陶西平/著名教育家、國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)

在交流與借鑒中創(chuàng)新
——《每一個(gè)學(xué)生成功法》與《反思教育》

陶西平/著名教育家、國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)

習(xí)主席說(shuō)過(guò)，中國(guó)愿意以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)，開(kāi)闊研究、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，加強(qiáng)與世界各國(guó)的互容、互建、互通。謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后。我們中國(guó)要永遠(yuǎn)作為一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)，既要遵循普遍規(guī)律，又不要墨守成規(guī)；既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又不能照抄照搬。這告訴我們，教育的創(chuàng)新，一方面，需要通過(guò)與他國(guó)的教育交流來(lái)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找到我們發(fā)展的思路；另一方面，不能照搬，而是要在互建過(guò)程中進(jìn)行我們的創(chuàng)新。

最近，在國(guó)際教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，有兩件重要的事件值得我們關(guān)注：一是去年12月10號(hào)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《每一個(gè)學(xué)生成功法》（Every Student Succeeds Act，簡(jiǎn)稱(chēng)ESSA）；二是聯(lián)合國(guó)教科文組織今年發(fā)布了重要的研究報(bào)告——《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》（Rethinking Education： Towards a global common good？）

《每一個(gè)學(xué)生成功法》

1.一個(gè)難題

歷年來(lái)，美國(guó)先后出臺(tái)了若干關(guān)于教育的法案。不難發(fā)現(xiàn)，這些法案，都是為了解決一個(gè)難題——教育質(zhì)量問(wèn)題，特別是基礎(chǔ)教育的質(zhì)量問(wèn)題。2013年，奧巴馬發(fā)表了國(guó)情咨文演講：“現(xiàn)在，為了擴(kuò)大我們的中產(chǎn)階層，我們的公民必須接受教育和當(dāng)今從事工作所必備的技能培訓(xùn)。同時(shí)我們也要確保，在美國(guó)的每一個(gè)人只要辛勤肯干，就能獲得出人頭地的機(jī)會(huì)。”這就是所謂的“美國(guó)夢(mèng)”。美國(guó)政府承諾，要用教育的公平和高質(zhì)量來(lái)保證“美國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

七天后，也就是2013年2月17日，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)教授、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·施蒂格利茨在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章——《平等的機(jī)會(huì)，美國(guó)的神話(huà)》。文中提出：家庭貧窮、父母受教育程度低的孩子，是否和中產(chǎn)階級(jí)家庭的孩子一樣，有機(jī)會(huì)接受良好教育并在將來(lái)也成為中產(chǎn)階級(jí)呢？作者認(rèn)為，即便是在較為平等的社會(huì)，答案大概也是否定的。作者進(jìn)一步指出，通過(guò)已有資料可以看出，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)人的前途更依賴(lài)于父母的收入和受教育水平。也就是說(shuō)，在美國(guó)，下一代的未來(lái)不是靠辛勤努力就能輕易改變的。

美國(guó)的基礎(chǔ)教育無(wú)法保證教育質(zhì)量的公平，這一直是歷屆政府面對(duì)的難題。特別是低收入家庭的學(xué)生、有色人種學(xué)生、殘障學(xué)生以及處于移民狀態(tài)的學(xué)生，更無(wú)法接受保證質(zhì)量的教育。這不僅擴(kuò)大了美國(guó)的貧富差距，也已經(jīng)嚴(yán)重影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。所以，美國(guó)歷屆政府都試圖解決中小學(xué)教育質(zhì)量低下的問(wèn)題。

1983年，美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)提出《國(guó)家處在危險(xiǎn)中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告；

1985年，《普及科學(xué)——美國(guó)2061計(jì)劃》出臺(tái)；

1991年，老布什總統(tǒng)簽署《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》；

1994年，克林頓總統(tǒng)簽署《美國(guó)教育改革法》；

2001年，小布什政府推出《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》。

這一系列的文件，目的都是提高美國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。其中，2001年小布什政府簽署的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》是歷屆政府中出臺(tái)力度最大的。小布什簽署這一法案的時(shí)候，業(yè)界認(rèn)為這是美國(guó)教育改革具有重大意義的歷史事件。法案推出后，我訪問(wèn)美國(guó)，看到美國(guó)教育部的正門(mén)牌樓上貼有這個(gè)標(biāo)語(yǔ)，我問(wèn)美國(guó)主管基礎(chǔ)教育的副部長(zhǎng) “這是為什么”，他告訴我，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》現(xiàn)在是美國(guó)教育部的核心工作，要努力提高美國(guó)中小學(xué)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。

