趙廷虎

2016年，重慶，平常的一天。

團結(jié)村鐵路集裝箱中心站內(nèi)，一列“渝新歐”班列整裝待發(fā)，準備開赴萬里之外的德國杜伊斯堡。

寸灘水港內(nèi)，民生輪船公司貨輪從港口出發(fā)，順著長江水道駛向上海。

江北國際機場內(nèi)，一架架貨機蓄勢待發(fā)，幾個小時后將出現(xiàn)在國外的領(lǐng)空中。

火車的隆隆聲、輪船的汽笛聲、飛機的轟鳴聲，在重慶上空唱響了內(nèi)陸開放的交響曲。

“開放是一種文化、一種觀念、一種制度安排，與地理位置關(guān)系不大。”重慶市長黃奇帆說。

正是基于這一思想，重慶把世界搬到了家門口 。

大江東流去

2006年9月20日，暑氣未消，湖北省秭歸縣茅坪港內(nèi)。

“枝江45號”貨輪堆擠在擁堵的船流中，船員們面面相覷。

“我們15日從巫山縣滿載磷礦起航，準備借道出海，沒想到卻卡在了這里?！贝L說。

三峽大壩南閘關(guān)閉施工，北閘限量通行，貨輪已滯留整整五天。

“原本計劃一周內(nèi)出海，再這么堵下去，就要延誤交貨了?！贝L嘆息。

無奈“大江東流去”，“枝江號們”的嘆息淹沒在茫茫船海中。

以重慶為圓心畫一道弧，需要多大半徑，才能落在海面上？

答案是：2000公里。

而對于重慶，這段距離，成為阻礙開放的最大難題。

“重慶地處西部，勞動力成本低，油、電、煤等生產(chǎn)要素成本低，15%的所得稅比沿海的25%低，但這‘三低’并不能化解2000公里的物流成本?！敝貞c市外經(jīng)貿(mào)委副主任熊林說。

正是這2000公里的物流成本，讓重慶招商團隊屢屢折戟沉沙。

“一江春水向東流?！痹谌藗兊墓逃兴季S里，由于地理區(qū)位的原因，重慶只有向東跨越這2000公里，才能通過海洋擁抱世界，否則只能跟從沿海梯度開放。

早在2006年，經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼便在《世界是平的》一書中告訴我們，單純地理概念上的前沿區(qū)位優(yōu)勢，已經(jīng)被信息技術(shù)和航空距離抹平。

這給了重慶信心，面對全球化發(fā)展的大趨勢，重慶開始著手打造內(nèi)陸開放新格局。

而其關(guān)鍵舉措正是“三個三合一”開放大平臺建設(shè)。

暢通大通道

多來年，一談到出口，重慶總是將目光投向東方。

“在這樣的格局里，重慶永遠是中國的腹地，永遠將處于弱勢?！敝貞c社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李勇說。

那么，能不能向西？

2009年9月，“渝新歐”國際鐵路大通道構(gòu)想橫空出世。

要實現(xiàn)這個構(gòu)想?yún)s并非易事。

“鐵路運行時刻不一，各國海關(guān)會反復(fù)檢查，還曾為用何種貨幣結(jié)算等事情發(fā)生過爭執(zhí)?！崩钣抡f。

面對困難，重慶迎難而上做了三件事。

第一件，開通“五定班列”。

2010年8月，黃奇帆帶隊前往海關(guān)總署。

“我們想開通‘渝新歐’國際五定班列?！秉S奇帆拋出“定起點終點、定運行路線、定運行時間、定運輸內(nèi)容和定運輸價格”國際五定班列方案。

為什么要打造“五定班列”？

“有了這五定，就擁有了優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運、優(yōu)先放行、不準停限車等優(yōu)勢，‘渝新歐’就會更加快捷。”李勇說。

最終，海關(guān)總署和原鐵道部一致同意。

第二件，簽訂“一卡通”協(xié)定。

2010年12月，重慶把六個國家的海關(guān)邀請到一起，簽訂了《“渝新歐”自由貿(mào)易海關(guān)協(xié)議》，形成“一次申報、一次查驗、一次放行”的大通關(guān)機制。

