孫曉麗

【摘要】招商引資是當(dāng)前地方政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展資金、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人員就業(yè)、增加財(cái)政收入、提升人員素質(zhì)等方面起到了至關(guān)重要的作用。但是由于各種原因，目前很多地方的招商引資項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期效果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等造成了沖擊。為更有效地做好招商引資工作，從這個(gè)方向上能夠?qū)?xiàng)目的整體的效益能夠有所愛(ài)提升，因此，要建立健全的整體的建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙協(xié)調(diào)。本文主要是對(duì)地方政府在招商引資工作的重要性進(jìn)行了闡述，并提出了一些強(qiáng)化措施，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】地方政府 招商引資 優(yōu)化措施

隨著時(shí)代發(fā)展和我國(guó)政府相關(guān)部門的積極作為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)健康、更加快速的新發(fā)展階段，但在規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量也需提高。目前地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，招商引資是第一增長(zhǎng)要點(diǎn)。在這些大背景下，尋找新機(jī)遇，取得突破性發(fā)展，是其持續(xù)發(fā)展的重要方式，因此一些相關(guān)文件也在不斷出臺(tái)，以便更好監(jiān)督和規(guī)范其中一些招商引資活動(dòng)。

一、地方政府在招商引資工作中發(fā)揮的重要作用

（一）對(duì)招商引資機(jī)制的影響

首先就是對(duì)招商引資的工作的整體制度進(jìn)行充分的完善，明確各相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，并加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，提高招商引資效率。二是建立招商成果科學(xué)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲體系。針對(duì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位，設(shè)立項(xiàng)目工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、招商引資工作先進(jìn)獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)獎(jiǎng)。三是立足自身實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，編制《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄》，明確發(fā)展目標(biāo)和招商引資方向。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響內(nèi)容主要是從它的供給和投入這兩個(gè)方向來(lái)看整個(gè)過(guò)程的，從供給的方向來(lái)看，首先就是本地的經(jīng)濟(jì)的累積，另一方面就是外來(lái)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充這兩個(gè)方向，這個(gè)方向還有兩個(gè)重要的內(nèi)容，首先就是中央的財(cái)政方面的投入工作，其次就是市場(chǎng)當(dāng)中的一些資金的投入這兩個(gè)方面。對(duì)這個(gè)方向的內(nèi)容進(jìn)行比較，進(jìn)行自身的經(jīng)濟(jì)上的滾動(dòng)是發(fā)展的相對(duì)比較慢的，同時(shí)整體的規(guī)模也不會(huì)很大，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的越來(lái)越統(tǒng)一化，受到了很多的外來(lái)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)一些本地的企業(yè)造成了非常大的影響，在進(jìn)行本地企業(yè)的一些發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，需要通過(guò)招商引資來(lái)進(jìn)行整體上的帶動(dòng)，規(guī)模上也得到了非常大的提升，帶動(dòng)相關(guān)的企業(yè)的產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整體發(fā)展。

（三）對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的影響

在政府進(jìn)行招商引資的過(guò)程當(dāng)中，需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)的環(huán)境的設(shè)置，來(lái)保證整個(gè)投資環(huán)境的優(yōu)化運(yùn)行，讓客商看到當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿Γ鈦?lái)客商投資。這方面的內(nèi)容主要是通過(guò)設(shè)置開發(fā)區(qū)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提升和設(shè)置，從而為不同的企業(yè)設(shè)置專門的部門進(jìn)行控制和管理，從而保證相關(guān)的設(shè)備能夠得到相應(yīng)的改善和運(yùn)用，同時(shí)，通過(guò)政府支持、民間投資等多種渠道，加大相關(guān)的設(shè)備的改善，提升對(duì)于這些設(shè)備的建設(shè)，保證整體的設(shè)施運(yùn)行狀況，為資金的引入進(jìn)行良好的基礎(chǔ)的保證。

二、地方政府的招商引資優(yōu)化措施

（一）向上爭(zhēng)取對(duì)接，加大引導(dǎo)扶持力度

國(guó)家對(duì)一些產(chǎn)業(yè)在土地和稅收方面進(jìn)行減免、給予很多政策上的優(yōu)惠等來(lái)進(jìn)行資金上的引導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行各方面的支持。對(duì)于一些新的模式和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)，設(shè)立發(fā)展創(chuàng)新的發(fā)展基金，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)一些重點(diǎn)區(qū)域的控制，加大向上的力度，積極扶持一些規(guī)模較大的項(xiàng)目，對(duì)其中一些配套設(shè)施加大建設(shè)力度。

