張晞

摘 要：本文深入探討了高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺現(xiàn)有的功能特點以及存在的問題，然后提出了平臺“兩級數(shù)據(jù)中心、四級應(yīng)用”的發(fā)展思路，并對該思路的具體建設(shè)內(nèi)容進行了探索。

關(guān)鍵詞：狀態(tài)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)應(yīng)用；高職院校

中圖分類號：P315.69 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）01-0025-04

2008年4月，《教育部關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案>的通知》（教高〔2008〕5號）推動高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作跨入了一個嶄新的階段，而其顯著特點之一就是要求各院校建立“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”（以下簡稱：“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”）。

初期，狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺采用單機Excel版的形式。2009年，教育部批準了“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺優(yōu)化研究”的課題立項（教高司函〔2009〕234號），推介部分省市陸續(xù)開始使用網(wǎng)絡(luò)版，使得平臺不僅成為采集狀態(tài)數(shù)據(jù)的主要工具，而且逐步成為教育主管部門和學(xué)校日常管理、宏觀調(diào)控、社會監(jiān)督的重要工具，得到有關(guān)方面的關(guān)注與重視。截至2014年底，全國已有31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1300多所獨立設(shè)置的高職院校借助狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺完成了狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作。至今7年多來的數(shù)據(jù)記錄已積累了數(shù)十億條。隨著各個院校對狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)重要性認識的提高，越來越多的學(xué)校開始發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺反映實情、發(fā)現(xiàn)問題、引導(dǎo)發(fā)展的作用，建立完善狀態(tài)數(shù)據(jù)定期分析制度，使平臺在促進教學(xué)改革、建設(shè)、管理，提升示范院校、特色專業(yè)、精品課程和教學(xué)團隊等各項工作的建設(shè)水平，有效保障教育教學(xué)質(zhì)量等方面的作用日益凸顯。

一、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺目前具備的功能特點

目前，狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺具有三個基本功能：一是統(tǒng)計分析匯總功能，重在反映學(xué)院當前的辦學(xué)狀態(tài)；二是管理監(jiān)控功能，重在對學(xué)院的管理進行規(guī)范，提升管理水平；三是比較分析功能，重在為學(xué)院的管理提供決策依據(jù)。

1.統(tǒng)計分析匯總，反映現(xiàn)狀

它既是平臺的一個基本的功能，又是當前平臺的主要特點。平臺實際上是一個統(tǒng)計工具，通過它可以反映學(xué)院辦學(xué)條件與教學(xué)工作的現(xiàn)狀，其中主要內(nèi)容包括：院?；拘畔?、院?；巨k學(xué)條件、院校領(lǐng)導(dǎo)、實踐辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、信息化資源、固定資產(chǎn)、師資隊伍、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會評價、學(xué)生就業(yè)信息、案例分析等。

2.管理監(jiān)控，促進規(guī)范

平臺給院校提供了一種有效的管理工具和方法，引導(dǎo)院校建立可靠高效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，使教學(xué)管理更加科學(xué)規(guī)范及到位。院?？呻S時將當前最新的數(shù)據(jù)輸入平臺，實現(xiàn)院內(nèi)各部門之間以及院校之間各種資源的共享，使院校的管理模式和管理方法更加信息化和科學(xué)化。如有的院校在這平臺之上自行建立了信息化管理系統(tǒng)（如CRP系統(tǒng)等），用于辦公自動化、新生注冊、教務(wù)管理、學(xué)生管理、人事管理、后勤管理、科研管理、招生就業(yè)管理等，促進了院校數(shù)字化校園的建設(shè)。

平臺給院校注入了知識管理和建立學(xué)習(xí)型組織的良性機制。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，上下級之間往往缺乏順暢的溝通渠道。而平臺的建立和使用，可以讓院校的管理更加公開透明，教職員工可通過平臺了解學(xué)院的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，領(lǐng)導(dǎo)也可通過平臺“天天下基層”，了解教職員工的情況、學(xué)院的當前運行情況和學(xué)院發(fā)展的瓶頸等。從而逐步形成學(xué)院自我激勵、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的健康機制。

3.分析挖掘，支持決策

數(shù)據(jù)分析實際上就是將數(shù)據(jù)有序化、系統(tǒng)化、邏輯化及結(jié)構(gòu)化的過程。以此為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集平臺，具有自動匯集、綜合分析、錯誤提示、過程預(yù)警、全方位多角度比較等功能，能夠在海量明細數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上自動生成多層次、多維度的分析數(shù)據(jù)。隨著平臺建設(shè)地不斷深入和數(shù)據(jù)的日積月累，這個功能將會越來越強大和越來越豐富。

