吳貽伙

2014年4月16日，安徽省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)、正廳級(jí)巡視員楊先靜案開庭審理。

在對(duì)其指控中，“利用影響力受賄罪”頗為引人注目。

“楊先靜受賄的時(shí)間大部分集中在其退休前后的短短半年時(shí)間，通過(guò)打‘時(shí)間差’和打借條等方式收受了大量財(cái)物?！鞭k理此案的公訴人指出。

官員退休都難免經(jīng)歷“人走茶涼”的尷尬，而楊先靜的“影響力”從何而來(lái)？

退居二線，為礦老板大開方便之門

2000年3月，楊先靜出任安徽省國(guó)土廳黨組成員、副廳長(zhǎng)。

走上這個(gè)位置，他就開始一心追求“正廳”這個(gè)級(jí)別。

2005年1月，楊先靜出任國(guó)土資源廳巡視員，如愿成為正廳級(jí)干部。

這對(duì)于時(shí)年54歲的楊先靜來(lái)說(shuō)算是退居二線——到了60歲，他就要正式退休。

于是，楊先靜開始考慮自己的“后路”問(wèn)題。

思來(lái)想去，這條“后路”就變成了對(duì)金錢的追求。

金錢從何而來(lái)？

楊先靜盯上了自己曾經(jīng)幫過(guò)大忙的河北礦老板吉立昌。

起訴書中記載的楊先靜三起涉嫌濫用職權(quán)的事實(shí)，都與吉立昌有關(guān)。

其中一件，正是辦理分立、延續(xù)“萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)”的審批事項(xiàng)。

2007年3月，安徽霍邱縣某公司向省國(guó)土資源廳提出申請(qǐng)，要求對(duì)該公司環(huán)山鐵礦探礦權(quán)辦理探轉(zhuǎn)采后余下部分縮小勘察范圍，并變更項(xiàng)目名稱為“安徽省霍邱縣萬(wàn)莊鐵礦床詳查”。

因申請(qǐng)不符合相關(guān)規(guī)定，該公司董事長(zhǎng)吉立昌找到楊先靜，請(qǐng)其幫忙。

楊先靜明知違規(guī)，卻答應(yīng)幫忙——讓吉立昌先找礦管處，由礦管處提出同意意見后，再由自己予以支持。

2007年4月13日，楊先靜違規(guī)決定同意變更縮小范圍，并辦理延續(xù)登記。

此后，在“轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)”事項(xiàng)和“出讓周集鐵礦探礦權(quán)”事項(xiàng)過(guò)程中，楊先靜兩次違規(guī)幫吉立昌辦理。

“在位時(shí)不要搞，等退休后再聯(lián)系”

楊先靜如此為吉立昌大開方便之門，剛開始索要的回報(bào)并不多。

2003年，吉立昌來(lái)看望楊先靜，送給他人民幣1萬(wàn)元。

2004年，楊先靜女兒出國(guó)留學(xué)，吉立昌送來(lái)5000美元，楊先靜從中拿了2000美元，剩余的退給了吉立昌。

此間，楊先靜多次拒絕礦老板給的巨額現(xiàn)金，他的理由是“在位時(shí)不要搞，等退休后再聯(lián)系”。

退休后，楊先靜膽子大了起來(lái)。

2011年底，楊先靜任安徽礦業(yè)評(píng)估師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

“想搞點(diǎn)投資，幫忙留意一下。”楊先靜對(duì)某公司老板李軍說(shuō)。

李軍說(shuō)：“鉀長(zhǎng)石項(xiàng)目前景好，可以把資金放在我公司，借款按年利息20%計(jì)算?！?/p>

聽后，楊先靜表示，等籌好資金就通知他。

隨后，楊先靜便去找吉立昌：“我想跟你借點(diǎn)錢搞投資，要1000萬(wàn)元?！?/p>

不出所料，吉立昌爽快地答應(yīng)了。

楊先靜提出打個(gè)借條，吉立昌說(shuō)：“還要打什么借條啊?！?/p>

但楊先靜堅(jiān)持以其妻子的名字打了一張借條，以預(yù)防以后被調(diào)查。

對(duì)于自己的索賄行為，楊先靜事后說(shuō)：“我雖然不在位，他也知道我仍然還有很大的利用價(jià)值，當(dāng)時(shí)就是找吉立昌再多要1000萬(wàn)元他也會(huì)給的?！?/p>

發(fā)揮“余熱”再次斬獲30萬(wàn)元

的確，退休后的楊先靜雖然退出了權(quán)力中心，但“利用價(jià)值”還是有的。

“他們（省國(guó)土資源廳的同事）比較尊重我，我相信他們會(huì)給我辦好的?！睏钕褥o說(shuō)。

“給我辦好的”指的是楊先靜通過(guò)向下屬打招呼，幫助他人爭(zhēng)取開發(fā)用地指標(biāo)的事。

2010年3月，廬江縣盛橋鎮(zhèn)政府與丁勝利（化名）簽訂了一份協(xié)議，約定將某地塊予以轉(zhuǎn)讓，用于商業(yè)開發(fā)。

后來(lái)，丁勝利與唐?。ɑ┥潭ü餐_發(fā)，但因這塊土地一直未被批準(zhǔn)為建設(shè)用地而擱置。

于是，楊先靜向省國(guó)土資源廳規(guī)劃處的一個(gè)老下級(jí)打招呼，請(qǐng)他予以支持辦理。

盡管盛橋鎮(zhèn)的項(xiàng)目不符合條件，但考慮到楊先靜曾經(jīng)是副廳長(zhǎng)，雖然退休了但仍有很深的影響力。于是，這位老下級(jí)經(jīng)請(qǐng)示同意后，將盛橋鎮(zhèn)這塊土地順利通過(guò)建設(shè)用地審批。

如此順利就拿到用地指標(biāo)批文，唐俊喜出望外。他深知，“如若不是楊先靜的關(guān)照，按正常程序，兩三年都不一定得拿得到指標(biāo)”。

于是，唐俊給楊先靜送去30萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。

收下這筆賄賂后，楊先靜的“瘋狂”也到了盡頭。

楊先靜因?yàn)E用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失人民幣18.9億元；先后收受或索取財(cái)物共計(jì)人民幣 1654萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元、美元2000元；他還在退休后，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受他人人民幣30萬(wàn)元。

2014年4月，楊先靜因涉嫌濫用職權(quán)、受賄、利用影響力受賄罪被起訴。