2016年6月7日，美國(guó)教育部發(fā)布了一份最新的報(bào)告《公民權(quán)利數(shù)據(jù)搜集》，該調(diào)查每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

本次調(diào)查對(duì)象是2013-2014年全美9.5萬(wàn)所學(xué)校的5000萬(wàn)名學(xué)生。調(diào)查顯示，非裔和拉丁裔的美國(guó)學(xué)生依舊沒(méi)有得到平等的教育機(jī)會(huì)。十分之一的學(xué)生經(jīng)常曠課，非裔學(xué)生更容易被學(xué)校停課，少數(shù)族裔學(xué)生為主的學(xué)校高級(jí)課程少，任教老師資質(zhì)不全。也就是說(shuō)，調(diào)查顯示美國(guó)的基礎(chǔ)教育狀況依然不容樂(lè)觀。

美國(guó)新任的教育部長(zhǎng)約翰·金不得不說(shuō)：“這種不平等撕裂了我們國(guó)家的道德觀。機(jī)會(huì)平等的理念使得美國(guó)不同于其他國(guó)家，但這些數(shù)據(jù)顯示我們和這個(gè)理想目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)?！?/p>

公立學(xué)校的質(zhì)量直接影響到我們每一個(gè)人——不論是家長(zhǎng)、學(xué)生還是公民。但是，美國(guó)有太多的孩子因期望值低、識(shí)字少和缺乏自信被隔離開(kāi)來(lái)。在勞動(dòng)力技能要求日益復(fù)雜化而且不斷變化的世界里，僅就識(shí)字而言，這些孩子們正落在后面。

今天，將近70%的城區(qū)四年級(jí)學(xué)生在國(guó)家閱讀測(cè)驗(yàn)中未達(dá)到基本的閱讀水平。在國(guó)際數(shù)學(xué)測(cè)驗(yàn)中我們的高中學(xué)生落后于塞浦路斯和南非的學(xué)生。將近三分之一的大學(xué)新生在他們能夠開(kāi)始正常的大學(xué)課程前卻不得不參加補(bǔ)習(xí)課程。

我們國(guó)家正逐漸地被分為兩個(gè)“國(guó)家”：一個(gè)“國(guó)家”的公民具備閱讀能力，而另一個(gè)“國(guó)家”的公民則不具備這種能力；一個(gè)“國(guó)家”的公民心懷理想，而另一個(gè)“國(guó)家”的公民則沒(méi)有理想。

這些法案里的話(huà)，實(shí)際上就是描述了美國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一個(gè)現(xiàn)狀。法案還提到：“雖然教育首先是一個(gè)州和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，聯(lián)邦政府在容忍上述無(wú)知的后果方面也難辭其咎。聯(lián)邦政府在我們的教育體系中獎(jiǎng)勵(lì)成功和處罰失敗做得很不夠?！痹诿绹?guó)，教育首先是一個(gè)州和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，聯(lián)邦政府并不對(duì)各個(gè)州的教育進(jìn)行過(guò)度干預(yù)。但小布什總統(tǒng)認(rèn)為，如果聯(lián)邦政府不干預(yù)各個(gè)州的教育，那么整個(gè)美國(guó)的教育質(zhì)量就很難提高。他引用托馬斯·杰弗遜（美國(guó)第三任總統(tǒng)、《獨(dú)立宣言》主要起草人，編者注）的一句話(huà)：“在文明狀態(tài)下，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以既愚昧無(wú)知又自由自在，過(guò)去沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì)有。”因此，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》集中加大聯(lián)邦政府的權(quán)力，對(duì)各州教育制度予以監(jiān)督，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》確實(shí)對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)教育有著卓越的貢獻(xiàn)。2008年1月28日，小布什總統(tǒng)在最后一次國(guó)情咨文中說(shuō)：“六年前，我們一起通過(guò)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案，今天，沒(méi)有人能夠否認(rèn)實(shí)施這一法案所取得的成果。去年，四年級(jí)與八年級(jí)學(xué)生的數(shù)學(xué)測(cè)驗(yàn)成績(jī)達(dá)到歷史最高水平，閱讀測(cè)驗(yàn)成績(jī)也在提高，黑人與西班牙裔學(xué)生測(cè)驗(yàn)成績(jī)也是歷史上最好的。”