第三件，協(xié)調(diào)價格。

重慶首先從俄羅斯開始，從最初1美元談到最后0.55美元。

“價格降到0.55美元的概念，就是‘渝新歐’的綜合運價現(xiàn)在比海運便宜了?！秉S奇帆說。

2011年3月19日，中梁山下，汽笛歡鳴。

一列滿載“重慶造”筆記本電腦的專列緩緩啟動——“渝新歐”正式運行。

如今，通過阿拉山口中轉(zhuǎn)的貿(mào)易，“渝新歐”占了80%。

與此同時，重慶也推動了航空運輸、長江航運兩個綜合交通樞紐建設(shè)。

三大交通樞紐的建成，讓重慶成為承東啟西、連接南北的“二傳手”。

筑牢大平臺

2008年以前，力帆集團董事長尹明善一直在思考一件事：將總部遷至上海。

每次進口零部件，力帆都得在上海保稅，制造完成后，又得拉到沿海退稅。

“一來二去，成本太高?！币魃浦睋u頭。

另一邊，早想入渝的物流巨頭馬士基卻遲遲“不敢下手”。

深居內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，是造成“渝雁東飛”和外企觀望的直接原因。

“恨不得把重慶拉到大海邊去！”早在1996年，重慶大學(xué)教授蒲勇健就如此感嘆。

直轄之年，蒲勇健等學(xué)者向市政府提交了《建立重慶自由貿(mào)易區(qū)的研究報告》。

這正是保稅港區(qū)的雛形，其集口岸、物流和加工為一體，是“通往世界的門戶”。

而在中國保稅港區(qū)分布圖上，北至大連大窯灣，南至海南洋浦，11個保稅港區(qū)沿著海岸線呈“S”型分布，擁抱著蔚藍海洋。

而廣袤的中西部大地上，竟是一片空白。

“重慶和世界的距離，只差一個保稅港區(qū)?！逼延陆∫会樢娧?/p>

學(xué)界的想法與政府產(chǎn)生了共鳴。

2008年2月，重慶正式向國務(wù)院上報《重慶市關(guān)于設(shè)立兩路寸灘保稅港區(qū)的請示》。

11月12日，國務(wù)院同意批復(fù)，保稅港區(qū)落地重慶。

消息一出，馬士基來了，尹明善也不再考慮“渝雁東飛”，大批進出口企業(yè)涌向重慶……

“進口保稅、出口退稅，港區(qū)內(nèi)交易免交納消費稅和增值稅，可謂是‘一舉三得’：減少資金占用，降低物流成本，迅速回籠資金?！币魃普f。

這個“一舉三得”，讓重慶迅速成為“H”型經(jīng)濟帶的西部中心。

有了兩路空港、寸灘水港兩個保稅港區(qū)后，重慶又開始了新的征程——申請陸路綜合保稅區(qū)。

2010年2月15日，西永綜合保稅區(qū)獲批。

三個保稅區(qū)設(shè)立后，重慶將世界搬到了家門口。

建設(shè)大口岸

2014年8月30日，重慶團結(jié)村汽車整車進口口岸。

一列來自德國杜伊斯堡的火車緩緩駛進站內(nèi)。

站臺上人們翹首以盼，火車上裝滿了“寶貝”——80輛進口德系豪華轎車。

“這是‘渝新歐’首次進口整車，僅用了16天，比傳統(tǒng)的海運節(jié)約了30多天?！毙芰终f。

變化如此之大，還得歸功于汽車整車進口口岸的設(shè)立。

三年前，這還只是重慶的夢想。

2011年，“渝新歐”開通運行之后，其低價、快捷的優(yōu)勢很快令它脫穎而出。

“雖然有了大通道，但資金流、信息流等呼嘯而過，區(qū)域經(jīng)濟要素是過道式流通，通道經(jīng)濟成了過路經(jīng)濟。”熊林說。

口岸的設(shè)立可以變通道經(jīng)濟為口岸經(jīng)濟，截留各種資本要素。

很快，重慶便確立了依托“渝新歐”鐵路，打造西部首個汽車整車進口口岸的目標。

夢想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感——一申請，重慶就碰了壁。

“團結(jié)村鐵路口岸不是國家一類口岸?！毙芰终f。

這意味著，鐵路外貿(mào)線路不能直接出境——無法將汽車從國外直接運回重慶。

于是，重慶開始全力爭取。經(jīng)過兩年奮戰(zhàn)，團結(jié)村鐵路口岸被國家批準為一類口岸。

依托一類口岸，2014年7月，西部首個汽車整車進口口岸獲得國家批準。

重慶逐漸成為歐洲進出口汽車的重要集散地，一批批歐洲汽車開始取道鐵路直接進入重慶。

而在此之前，重慶已形成江北國際機場航空口岸、寸灘港水運口岸兩個一類口岸——水陸空三個國家一類口岸就此形成。

三大口岸高地，為重慶截留住了各種資本要素，讓重慶進出口額從十億元級躍增至千億元級，五六年間增長了16倍。

擁抱全世界

2014年11月12日下午2：30，霧都賓館。

重慶與惠普公司正在舉行深入推進云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)活動。

就在當(dāng)天，中國惠普有限公司重慶分公司正式掛牌成立。

而早在7月初，惠普公司就與重慶兩江新區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從金融信息化和大數(shù)據(jù)人才培育兩個領(lǐng)域共同推進重慶云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“選擇重慶，主要是看重這里的發(fā)展?jié)摿?。重慶通過打造內(nèi)陸開放高地，擁有了極為便利的物流和進出口交易平臺，對云計算和大數(shù)據(jù)的需求將會持續(xù)增長?！被萜罩袊鴧^(qū)董事長毛渝南說。

而在惠普開拓重慶市場的同時，世界五百強也開始紛紛搶灘重慶。

通用電氣、ABB集團等世界500強相繼入渝。

2007年，落戶重慶的世界500強企業(yè)只有93家。

今天，這個數(shù)字已超過210家。

翻番的背后，正是重慶“三個三合一”開放大平臺建設(shè)的推動。

三個國家級交通樞紐、三大內(nèi)陸保稅區(qū)、三個一類口岸，水陸空相互協(xié)作，打造出一個立體的重慶。

2014年，重慶市全年進出口總額高達955億美元，實際利用外資106億美元，連續(xù)3年超過100億。

取得如此成就，重慶并未停下腳步。

2015年3月3日，全國“兩會”召開之際，重慶代表團呼吁國家支持重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

建設(shè)內(nèi)陸開放高地，重慶會以更為開放的姿態(tài)擁抱全世界。