楚玉峰 陸亞琴

【摘要】經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的需要。根據(jù)云南省不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、生態(tài)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度和未來的發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合國(guó)家的主體功能定位，運(yùn)用因子分析把全省統(tǒng)籌規(guī)劃為碳排放控制區(qū)、減碳引導(dǎo)區(qū)、零排放發(fā)展區(qū)、生態(tài)碳匯區(qū)四種類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。然后，依據(jù)各自的生態(tài)功能區(qū)的功能定位，分別實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展模式以及產(chǎn)業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)云南生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)生態(tài)化 因子分析 空間布局

一、引言

云南是一個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，又是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。縱觀各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，沒有哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是脫離了工業(yè)化的推動(dòng)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的，但是工業(yè)化的推動(dòng)往往伴隨著環(huán)境的損害，以破壞環(huán)境為代價(jià)的沉痛教訓(xùn)也是有目共睹的。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，云南面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的巨大壓力，發(fā)展階段、發(fā)展層次都與東部和中部地區(qū)有較大差距。云南省作為全國(guó)的生態(tài)屏障且同時(shí)面臨生態(tài)環(huán)境極其脆弱的困境，對(duì)于全國(guó)的生態(tài)維護(hù)、物種保護(hù)有著至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。如果云南省能夠走一條實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的發(fā)展之路，那么對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)將有重要的示范及帶動(dòng)意義。

本文根據(jù)云南省不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、生態(tài)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度和未來的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國(guó)家的主體功能定位，運(yùn)用因子分析把全省統(tǒng)籌規(guī)劃為碳排放控制區(qū)、減碳引導(dǎo)區(qū)、零排放發(fā)展區(qū)、生態(tài)碳匯區(qū)四種類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。不同的生態(tài)功能區(qū)域分別實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、選擇不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、投資導(dǎo)向以及各有側(cè)重的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

二、云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

本文選取2014年云南省16個(gè)州市公共財(cái)政預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、GDP、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末余額、農(nóng)村居民年人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)占比共九個(gè)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。經(jīng)KMO和Bartlett的檢驗(yàn)，結(jié)果顯著，可以進(jìn)行因子分析。結(jié)果如表1、表2所示：

由因子分析模型可知，因子1主要由公共財(cái)政預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、GDP、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末余額和固定資產(chǎn)投資五個(gè)指標(biāo)決定，這五個(gè)指標(biāo)在因子1上的載荷均在0.8以上，它代表著宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的盈利能力，可作為“宏觀經(jīng)濟(jì)因子”；因子2主要由農(nóng)村居民年人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入兩個(gè)指標(biāo)決定，可作為“收入因子”；因子3由第三產(chǎn)業(yè)占比指標(biāo)決定，可作為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子”。三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率分別為58.508%、24.151%和13.293%，累計(jì)貢獻(xiàn)率95.952%。

將各州市在三個(gè)因子上的得分進(jìn)行加權(quán)綜合，就得到了綜合得分。根據(jù)表2輸出的結(jié)果，可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為四類：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的是昆明、玉溪、曲靖和大理；發(fā)展水平較高的是紅河、昭通、文山和楚雄；發(fā)展水平一般的是普洱、德宏、西雙版納、麗江；發(fā)展水平較低的是怒江、保山、臨滄和迪慶。

三、云南省各州市碳排放水平因子分析

選取2014年云南省16個(gè)州市二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量、工業(yè)GDP二氧化碳排放、工業(yè)GDP二氧化碳排放增降率、單位GDP二氧化碳和單位GDP二氧化碳增降率共六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行因子分析。經(jīng)KMO和Bartlett的檢驗(yàn)，結(jié)果顯著，可以進(jìn)行因子分析。結(jié)果如表3和表4所示：

由因子分析模型可知，因子1主要由工業(yè)GDP二氧化碳排放和單位GDP二氧化碳兩個(gè)指標(biāo)決定，它代表著二氧化碳排放能力，可作為“碳排放經(jīng)濟(jì)影響因子”；因子2主要由工業(yè)GDP二氧化碳排放增降率、單位GDP二氧化碳增降率兩個(gè)指標(biāo)決定，可作為“碳排放經(jīng)濟(jì)影響幅度因子”；因子3由二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)決定，可作為“碳排放因子”。三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率分別為31.895%、31.191%和30.868%，累計(jì)貢獻(xiàn)率為93.954%。

將各州市在三個(gè)因子上的得分進(jìn)行加權(quán)綜合，就得到了綜合得分。根據(jù)表4輸出的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)全省16個(gè)州市中，昆明、昭通、玉溪和曲靖碳排放水平最高；楚雄、保山、紅河和普洱碳排放水平處于較高水平；大理、文山、德宏和麗江碳排放水平為一般；西雙版納、怒江、臨滄和迪慶的碳排放水平最低。

四、云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放水平的關(guān)系

由以上分析可以看出：第一，總體上來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于最高的昆明、玉溪、曲靖其碳排放水平高居不下；而經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的保山、怒江、臨滄、迪慶的碳排放水平最低。云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放之間存在一個(gè)正相關(guān)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的州市，碳排放就越多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的地區(qū)，碳排放水平越低。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放之間正相關(guān)的關(guān)系和全國(guó)是一樣的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間存在一個(gè)較為明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