二、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺目前存在的問題分析

2008年開始，高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺借助單機Excel版和各種網(wǎng)絡(luò)版的支持，初步解決了狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集問題，從而建立起一套統(tǒng)領(lǐng)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的基本管理體制和運行機制。但是，這種分布在各院校內(nèi)的非集約式管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，嚴重制約了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平和管理水平的提升，數(shù)據(jù)利用效能較低。其不足主要有以下4個方面：

1.報表化采集，效率及真實度較低

當前，高等職業(yè)教育已經(jīng)進入到穩(wěn)定規(guī)模、內(nèi)涵發(fā)展的新時期，以往分散式的人工報表化的數(shù)據(jù)采集方式，一方面難以滿足當前計算機水平和高效率辦學(xué)管理的需要，給用戶帶來了繁重的工作壓力；另一方面也容易影響數(shù)據(jù)的真實度?，F(xiàn)時的高職院?；蚨嗷蛏僖延幸恍┻\行的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如何從這些過程管理中提取數(shù)據(jù)自動生成狀態(tài)數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集工作量；如何將“源頭采集”落到實處，切實提高數(shù)據(jù)的真實度，已成為當前突出的問題。

2.多平臺孤立應(yīng)用，增加冗余工作，且易產(chǎn)生歧義

目前僅在高職系統(tǒng)內(nèi)部，就有“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”和“專業(yè)建設(shè)平臺”（即中央財政提升高職專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目配套的專業(yè)建設(shè)與職業(yè)發(fā)展管理平臺）等多個平臺分立運行。由于數(shù)據(jù)分別采集，數(shù)據(jù)定義標準不一，較易導(dǎo)致學(xué)校的不滿或者誤解，影響了數(shù)據(jù)的準確度。同時各平臺數(shù)據(jù)存在交集現(xiàn)象，重復(fù)采集造成了用戶工作上的浪費。

3.“沉寂存儲”的數(shù)據(jù)管理，制約了數(shù)據(jù)管理的應(yīng)有功效

由于原平臺本身的智能化程度較低，未能對采集的狀態(tài)數(shù)據(jù)進行集中、及時的處理，狀態(tài)數(shù)據(jù)不能直接服務(wù)于學(xué)校的管理，導(dǎo)致大多數(shù)院校采集上報后任由數(shù)據(jù)放置在存儲設(shè)備中“束之高閣”，白白浪費掉數(shù)據(jù)體系蘊藏的巨大能量。

4.數(shù)據(jù)采集滯后，影響管理決策

由于目前狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集采取非常態(tài)化及非實時的方式，數(shù)據(jù)產(chǎn)生一年后才進行采集、分析和應(yīng)用，難以反映各地當前的教育發(fā)展水平，不能為高職教育的管理、規(guī)劃和決策提供最為及時的支持，也就無法實現(xiàn)“信息服務(wù)于管理”的教育信息化建設(shè)初衷。

三、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺發(fā)展思路的思考

狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺應(yīng)成為針對國內(nèi)高等職業(yè)教育的特點，以規(guī)范和完善高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用，為師生了解學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀況提供信息渠道，為高等職業(yè)院校管理提供數(shù)據(jù)支持，為教育行政決策提供研判參考為目的的全國性信息化建設(shè)工程。平臺應(yīng)遵循國家關(guān)于高職教育的中長期發(fā)展規(guī)劃，以信息服務(wù)管理為目標，實現(xiàn)最終的大數(shù)據(jù)管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)。平臺應(yīng)通過采集高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，結(jié)合當前先進的數(shù)據(jù)中心技術(shù)、云計算技術(shù)、移動計算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，將表象的狀態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成向規(guī)劃與決策者直觀揭示數(shù)據(jù)背后的深層次原因，為各級教育行政部門、職業(yè)院校和公眾了解高等職業(yè)院校的教育教學(xué)情況提供有效途徑，為實現(xiàn)區(qū)域辦學(xué)情況縱橫對比、專業(yè)規(guī)劃布局和人才培養(yǎng)質(zhì)量分析等辦學(xué)關(guān)鍵問題提供依據(jù)，為中央財政績效獎勵和教育決策提供智力支持。

按照當前國內(nèi)高等職業(yè)教育的發(fā)展特點和國家對高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，將平臺視角設(shè)于國家層面，全盤考慮各級教育主管行政部門、各院校以及公眾對職業(yè)教育信息化管理與應(yīng)用的需求。以服務(wù)為中心，使平臺不僅滿足各級應(yīng)用的業(yè)務(wù)需要，同時幫助各級用戶在實際管理工作中逐步建立現(xiàn)代科學(xué)的管理及運行體系，解決當前存在的數(shù)據(jù)定義不規(guī)范、管理不科學(xué)不到位、應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)雜和互不關(guān)聯(lián)等等難題，以科學(xué)手段提升我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)活力和教學(xué)質(zhì)量，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立。

