【摘要】金融是貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和回收，存款的存入和提取，匯兌的往來(lái)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿。金融改革是建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的金融系統(tǒng)。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種形式，結(jié)構(gòu)合理、完美的功能，效率高、安全的現(xiàn)代金融體系，完善銀行、證券和保險(xiǎn)行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重，并加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，深化投資體制改革，完善和嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善規(guī)劃體系的狀態(tài)，和發(fā)揮國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】金融改革 金融創(chuàng)新 問(wèn)題研究

一、金融改革與創(chuàng)新相關(guān)概述

（一）金融改革概念

金融機(jī)構(gòu)是金融市場(chǎng)活動(dòng)的重要參與者和中介機(jī)構(gòu)，提供多種金融產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求，最后儲(chǔ)蓄生產(chǎn)性投資的變換。2013年“改革”加快步伐，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列涉及，金融改革政策，如取消貸款利率下限，取消折扣利率管制，擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍，等等，和國(guó)債期貨保證金擴(kuò)張，債券，優(yōu)先股，參與股票市場(chǎng)的債券市場(chǎng)品種或政策推出或即將進(jìn)一步合理化市場(chǎng)投資結(jié)構(gòu)。財(cái)富，財(cái)富管理和資產(chǎn)財(cái)富帶來(lái)的好處等金融產(chǎn)品發(fā)行順利，阿里巴巴，東方財(cái)富和相互關(guān)聯(lián)的金融相關(guān)的私人資本，激勵(lì)他們?cè)诮鹑陬I(lǐng)域的長(zhǎng)期壟斷國(guó)有企業(yè)信心。市場(chǎng)傳言，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正在研究民間資本推出自己的私人銀行的風(fēng)險(xiǎn)，金融租賃公司和消費(fèi)金融公司。金融改革的任務(wù)是明確的：金融改革和發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率的市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。盡管改革四個(gè)領(lǐng)域的共識(shí)，但在具體領(lǐng)域，仍然存在速度和節(jié)奏，不同的看法。2013年，中國(guó)的金融改革。主要反映在三個(gè)方面：將允許投資者做空股票的三倍大小的測(cè)試計(jì)劃，采取措施，支持地方政府發(fā)行債券，建議更多的民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，略微放松嚴(yán)格控制資本賬戶。這些行動(dòng)表明，中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)正試圖建立一個(gè)城市的金融體系。

（二）金融改革創(chuàng)新的必要性

改革事實(shí)上壟斷領(lǐng)域的金融部門改革，首先，為什么你尋找在一個(gè)壟斷，金融，因?yàn)榻鹑谠谀撤N程度上，中國(guó)現(xiàn)在是在金融抑制狀態(tài)，金融抑制，是金融資本實(shí)際上是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，有把錢，你給他足夠的資金可以創(chuàng)造的生產(chǎn)力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也會(huì)在更高的增長(zhǎng)率，秘書長(zhǎng)說(shuō)，充分發(fā)揮所有的財(cái)富來(lái)源，錢是財(cái)富的源泉，如何充分發(fā)揮他，解放生產(chǎn)力，消除金融抑制，增加金融的自由化，第一個(gè)打破銀行的壟斷，第二提高資本市場(chǎng)創(chuàng)新等等，所以現(xiàn)在，金融創(chuàng)新的步伐，金融改革是正確的，沿著這將有一個(gè)更大的對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。

二、沈陽(yáng)市金融改革與創(chuàng)新存在的問(wèn)題分析

（一）不夠支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)的早期階段，衍生品領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)是中小型企業(yè)的形象和聲譽(yù)在金融領(lǐng)域尚未建立，市場(chǎng)失靈使得新興企業(yè)與金融資本不能實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。金融供給自己到市場(chǎng)細(xì)分了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資需求得不到滿足。歷史傳統(tǒng)、等各種因素的影響其經(jīng)營(yíng)理念，和金融機(jī)構(gòu)在自然進(jìn)化的過(guò)程中可能會(huì)分手，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)，金融資源配置的新興企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)施歧視性政策，信貸配給現(xiàn)象，使無(wú)法滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資需求。各種各樣的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量精疲力竭了。很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革，特別是貸款利率市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制改革滯后，新興企業(yè)的銀行和中小企業(yè)的發(fā)展缺乏信貸定價(jià)空間，銀行的利益服務(wù)的直接結(jié)果缺乏動(dòng)力。