第二，在個(gè)別州市，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和碳排放水平之間沒有明顯的正相關(guān)關(guān)系。如大理經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名處于第一梯隊(duì)，但是其碳排放水平的排名卻處于第九。而同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于第六的昭通其碳排放水平卻名列第二。因此，在某種程度上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是有可能協(xié)調(diào)的。

其中，昆明、昭通、玉溪和曲靖為碳排放控制區(qū)；楚雄、保山、紅河和普洱為減碳排放區(qū)；大理、文山、德宏和麗江為零排放發(fā)展區(qū)；西雙版納、怒江、臨滄和迪慶為生態(tài)碳匯區(qū)。

五、云南省生態(tài)功能區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)布局

在新的歷史時(shí)期，云南省既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，同時(shí)又要考慮到云南作為全國(guó)重要的生態(tài)屏障區(qū)的重要地位。以云南省16個(gè)州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和碳排放水平因子綜合得分為主要參考指標(biāo)，并結(jié)合各州市的生態(tài)資源情況和未來發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國(guó)家的主體功能定位，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為核心，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，將全省16個(gè)州市劃分為碳排放控制區(qū)、減碳引導(dǎo)區(qū)、零排放發(fā)展區(qū)、生態(tài)碳匯區(qū)四個(gè)區(qū)域。碳排放控制區(qū)為城市化或工業(yè)化地區(qū)，昆明、昭通、玉溪和曲靖為碳排放控制區(qū)，其布局對(duì)云南省地方經(jīng)濟(jì)有重要拉動(dòng)作用；減碳引導(dǎo)區(qū)為城市化和城鎮(zhèn)化程度較高的地區(qū)，楚雄、保山、紅河和普洱為減碳引導(dǎo)區(qū)，形成農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)循環(huán)共生的低碳型產(chǎn)業(yè)布局；大理、文山、德宏和麗江為零排放發(fā)展區(qū)。零排放發(fā)展區(qū)為凈排放量接近于零的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，要引進(jìn)世界領(lǐng)先的零碳負(fù)碳科學(xué)技術(shù)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；西雙版納、怒江、臨滄和迪慶為生態(tài)碳匯區(qū)。這四個(gè)州市是我省乃至全國(guó)的重點(diǎn)森林、草甸、濕地、水源保護(hù)區(qū)，主要為森林碳匯。

（一）碳排放控制區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的昆明、玉溪、曲靖、大理區(qū)域碳排放水平相應(yīng)較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間關(guān)系日趨緊張，因此應(yīng)嚴(yán)格限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展。短期內(nèi)尚不能放棄的資源型三高產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該建立循環(huán)工業(yè)園區(qū)，區(qū)域內(nèi)集中生產(chǎn)、集中排放、循環(huán)利用、綜合治理，并在重點(diǎn)領(lǐng)域集中低碳技術(shù)攻關(guān)，消除碳鎖定。

（二）減碳引導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局

屬于減碳引導(dǎo)區(qū)的楚雄、保山、紅河和普洱四個(gè)地區(qū)其城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升空間較大，隨之而來的碳排放增長(zhǎng)速度也將較大。應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面未雨綢繆，提前合理布局，以期合理完成減碳引導(dǎo)區(qū)所要達(dá)到的結(jié)果。實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)共生的低碳型產(chǎn)業(yè)布局。培育新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高能效；治理農(nóng)業(yè)面污染源和農(nóng)村污染，培育和優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，力爭(zhēng)形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

（三）零排放發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局

大理、文山、德宏和麗江第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的排名都不靠前。都是旅游資源豐富的區(qū)域。所謂零排放并非所有產(chǎn)業(yè)都沒有排放，而是凈排放為零。該區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格禁止高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展。鼓勵(lì)培育零排放或內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)相互利用能夠達(dá)到凈排放為零的新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的減排和零排技術(shù)，大力推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源。充分利用資源、技術(shù)和合作的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)形成一批產(chǎn)業(yè)鏈群，培育和發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景廣闊、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代生物、光電子、新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力聚合形成新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（四）生態(tài)碳匯區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局

對(duì)于怒江、保山、臨滄、迪慶碳排放較低的四個(gè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但是這些地區(qū)是我國(guó)重要的森林植被區(qū)和重要的水源發(fā)祥地。生態(tài)碳匯區(qū)為重點(diǎn)森林、草甸或生水源保護(hù)區(qū)，一是要改善土地利用方式，加強(qiáng)碳匯林建設(shè)和退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)；二是實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與替代，建立農(nóng)、林復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是加強(qiáng)碳匯交易合作，開發(fā)碳匯系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益。

基金項(xiàng)目：本文獲云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“云南經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展途徑研究——基于生態(tài)文明的視角（YB2014034）”以及云南省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“云南產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式及空間布局研究——基于生態(tài)文明的視角（2014Z098）”的資助。

作者簡(jiǎn)介：楚玉峰（1989-），女，河南新鄉(xiāng)人，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易；陸亞琴（1972-），女，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易。