布什總統(tǒng)在卸任演講里談到這些，是因?yàn)樗J(rèn)為這是他在任時(shí)最重要的成就，認(rèn)為這個(gè)法案對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)教育起到了很大的推動(dòng)作用。但實(shí)際上，在他發(fā)表這個(gè)演講之前，美國(guó)教育顧問(wèn)、《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案的起草人之一——戴安·拉維奇就發(fā)表了不同的觀點(diǎn)。他在《偉大的美國(guó)學(xué)校系統(tǒng)的死與生：考試與選擇是如何腐蝕教育的》一書(shū)中，提出以下觀點(diǎn)：

1.《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，實(shí)際上是推行全國(guó)統(tǒng)一考試。將考試從檢查學(xué)習(xí)的一個(gè)途徑變成了目的本身，是一種應(yīng)試教育。

2.《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》并沒(méi)有讓不達(dá)標(biāo)的家長(zhǎng)和學(xué)生享受到相關(guān)福利。應(yīng)試教學(xué)擠壓了其他非考試科目的教學(xué)。需要考試的科目成為了學(xué)校教學(xué)的主要任務(wù)。

3.《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》特許學(xué)校進(jìn)行特殊教育試驗(yàn)，吸取社會(huì)資源，自主招收學(xué)生。但平均而言對(duì)成績(jī)的提高并不比普通學(xué)校強(qiáng)，且使公立學(xué)校生源和資源外流。

4.《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的核心就是教學(xué)責(zé)任制：統(tǒng)一測(cè)驗(yàn)、分?jǐn)?shù)排隊(duì)、成績(jī)與績(jī)效工資掛鉤。但這種教學(xué)責(zé)任制并沒(méi)有真正提高教學(xué)的質(zhì)量，各州用降低標(biāo)準(zhǔn)的方式讓達(dá)標(biāo)人數(shù)提升。將教師工資與學(xué)生考試分?jǐn)?shù)提高掛鉤是對(duì)教師的一種迫害。

自2011年秋開(kāi)始，美國(guó)多個(gè)州已開(kāi)始遞交放棄執(zhí)行《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的申請(qǐng)，轉(zhuǎn)而實(shí)施各自新的、更加科學(xué)合理的教育改革方案。奧巴馬政府先后批準(zhǔn)了43個(gè)州和華盛頓特區(qū)以及波多黎各自治邦的申請(qǐng)，允許其教育改革可不受《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的束縛。

另外，自2007年起，美國(guó)國(guó)會(huì)就開(kāi)始修改《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》，2011年、2012年和2013年連續(xù)三次醞釀修改，最終在2015年11月19日，美國(guó)眾議院和參議院協(xié)商委員會(huì)達(dá)成一致，形成了《每一個(gè)學(xué)生成功法》，12月10日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了這一法案，取代了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》。

2.兩種策略

有很多觀點(diǎn)認(rèn)為，新的法案有重大變動(dòng)，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，新法案改變的不是目標(biāo)，而只是策略——新法案肯定并且延續(xù)了舊法確立的目標(biāo)——“解決美國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量低下的問(wèn)題”，仍然以學(xué)業(yè)成績(jī)作為質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要標(biāo)準(zhǔn)，以考試作為質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要方式，繼續(xù)實(shí)行問(wèn)責(zé)制。但與舊法不同的是，新法發(fā)出更為積極的信號(hào)，以緩解各州、學(xué)校和教師的壓力。專(zhuān)家指出，《每一個(gè)學(xué)生成功法》針對(duì)舊法執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題——社會(huì)各界包括學(xué)校和教師的強(qiáng)烈反感以及傳統(tǒng)政治體制格局的矛盾，做出了修改。其中最重要的差別在于：管理由集權(quán)回歸分權(quán)，將教育的控制權(quán)還給了各州和地方學(xué)區(qū)，下放了集權(quán)層級(jí)。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，從劃一轉(zhuǎn)向自主。《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》逐步推行全美校長(zhǎng)理事會(huì)等組織在2009年提出的“共同核心”標(biāo)準(zhǔn)，作為共同的衡量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一全國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行很不順利。新法允許各州接受共同核心課程標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有要求必須要這樣做。