（二）企業(yè)融資成本比較高

在2016年，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較高，融資成本價(jià)格和外國(guó)比中國(guó)的首都，是最高的。去年，中國(guó)銀聯(lián)的貸款利率是6.15%，在美國(guó)是2.25%，德國(guó)是3.5%，在日本只有1%。今年第一季度，我們?cè)俅畏砰_(kāi)貸款利率，可能企業(yè)獲得貸款利率比去年高出60%?，F(xiàn)在企業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)率為8%，平均10%左右的融資成本，利潤(rùn)率只有5%到8%的凈資產(chǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。貸款利率如此之高，我們的經(jīng)濟(jì)是難以忍受的。如何降低中國(guó)資本的價(jià)格，是金融體制改革面臨的首要任務(wù)，并解決這個(gè)問(wèn)題只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，容易獲得，決定實(shí)施黨的十一屆三中全會(huì)提出的允許私人資本推出各種各樣的小型股份制商業(yè)銀行，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，減少貨幣價(jià)格。

（三）企業(yè)資本金的比重較低

2016年，我們企業(yè)的債務(wù)率現(xiàn)在已經(jīng)上升到80%以上了，合理的企業(yè)債務(wù)率應(yīng)該是40%-60%，這樣我們的企業(yè)就少了很多渠道，不能給企業(yè)提供融資的作用。我們的資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)，也不能通過(guò)股票市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大股本融資。這樣我們的企業(yè)債務(wù)率越高，就提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣我們就把金融的風(fēng)險(xiǎn)全部集中到了銀行。

三、沈陽(yáng)市金融改革與創(chuàng)新問(wèn)題對(duì)策

（一）支持金融新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

在現(xiàn)在和未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制盡快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資市場(chǎng)的核心任務(wù)。因此，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置金融資源的作用，有效地引導(dǎo)金融資源讓市場(chǎng)力量在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段配置，尤其是對(duì)中小企業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄流和其他金融資源，有效需求。與此同時(shí)，我們需要實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)企業(yè)和金融資源供給主體明確的產(chǎn)權(quán)和法律保護(hù)，為了解決融資困難的中小企業(yè)提供政策保障。加強(qiáng)金融內(nèi)部開(kāi)放民間資本進(jìn)入金融業(yè)創(chuàng)造更寬松的條件，并鼓勵(lì)和指導(dǎo)開(kāi)發(fā)新的金融服務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的供應(yīng)商。

（二）降低企業(yè)的融資成本

因?yàn)槊耖g資本進(jìn)入金融領(lǐng)域之后，就要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，決定明確提出有兩個(gè)措施，第一，強(qiáng)化地方政府對(duì)金融監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)于新成立的小型的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，把監(jiān)管的責(zé)任交給地方政府，而且這些小型的金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，只允許在本區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這樣便于地方監(jiān)管。同時(shí)，要建立存款保險(xiǎn)制度和貸款擔(dān)保制度，用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。所以，強(qiáng)化金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是降低企業(yè)融資成本的一個(gè)根本的出路。

（三）發(fā)展多樣化的資本市場(chǎng)

我們要開(kāi)辟多種渠道，為企業(yè)提供直接融資，擴(kuò)大股權(quán)投資創(chuàng)造條件。一方面，完善資本市場(chǎng)，股票市場(chǎng)，讓更多的企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)融資的股票市場(chǎng)。此外，通過(guò)發(fā)行債券市場(chǎng)，讓廣大居民購(gòu)買。特別是發(fā)展私募基金，來(lái)增加企業(yè)的股本的投入。另外，還要把我們的社?；?、保險(xiǎn)基金等等利用起來(lái)，允許他們拿出一定的比例來(lái)增加企業(yè)的資本金的投入。這樣來(lái)提高企業(yè)的資本金的比例，降低他們的債務(wù)率，這樣就可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，也避免把金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多地集中到銀行，擴(kuò)大直接融資。

作者簡(jiǎn)介：沈鑫（1992-），沈陽(yáng)工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院12級(jí)學(xué)生，研究方向：沈陽(yáng)市金融改革與創(chuàng)新。