（二）強(qiáng)化要素保障，全力化解制約瓶頸

積極有效地選擇土地利用方式，對(duì)土地形式進(jìn)行全面科學(xué)的分類，根據(jù)其地質(zhì)條件進(jìn)行有選擇的利用，保證工程所需用地的需求。通過(guò)收購(gòu)或重組等方式來(lái)儲(chǔ)存土地。對(duì)招商方式進(jìn)行積極創(chuàng)新，探索可用的方式，積極引進(jìn)一些具備文化或是創(chuàng)意性的項(xiàng)目，解決好一些重要項(xiàng)目的配套設(shè)施的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)其中的融資或是水電熱氣等進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，加快項(xiàng)目的快速推動(dòng)。

（三）優(yōu)化招商引資的投資環(huán)境

定期研究并加快完善稅收、金融、土地、財(cái)政等投資促進(jìn)政策，逐步規(guī)范涉及企業(yè)的各種檢查，優(yōu)化外來(lái)投資項(xiàng)目的相關(guān)落地保障服務(wù)，建立企業(yè)評(píng)議政府部門招商引資服務(wù)工作的制度，打造親商、重商、愛(ài)商、護(hù)商的城市文化。凡有線索在談、簽約、開工的重大項(xiàng)目，由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，服務(wù)到底，切實(shí)減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善外來(lái)投資客商投訴處理機(jī)制，同時(shí)對(duì)于外來(lái)的一些進(jìn)行投資的企業(yè)可以建立相應(yīng)的投訴的機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的事項(xiàng)要根據(jù)法律進(jìn)行處理，切實(shí)的保護(hù)相關(guān)的投資人的合法權(quán)利。

（四）培育出色的招商主體

在進(jìn)行市政經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于企業(yè)進(jìn)行招商引資的過(guò)程當(dāng)中，政府在其中發(fā)揮著非常重要的作用，政府作為整個(gè)企業(yè)的主要的角色，在進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)總，應(yīng)該講政府的角色逐漸的從機(jī)構(gòu)和企業(yè)當(dāng)中淡化出來(lái)，不要對(duì)相關(guān)的資金的建設(shè)進(jìn)行更多的干預(yù)，從而對(duì)企業(yè)的相關(guān)的積極性的進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，發(fā)揮在其中的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，這樣保證招商引資的更好的建設(shè)。從當(dāng)前的狀況來(lái)看，中介招商在企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著主要的作用，對(duì)于其中的一些專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)要求在進(jìn)行招商的過(guò)程當(dāng)中，要積極的建立一些信息網(wǎng)絡(luò)和資源豐富的隊(duì)伍，這樣才能夠?qū)ζ渲写嬖诘囊恍┫嚓P(guān)的程序進(jìn)行認(rèn)識(shí)，保證招商引資能夠更加高效率的、高質(zhì)量的完成，從而保證整體的建設(shè)利潤(rùn)。在中介市場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，首先對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)發(fā)展進(jìn)行充分的支持和鼓勵(lì)，同時(shí)要對(duì)中介的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，防治出現(xiàn)違法的行為。

（五）加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)管

招商引資這是兩個(gè)過(guò)程，一個(gè)方向是招商、另一方面就是引資，地方的政府要對(duì)這兩個(gè)方向的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)于其中出現(xiàn)的一些違法的活動(dòng)和相關(guān)的行為進(jìn)行違法活動(dòng)的防治措施，對(duì)于想要參與招商引資的相關(guān)企業(yè)政府首先就要進(jìn)行相應(yīng)的審查和監(jiān)督，對(duì)它的投資能力進(jìn)行考察，對(duì)于其中出現(xiàn)的一些虛假的、非法的項(xiàng)目進(jìn)行懲罰，對(duì)于一些招商引資的企業(yè)進(jìn)行的違法行為，對(duì)于政府造成嚴(yán)重的影響的相關(guān)單位進(jìn)行杜絕，同時(shí)提升對(duì)于土地的合理、科學(xué)利用，提升整個(gè)土地的相關(guān)利用的效率，保證經(jīng)濟(jì)能夠更加穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督工作，強(qiáng)化相關(guān)的執(zhí)法力度。

綜上所述，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，招商引資是重要的發(fā)展措施，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、稅收能力的增加有著非常重要的作用，招商引資工作人員必須對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資效益、等加強(qiáng)綜合審查和評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)已地方政府招商引資的相關(guān)行為要進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

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