監(jiān)測(cè)方式的調(diào)整——由統(tǒng)一轉(zhuǎn)向靈活?！恫蛔屢粋€(gè)孩子掉隊(duì)法》規(guī)定各州必須要進(jìn)行考試的學(xué)科、年級(jí)和次數(shù)，造成了學(xué)校以應(yīng)試為目的，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重、家長(zhǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈。新法雖然認(rèn)為各州必須進(jìn)行考試，但如何考試、何時(shí)考試等可以靈活安排。同時(shí)，一改單純以考試成績(jī)作為衡量學(xué)?？?jī)效的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)利用多種方法來(lái)評(píng)估學(xué)校的績(jī)效。

問(wèn)責(zé)制度的調(diào)整——由嚴(yán)責(zé)轉(zhuǎn)向激勵(lì)。由于《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》硬性規(guī)定“到2014年前實(shí)現(xiàn)100%通過(guò)率”的目標(biāo)，而實(shí)際又無(wú)法實(shí)現(xiàn)，使得越來(lái)越多的學(xué)校被貼上“失敗”的標(biāo)簽，極大挫傷了一線教育工作者的積極性。新法規(guī)定，各州和地方學(xué)區(qū)有權(quán)為了其基于正確的學(xué)校改善而構(gòu)建有力的問(wèn)責(zé)制度。

同時(shí)，《每一個(gè)學(xué)生成功法》還強(qiáng)化了學(xué)前教育的部分。正如民主黨莫瑞議員所說(shuō)，“這是聯(lián)邦教育法案第一次承認(rèn)了早期學(xué)習(xí)的重要性，并提出了獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃將從既有財(cái)源中撥款，幫助各州提升學(xué)前教育品質(zhì)。

另外，《每一個(gè)學(xué)生成功法》關(guān)注學(xué)生理科特別是信息技術(shù)教育。理科教育的重要性在新法案中沒(méi)有減弱，還增加了一些新的內(nèi)容。新法案涉及理科教育主要包括：舊法案中對(duì)于州統(tǒng)考必須包括數(shù)學(xué)和自然科學(xué)的要求不變；州政府制定的教學(xué)目標(biāo)中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)作為核心科目不變，同時(shí)加入計(jì)算機(jī)科學(xué)作為新的核心科目。設(shè)立“理科教學(xué)大師團(tuán)”，目的是鼓勵(lì)優(yōu)秀理科教師；穩(wěn)定優(yōu)秀師資，特別是在落后學(xué)校；對(duì)其他教師起到示范作用。白宮具體公布的執(zhí)行計(jì)劃中提到要用四年達(dá)到10000個(gè)模范理科教師，最多每人每年20000美元的額外津貼作為鼓勵(lì)。同時(shí)，定向資助地方教育機(jī)構(gòu)的有利提高理科教育水平和學(xué)生參與度的項(xiàng)目。

奧巴馬在簽署《每一個(gè)學(xué)生成功法》時(shí)說(shuō)到：“有時(shí)改革就是需要你試一下，發(fā)現(xiàn)行不通，于是你得到一些教訓(xùn)，再做調(diào)整?！币簿褪钦f(shuō)，《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》是影響全美的重大改革，而《每一個(gè)學(xué)生成功法》是對(duì)前一次改革的改革。我們的改革往往就是對(duì)前一次改革的改革，所以，后者總是針對(duì)前者存在的問(wèn)題的，這種改革會(huì)有一定的、暫時(shí)的效果，但能不能最終解決根本問(wèn)題，恐怕還需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

從《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》到《每一個(gè)學(xué)生成功法》，這件事情很值得我們借鑒。它告訴我們，教育改革必須以觀念為前提，同時(shí)遵循教育的規(guī)律，考試只能倒逼出應(yīng)試教育，絕對(duì)不可能倒逼出素質(zhì)教育。正如教育史學(xué)家黛安·拉維奇說(shuō)的：要改進(jìn)教育就必須回到教育本身，形成好教育的觀念，重視課程質(zhì)量，建立公平的評(píng)價(jià)體系，引進(jìn)、培養(yǎng)和留住好教師，形成一個(gè)學(xué)校與社會(huì)的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。教育沒(méi)有捷徑可走，只有像早年那樣，用扎實(shí)的知識(shí)和正確的價(jià)值觀來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的思想和心靈，才是教育的本質(zhì)。

