止，共巡洋面一千里。南面直接暹羅、占城夷洋，西接儋州營洋界，東接?？跔I洋界?！鼻迥r，水師營在處置“東沙島事件”、各島礁立碑正名與插升大清國旗宣示主權等活動中發(fā)揮了重要作用。

縱觀歷史不難看出，中國不僅是南海周邊各國中最早發(fā)現、命名、開發(fā)、經營南海及南海諸島的國家，同樣也是最早管轄衛(wèi)戍這一區(qū)域的國家，且持續(xù)千年而從未中斷。

歷史不容忘記，鐵證毋庸置疑。（摘自人民網）