石政　孔星宇

【摘要】明確地區(qū)的實際情況，對于地區(qū)的發(fā)展非常重要。通過對浙江省嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研，分析南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)吸引客戶的原因，為基金小鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】南湖基金小鎮(zhèn) 調(diào)研 分析

一、調(diào)研概況

（一）調(diào)研數(shù)據(jù)來源形式

1.訪談。此次訪談開展較為順利，小組成員走訪了嘉興市南湖基金小鎮(zhèn)辦公處、嘉興市政府發(fā)改委、嘉興市駿福財富投資管理公司，結(jié)果理想，獲得了較為豐富的訪談記錄，為我們的調(diào)研成果報告提供了較為詳細(xì)的資料支持。

2.問卷調(diào)查。通過調(diào)查問卷的發(fā)放，收集有效問卷，整理有效信息，以圖文并茂的方式反映基金公司以及政府對基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景的預(yù)期。

（二）數(shù)據(jù)分析方法

1.圖文并茂法。為了更直觀、形象地反映數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和實施內(nèi)容，我組采用圖表和圖形來表現(xiàn)數(shù)據(jù)，再結(jié)合文字，對相關(guān)問題進(jìn)行闡述。

2.整體分析與逐一分析相結(jié)合法。在實際所得數(shù)據(jù)中，由于調(diào)查問題的專業(yè)性，我們舍去了對群眾的問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，直接采取了對基金公司工作人員的問卷換調(diào)查。但是，由于基金公司工作人員數(shù)量有限，并且調(diào)查問卷題目數(shù)量較多，因此采用逐一分析法容易造成分析結(jié)果冗長不準(zhǔn)確。

二、實地訪談分析

（一）南湖基金小鎮(zhèn)基本數(shù)據(jù)

南湖基金小鎮(zhèn)自2012年開始不斷有企業(yè)入駐，入駐企業(yè)種類多樣，數(shù)量持續(xù)增長，注冊資金屢創(chuàng)新高，截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)注冊資金達(dá)到474.1億元，實收資本達(dá)到223.1億元。作為國內(nèi)首家集群式基金小鎮(zhèn)，各種數(shù)據(jù)均顯示出其不斷壯大的趨勢和持續(xù)發(fā)展的潛力。表1所示即為南湖基金小鎮(zhèn)2012至2014年7月止的各項數(shù)據(jù)信息。

（二）基金小鎮(zhèn)目前的基金投資種類和比例

截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)各類基金的構(gòu)成比例仍然以房產(chǎn)類基金為主，占70%左右，而其他類型的基金，主要為陽光私募基金和股權(quán)類基金也各占百分之十幾，不相上下。而在稅收收入方面的不完全統(tǒng)計可詳見表2。

（三）南湖基金小鎮(zhèn)吸引客戶的原因

1.政策?！都闻d南湖區(qū)人民政府93號文件》重點指出：“企業(yè)在南湖區(qū)繳納營業(yè)稅和所得稅的，自工商登記之日起六年內(nèi)，按企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的區(qū)級所得部分給予70%的發(fā)展獎勵?！焙唵蔚恼f，在實現(xiàn)的稅收中，有70%以獎勵的形式返還給企業(yè)，實際上政府只征收應(yīng)得稅收的30%，稅收優(yōu)惠程度具有足夠的吸引力。

2.服務(wù)。2012年8月，政府（30%）與投資企業(yè)（70%）共同出資建立“嘉興南湖金融區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司”，它的主要職能有三：招商、金融服務(wù)、打造基金小鎮(zhèn)。該公司由專業(yè)團(tuán)隊專門負(fù)責(zé)相關(guān)金融服務(wù)工作，實行公司化市場化運作，對工作人員實行績效獎勵和激勵政策，并且定期回訪服務(wù)質(zhì)量，以求創(chuàng)作高質(zhì)量的服務(wù)模式。在這樣的創(chuàng)新與改造下，南湖區(qū)的招商量大大增長，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

三、問卷調(diào)查分析

（一）問券調(diào)查的對象

1.嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)辦公處。浙江省工商局制定出臺了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》（浙工商綜〔2011〕30號），在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面給予南湖區(qū)特別扶持；嘉興市政府對創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的市級財稅扶持、市區(qū)共建機(jī)制、人才引進(jìn)等有關(guān)事項專門予以明確。

2.嘉興市政府發(fā)改委?！盎鹦℃?zhèn)”在規(guī)劃建設(shè)之時，就得到省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和支持，朱從玖副省長兩次專題聽取“基金小鎮(zhèn)”的建設(shè)規(guī)劃情況匯報，省金融辦領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研“基金小鎮(zhèn)”建設(shè)情況。省工商局專門制定出臺了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》，在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面，給予南湖區(qū)特別扶持，解決了股權(quán)投資基金注冊登記中的實際問題。

3.嘉興市駿福財富投資管理公司。上海駿福股權(quán)投資基金有限公司具有良好的過往業(yè)績和信譽(yù)、經(jīng)過檢驗的商業(yè)模式、為具有吸引力的高安全性企業(yè)提供長期的資本支持、提供綜合的提升其資本市場價值的增值服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和不同階段的融資需求的公司。

（二）問卷調(diào)查的分析

1.總體評價。由調(diào)研結(jié)果可得，基金公司的工作人員對于南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的發(fā)展持肯定態(tài)度，并且全體對基金小鎮(zhèn)的發(fā)展有信心。南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的良好發(fā)展勢頭與之優(yōu)越的地理位置和政府的支持有很大的聯(lián)系。

2.投資環(huán)境評價。受調(diào)查人員認(rèn)為當(dāng)前投資環(huán)境中存在的問題主要有產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，人才資源缺乏以及政府行政管理效能低下。對于投資成本的看法不同受訪者表示有較大差異，其中認(rèn)為投資成本高的人員認(rèn)為主要原因是勞動力成本高以及稅收較高。

3.政府法制環(huán)境。80%的人員認(rèn)為基金小鎮(zhèn)的政策環(huán)境和法制環(huán)境比較好，并且100%人員認(rèn)為現(xiàn)行的優(yōu)惠政策有一定的吸引力，在政策能否兌現(xiàn)以及政策連續(xù)性上都持肯定態(tài)度。

4.政務(wù)環(huán)境。超過半數(shù)的人認(rèn)為政府部門的服務(wù)意識一般，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)辦事程度基本公開，但是對于在行政審批中是否存在亂收費的現(xiàn)象80%表示不知道。60%認(rèn)為行政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識并不強(qiáng)。同時60%都表示在與政府部門的交往中遇到了推諉扯皮、效率低下等情況。

5.市場環(huán)境。對于市場環(huán)境的看法不同的受調(diào)查人員表現(xiàn)出的差異較大，40%認(rèn)為很好，60%認(rèn)為一般；對于政府對市場環(huán)境的監(jiān)督情況全體人員表示基本滿意。