1.數(shù)據(jù)規(guī)劃

平臺必須從各級用戶的使用角度出發(fā)，全面規(guī)劃系統(tǒng)的數(shù)據(jù)體系、規(guī)模和內(nèi)涵。作為高等職業(yè)教育的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，必須充分考慮與教育系統(tǒng)原有的多個數(shù)據(jù)平臺的自然對接或整合。與此同時，平臺數(shù)據(jù)還必須能夠滿足源頭采集、實時提取、集中管理、充分共享、開放應(yīng)用的要求，以適度的數(shù)據(jù)規(guī)模和科學(xué)的采集手段，降低用戶采集數(shù)據(jù)的難度；通過數(shù)據(jù)挖掘和有序化過程，實現(xiàn)用可量化、可比較、可分析的數(shù)據(jù)指標來輔助決策并提供更多的相關(guān)服務(wù)。

2.功能要求

平臺應(yīng)定位于高等職業(yè)院校的教育與教學(xué)管理、各級教育主管的宏觀決策管理、授權(quán)教育專家的科學(xué)研究和數(shù)據(jù)分析，以及為大眾提供個性化的綜合服務(wù)四個方面。平臺設(shè)計可采用“兩級部署”的自上而下建設(shè)模式，工作重點在于激發(fā)各方尤其是學(xué)校的積極性，推廣應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵模塊——采集實時、全方位配合的狀態(tài)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)采集與管理功能模塊，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、應(yīng)用提供基礎(chǔ)材料。

四、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的具體發(fā)展策略

1.從數(shù)據(jù)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計出發(fā)，構(gòu)建平臺的數(shù)據(jù)體系

（1）編制數(shù)據(jù)字典

以《教育管理信息標準》和《中華人民共和國教育行業(yè)標準》為基礎(chǔ)，吸收狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺和專業(yè)建設(shè)平臺的實踐經(jīng)驗，重新梳理定義高等職業(yè)院校數(shù)據(jù)字典，拓展高等職業(yè)院校數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標準。數(shù)據(jù)標準包括數(shù)據(jù)項名、類型、長度、約束、值空間以及由教育主管部門認可的數(shù)據(jù)項內(nèi)涵解釋等內(nèi)容。數(shù)據(jù)字典應(yīng)具備動態(tài)可變的功能。

（2）構(gòu)建數(shù)據(jù)總線

平臺要引領(lǐng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的設(shè)計與應(yīng)用，必須綜合考慮與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口、與各級教育行政部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口、與各高職院校信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，最終形成通過數(shù)據(jù)中心進行數(shù)據(jù)交互的、基于數(shù)據(jù)字典的統(tǒng)一數(shù)據(jù)總線。數(shù)據(jù)總線同樣應(yīng)具備動態(tài)可變的功能。

2.以平臺實現(xiàn)、平臺實施為出發(fā)點，加強各采集系統(tǒng)的建設(shè)

（1）建立兩級數(shù)據(jù)中心

兩級數(shù)據(jù)中心具體指國家級數(shù)據(jù)中心和學(xué)校級數(shù)據(jù)中心。建立基于數(shù)據(jù)字典的數(shù)據(jù)中心，整合狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺、專業(yè)建設(shè)平臺和各高等職業(yè)院校內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，消除院校信息孤島，避免數(shù)據(jù)重復(fù)填報，為信息服務(wù)和信息化應(yīng)用提供支撐環(huán)境。

（2）建設(shè)標準版系統(tǒng)

它基于線下協(xié)同環(huán)境，用以統(tǒng)一和規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為。數(shù)據(jù)范圍主要包括高等職業(yè)院?；拘畔?、院校領(lǐng)導(dǎo)信息、基本辦學(xué)條件、實踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源、教學(xué)管理與教學(xué)研究、就業(yè)情況、社會評價等方面的內(nèi)容。數(shù)據(jù)可以年、季、月為周期進行采集。它應(yīng)對原有的狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺進行全方位的優(yōu)化升級，實現(xiàn)區(qū)域、學(xué)校對比服務(wù)，支撐專業(yè)布局和質(zhì)量分析，為獨立設(shè)置的高職院校提供教育質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)。

（3）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)

它基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)范圍包含標準版的所有內(nèi)容，同時具有數(shù)據(jù)采集管理、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份以及數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。它采用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的協(xié)同報表化采集方式，當數(shù)據(jù)積累到一定程度，可逐步由數(shù)據(jù)中心自動生成相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以年度和季度為周期的數(shù)據(jù)采集，向以月度為周期的數(shù)據(jù)采集直至實時采集的過渡，逐步建立數(shù)據(jù)采集的快速反應(yīng)機制。