《反思教育》

聯(lián)合國(guó)教科文組織成立70年來(lái)，共發(fā)表了三個(gè)關(guān)于教育的重要的研究報(bào)告，都對(duì)全世界的教育產(chǎn)生了很大的影響。

第一個(gè)報(bào)告是1972年發(fā)布的《學(xué)會(huì)生存：教育世界的今天和明天》（Learning to Be： The world of education today and tomorrow，簡(jiǎn)稱(chēng)《富爾報(bào)告》）。20世紀(jì)五六十年代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，報(bào)告認(rèn)為：教育要服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)革命把人類(lèi)帶入了學(xué)習(xí)化社會(huì)。人們只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)革命所帶來(lái)的生產(chǎn)和社會(huì)的變革。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)化社會(huì)”和“終身教育”兩個(gè)基本觀念。這兩個(gè)觀念影響了世界教育的發(fā)展。

第二個(gè)報(bào)告是1996年出版的《教育：財(cái)富蘊(yùn)藏其中》（Learning： The treasure within，簡(jiǎn)稱(chēng)《德洛爾報(bào)告》）。世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)七八十年高速發(fā)展的黃金時(shí)代后，逐步走向衰退。恰逢世紀(jì)之交，人們期望21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)能有更好的發(fā)展、社會(huì)矛盾能有所緩解、環(huán)境得到有效的改善。所以，這個(gè)報(bào)告充滿(mǎn)了樂(lè)觀主義和理想主義色彩，并對(duì)教育充滿(mǎn)了希望，提出“四大支柱”——即學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存?！八膫€(gè)學(xué)會(huì)”對(duì)中國(guó)的教育改革也產(chǎn)生了很大影響。

第三個(gè)研究就是新發(fā)布的《反思教育：向全球“共同利益”的理念》（Rethinking Education： Towards a global common good？以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《反思教育》”） 在這個(gè)報(bào)告的序言里，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃提到：“我們?cè)?1世紀(jì)需要怎樣的教育？在當(dāng)前社會(huì)變革的背景下，教育的宗旨是什么？應(yīng)如何組織學(xué)習(xí)？我確信，我們今天需要對(duì)教育再次做出高瞻遠(yuǎn)矚的思考?！边@個(gè)報(bào)告包括五大部分：導(dǎo)言、可持續(xù)發(fā)展：核心關(guān)切、重申人文主義方法、復(fù)雜世界中的教育決策、教育是一項(xiàng)共同利益嗎。

2015年9月25日，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)”在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式拉開(kāi)帷幕。會(huì)議一致通過(guò)了一份由193個(gè)會(huì)員國(guó)共同達(dá)成的成果文件，即《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程 》（Transforming our World： The 2030 Agenda for Sustainable Development）。這是一項(xiàng)包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。這17項(xiàng)目標(biāo)總的精神，是把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的包容性提升與環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展三者結(jié)合在一起。

如果說(shuō)《富爾報(bào)告》是科學(xué)主義和經(jīng)濟(jì)主義，《德洛爾報(bào)告》是理想主義和樂(lè)觀主義，那《反思教育》就是人文主義，提出把人文主義教育觀作為當(dāng)前教育改革的重要目標(biāo)。它的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

1.將人文主義價(jià)值觀作為教育的基礎(chǔ)與目的

●這是一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代，對(duì)于人權(quán)和尊嚴(yán)的渴求正在上升。

●不同社會(huì)之間的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都密切，但不寬容現(xiàn)象和沖突依然層出不窮；

●不平等正在走向深層，地球正在承受著壓力。

●雖然可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展的機(jī)會(huì)廣闊，但是挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻和復(fù)雜的。