（4）建設(shè)移動版系統(tǒng)

為方便現(xiàn)代通信條件下狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集，開發(fā)移動APP形式或微信等形式的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，使教職員工和學(xué)生能夠利用移動設(shè)備實時上傳（更新）相關(guān)數(shù)據(jù)（如教師個人情況、教師上課情況、學(xué)生就業(yè)情況等），分散數(shù)據(jù)采集工作量，有效補充網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的功能。

（5）建設(shè)門戶網(wǎng)站

它方便系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面展示和深度應(yīng)用，并向各級用戶提供服務(wù)，主要功能包括：用戶登錄管理、用戶角色管理、用戶權(quán)限管理、欄目設(shè)置管理、內(nèi)容查詢檢索、內(nèi)容展示管理、操作日志管理等，為數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的各級用戶閱覽展示數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的門戶。

（6）建立數(shù)據(jù)監(jiān)測與應(yīng)用中心

它采用“云計算”和大數(shù)據(jù)技術(shù)進行建設(shè)，對各院校的狀態(tài)數(shù)據(jù)進行集中存儲、管理和大數(shù)據(jù)挖掘，以圖形化方式展示結(jié)果，滿足不同層次用戶的不同層面、不同維度的應(yīng)用需求。主要內(nèi)容包括：綜合數(shù)據(jù)分析、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集情況分析、經(jīng)費投入分析、辦學(xué)條件分析、專業(yè)建設(shè)分析、教師情況分析、學(xué)生情況分析、就業(yè)質(zhì)量分析等以及每項分析結(jié)果的支持度、置信度、發(fā)散度的計算和孤立點分析。

（7）建設(shè)移動版數(shù)據(jù)監(jiān)測中心

它將數(shù)據(jù)監(jiān)測中心經(jīng)常被查詢的內(nèi)容，以適用于移動設(shè)備的形式進行圖形式化展示。

（8）建設(shè)數(shù)據(jù)智能同步系統(tǒng)

它將各院校的狀態(tài)數(shù)據(jù)同步集中到國家級數(shù)據(jù)中心。

3.從平臺應(yīng)用、平臺管理方面著手加強數(shù)據(jù)應(yīng)用

（1）重點形成數(shù)據(jù)“云”中心

實現(xiàn)跨PC平臺和移動平臺的多平臺應(yīng)用；形成與專業(yè)平臺互通、與各級其它信息系統(tǒng)互通，并支持自由擴展的數(shù)據(jù)互通與共享機制；擴大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面和服務(wù)全社會的多層面信息公開；對應(yīng)用數(shù)據(jù)進行再加工、再分析、再利用，實現(xiàn)真正的大數(shù)據(jù)管理。

（2）建立定期的數(shù)據(jù)分析研究和發(fā)布制度

數(shù)據(jù)的深入加工和分析，給我們帶來無盡的有效信息，而將有效信息應(yīng)用于科學(xué)管理則是信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的努力目標。因此，通過持續(xù)性的數(shù)據(jù)分析過程并形成報告文件，可大幅度擴大數(shù)據(jù)的應(yīng)用層面，規(guī)范各項管理工作。狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺的總體發(fā)展結(jié)構(gòu)如圖所示。

五、結(jié)論

平臺的體系結(jié)構(gòu)概括為“兩級數(shù)據(jù)中心，四級應(yīng)用”。其中，“兩級數(shù)據(jù)中心”為國家級數(shù)據(jù)中心、學(xué)校級數(shù)據(jù)中心；“四級應(yīng)用”即國家、省、高等職業(yè)院校、專家的系統(tǒng)應(yīng)用。平臺定位于對高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采用源頭記錄、實時采集的管理模式，使平臺可以直接提供日常化的工作管理，實時記錄業(yè)務(wù)處理中產(chǎn)生的狀態(tài)數(shù)據(jù)信息，并自動形成輔助學(xué)校管理、規(guī)劃和決策的有效信息，提高決策的科學(xué)性、準確性。平臺建設(shè)應(yīng)采用先進的計算機技術(shù)、云計算技術(shù)和移動辦公技術(shù)進行研制，對平臺功能的設(shè)計和研制應(yīng)站在所有用戶的業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)之上，采用標準化的制作流程來實現(xiàn)，讓平臺人性化、全面性地服務(wù)于各級用戶。由于兩級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換需要借助公共網(wǎng)絡(luò)在兩級管理平臺間進行數(shù)據(jù)傳送，因此必須做好傳輸過程中的數(shù)據(jù)加密，確保數(shù)據(jù)的傳送安全。

參考文獻：

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（編輯：楊馥紅）