我理解為，第一，我們處在“兩個(gè)失衡”的時(shí)代——“人與自然關(guān)系的失衡”，主要表現(xiàn)在大氣升溫，環(huán)境惡化；“人與人關(guān)系的失衡”，主要表現(xiàn)在貧富分化加劇、國(guó)家民族矛盾加劇。第二，我們正在經(jīng)歷“兩個(gè)變化”的時(shí)代——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，給我們未來(lái)的發(fā)展也提供了機(jī)遇；世界格局的變化，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化以及互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的地球扁平化?！皟蓚€(gè)失衡”“兩個(gè)變化”交錯(cuò)在一起，給我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給我們發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。面對(duì)這樣的社會(huì)，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，應(yīng)該提出人文主義教育觀。

●世界在變化，教育也必須變化。社會(huì)無(wú)處不在經(jīng)歷著深刻變革，這種形式呼吁新的教育形式，來(lái)培養(yǎng)當(dāng)今及今后社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所需要的能力。

●這意味著超越識(shí)字和算術(shù)，以學(xué)習(xí)環(huán)境和新的學(xué)習(xí)方法為重點(diǎn)，來(lái)促進(jìn)正義、社會(huì)公平和全球團(tuán)結(jié)。

因此，人文主義教育觀一方面強(qiáng)調(diào)能力，一方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)正義，強(qiáng)調(diào)全球的持續(xù)發(fā)展和和諧。

●教育必須教導(dǎo)人們學(xué)會(huì)如何在承受壓力的地球上生活，教育必須重視文化素養(yǎng)，立足于尊重和尊嚴(yán)平等。有助于可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面結(jié)為一體。

●維護(hù)和增強(qiáng)個(gè)人在其他人和自然面前的尊嚴(yán)、能力和福祉，應(yīng)該是21世紀(jì)教育的根本宗旨。

●我們需要采取整體的教育和學(xué)習(xí)方法，克服認(rèn)知、情感和倫理等方面的傳統(tǒng)二元論。

2.對(duì)知識(shí)、學(xué)習(xí)、教育重新下了定義

●知識(shí)可以理解為個(gè)人和社會(huì)解讀經(jīng)驗(yàn)的方法。因此，可以將知識(shí)廣泛地理解為通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的信息、認(rèn)識(shí)、技能、價(jià)值觀和態(tài)度。知識(shí)本身與創(chuàng)造及復(fù)制知識(shí)的文化、社會(huì)、環(huán)境和體制背景密不可分。

●學(xué)習(xí)可以理解為獲得這種知識(shí)的過(guò)程。學(xué)習(xí)既是過(guò)程，也是這個(gè)過(guò)程的結(jié)果；既是手段，也是目的；既是個(gè)人行為，也是集體努力。

●學(xué)習(xí)是由環(huán)境決定的多方面的現(xiàn)實(shí)存在。獲取何種知識(shí)以及為什么，在何時(shí)、何地、如何使用這些知識(shí)，是個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本問(wèn)題。

●教育可以理解為有計(jì)劃、有意識(shí)、有目的和有組織的學(xué)習(xí)。

3.對(duì)于可持續(xù)的人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)切

●可持續(xù)性可以理解為，個(gè)人和社會(huì)在當(dāng)?shù)丶叭驅(qū)用娌扇∝?fù)責(zé)任的行為，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人人共享的更美好的未來(lái)，讓社會(huì)正義和環(huán)境管理指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這種觀點(diǎn)擴(kuò)大了我們對(duì)個(gè)性化學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。我們現(xiàn)在講個(gè)性化學(xué)習(xí)主要講個(gè)體發(fā)展，而這個(gè)報(bào)告中提出，個(gè)體對(duì)于社會(huì)甚至對(duì)于全球負(fù)責(zé)任的行為，就是社會(huì)責(zé)任感。這應(yīng)該是與個(gè)性化同樣重要的方面。

●當(dāng)今世界相互聯(lián)系，相互依存，各種變化使得復(fù)雜性、緊張不安和矛盾沖突達(dá)到了前所未有的程度，并由此產(chǎn)生了不容忽視的新的知識(shí)前景。這種變化模式要求人們努力探索促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步和保障人類(lèi)福祉的各種途徑。包括承認(rèn)世界觀和知識(shí)體系的多樣性，以及需要支持多樣化的世界觀和知識(shí)體系。

4.人文主義的教育方法

●人文主義觀念再次提出了一套普遍適用的倫理原則，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，采取綜合方法落實(shí)全民教育的目的和組織。這種方法影響到學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)，以促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的習(xí)得和服務(wù)于全人類(lèi)的能力培養(yǎng)為目標(biāo)。

●人文主義方法讓教育辯論超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功利主義作用，著重關(guān)注包容性和不會(huì)產(chǎn)生排斥及邊緣化的教育。

●人文主義方法可以指導(dǎo)人們應(yīng)對(duì)全球?qū)W習(xí)格局的變化，教師和其他教育工作者依然是學(xué)習(xí)的核心力量，以實(shí)現(xiàn)所有人的可持續(xù)發(fā)展。

報(bào)告還指出，需要保護(hù)和重新解讀教育四大支柱，即《德洛爾報(bào)告》中提出的“四個(gè)學(xué)會(huì)”。例如：學(xué)會(huì)認(rèn)知——學(xué)習(xí)廣泛的一般性知識(shí)，并有機(jī)會(huì)就少數(shù)科目開(kāi)展深入研究；學(xué)會(huì)做事——不僅要掌握職業(yè)技能，還要具備處理各種情況和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力；學(xué)會(huì)做人——培養(yǎng)個(gè)性，能夠在不斷增強(qiáng)的自主性、判斷和個(gè)人責(zé)任的基礎(chǔ)上采取行動(dòng)；學(xué)會(huì)共存——加深對(duì)于他人的理解，認(rèn)識(shí)相互依存的道理。

5.復(fù)雜世界中的教育決策

報(bào)告談到了教育的決策問(wèn)題，認(rèn)為教育決策需要應(yīng)對(duì)目前的復(fù)雜問(wèn)題。

●認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)正規(guī)教育與就業(yè)之間的差距；

●在跨越邊界、職業(yè)和學(xué)習(xí)空間的流動(dòng)性日益增強(qiáng)的世界里，承認(rèn)和認(rèn)證學(xué)習(xí)；

●在日益全球化的世界中反思公民素質(zhì)教育；

●教育政策更多地關(guān)注知識(shí)以及創(chuàng)造、獲取、獲得、認(rèn)證和使用知識(shí)的方式；

●重新思考組織教育的基本規(guī)范原則，特別是以教育為公益的原則；

●將教育和知識(shí)視為全球共同利益，從而為協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)的目的和組織方式提供一種實(shí)用的方法，作為不斷變化世界中的社會(huì)集體努力。

6.學(xué)校和教師不會(huì)消失

●學(xué)校教育是制度化學(xué)習(xí)和在家庭之外實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的第一步，是社會(huì)學(xué)習(xí)（學(xué)會(huì)做人和學(xué)會(huì)共存）的重要組成部分；

●學(xué)習(xí)不應(yīng)只是個(gè)人的事情。作為一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，需要與他人共同學(xué)習(xí)，以及通過(guò)與同伴和老師進(jìn)行討論及辯論的方式來(lái)學(xué)習(xí)；

●雖然傳統(tǒng)高校模式面臨“移動(dòng)學(xué)習(xí)”和“大規(guī)模開(kāi)放式在線課程”（MOOC）等的挑戰(zhàn)，但它們并不會(huì)消亡實(shí)體高校教育。

●某些人起初預(yù)測(cè)，教師職業(yè)注定會(huì)逐步消亡。這些人稱(chēng)，新的數(shù)字技術(shù)將逐步取代教師，實(shí)現(xiàn)更廣泛的知識(shí)傳播，提高可獲得性，最重要的是在教育機(jī)會(huì)急速擴(kuò)張的同時(shí)節(jié)約資金和資源。但我們必須認(rèn)識(shí)到，這種預(yù)測(cè)已不再令人信服：所有國(guó)家必須仍將有效的教學(xué)職業(yè)視為本國(guó)教育政策的優(yōu)先事項(xiàng)。

最后，我簡(jiǎn)單做一個(gè)結(jié)語(yǔ)：通過(guò)這兩個(gè)資料，我們可以看到，教育創(chuàng)新既要勇于突破又要善于借鑒國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡量減少甚至避免失誤與失敗；在反思中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中前行。我們介紹的兩個(gè)事件中，既有值得我們借鑒的理念，也有值得我們吸取的教訓(xùn)。教育理念體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展變化的需求，教育創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)教育方式的改變，而是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育理念指引下的教育創(chuàng)造。理念的變革是教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（本文系根據(jù)作者在本次論壇上的主旨報(bào)告整理而成）