【摘要】金融是貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和回收，存款的存入和提取，匯兌的往來等經(jīng)濟活動，是經(jīng)濟的核心，是國家進行宏觀調(diào)控的重要杠桿。金融改革是建立一個運轉良好的金融系統(tǒng)。推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種形式，結構合理、完美的功能，效率高、安全的現(xiàn)代金融體系，完善銀行、證券和保險行業(yè)更具競爭力。資本市場結構，多渠道提高直接融資比重，并加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，深化投資體制改革，完善和嚴格的市場準入制度，完善規(guī)劃體系的狀態(tài)，和發(fā)揮國家發(fā)展計劃，計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控的指導作用。

【關鍵詞】金融改革 金融創(chuàng)新 問題研究

一、金融改革與創(chuàng)新相關概述

（一）金融改革概念

金融機構是金融市場活動的重要參與者和中介機構，提供多種金融產(chǎn)品和服務來滿足經(jīng)濟發(fā)展的金融需求，最后儲蓄生產(chǎn)性投資的變換。2013年“改革”加快步伐，國家已經(jīng)出臺了一系列涉及，金融改革政策，如取消貸款利率下限，取消折扣利率管制，擴大人民幣匯率浮動范圍，等等，和國債期貨保證金擴張，債券，優(yōu)先股，參與股票市場的債券市場品種或政策推出或即將進一步合理化市場投資結構。財富，財富管理和資產(chǎn)財富帶來的好處等金融產(chǎn)品發(fā)行順利，阿里巴巴，東方財富和相互關聯(lián)的金融相關的私人資本，激勵他們在金融領域的長期壟斷國有企業(yè)信心。市場傳言，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會正在研究民間資本推出自己的私人銀行的風險，金融租賃公司和消費金融公司。金融改革的任務是明確的：金融改革和發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率的市場化改革，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。盡管改革四個領域的共識，但在具體領域，仍然存在速度和節(jié)奏，不同的看法。2013年，中國的金融改革。主要反映在三個方面：將允許投資者做空股票的三倍大小的測試計劃，采取措施，支持地方政府發(fā)行債券，建議更多的民間資本進入銀行業(yè)，略微放松嚴格控制資本賬戶。這些行動表明，中國的新領導正試圖建立一個城市的金融體系。

（二）金融改革創(chuàng)新的必要性

改革事實上壟斷領域的金融部門改革，首先，為什么你尋找在一個壟斷，金融，因為金融在某種程度上，中國現(xiàn)在是在金融抑制狀態(tài)，金融抑制，是金融資本實際上是創(chuàng)造財富的源泉，有把錢，你給他足夠的資金可以創(chuàng)造的生產(chǎn)力。中國的經(jīng)濟發(fā)展，但也會在更高的增長率，秘書長說，充分發(fā)揮所有的財富來源，錢是財富的源泉，如何充分發(fā)揮他，解放生產(chǎn)力，消除金融抑制，增加金融的自由化，第一個打破銀行的壟斷，第二提高資本市場創(chuàng)新等等，所以現(xiàn)在，金融創(chuàng)新的步伐，金融改革是正確的，沿著這將有一個更大的對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。

二、沈陽市金融改革與創(chuàng)新存在的問題分析

（一）不夠支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在開發(fā)的早期階段，衍生品領域的工業(yè)企業(yè)是中小型企業(yè)的形象和聲譽在金融領域尚未建立，市場失靈使得新興企業(yè)與金融資本不能實現(xiàn)有效結合。金融供給自己到市場細分了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資需求得不到滿足。歷史傳統(tǒng)、等各種因素的影響其經(jīng)營理念，和金融機構在自然進化的過程中可能會分手，形成一個相對獨立的市場，金融資源配置的新興企業(yè)和中小企業(yè)實施歧視性政策，信貸配給現(xiàn)象，使無法滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資需求。各種各樣的價格監(jiān)管機制使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場貨幣供應量精疲力竭了。很長一段時間，中國的利率市場化改革，特別是貸款利率市場化定價機制改革滯后，新興企業(yè)的銀行和中小企業(yè)的發(fā)展缺乏信貸定價空間，銀行的利益服務的直接結果缺乏動力。

（二）企業(yè)融資成本比較高

在2016年，我們在現(xiàn)實經(jīng)濟相對較高，融資成本價格和外國比中國的首都，是最高的。去年，中國銀聯(lián)的貸款利率是6.15%，在美國是2.25%，德國是3.5%，在日本只有1%。今年第一季度，我們再次放開貸款利率，可能企業(yè)獲得貸款利率比去年高出60%。現(xiàn)在企業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)率為8%，平均10%左右的融資成本，利潤率只有5%到8%的凈資產(chǎn)的實體經(jīng)濟。貸款利率如此之高，我們的經(jīng)濟是難以忍受的。如何降低中國資本的價格，是金融體制改革面臨的首要任務，并解決這個問題只有通過競爭，容易獲得，決定實施黨的十一屆三中全會提出的允許私人資本推出各種各樣的小型股份制商業(yè)銀行，通過競爭，減少貨幣價格。

（三）企業(yè)資本金的比重較低

2016年，我們企業(yè)的債務率現(xiàn)在已經(jīng)上升到80%以上了，合理的企業(yè)債務率應該是40%-60%，這樣我們的企業(yè)就少了很多渠道，不能給企業(yè)提供融資的作用。我們的資本市場、股票市場，也不能通過股票市場來擴大股本融資。這樣我們的企業(yè)債務率越高，就提高了企業(yè)經(jīng)營的風險，這樣我們就把金融的風險全部集中到了銀行。

三、沈陽市金融改革與創(chuàng)新問題對策

（一）支持金融新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

在現(xiàn)在和未來很長時間，通過促進市場化運行機制盡快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資市場的核心任務。因此，要充分發(fā)揮市場機制配置金融資源的作用，有效地引導金融資源讓市場力量在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段配置，尤其是對中小企業(yè)的有效競爭現(xiàn)階段國民經(jīng)濟儲蓄流和其他金融資源，有效需求。與此同時，我們需要實現(xiàn)和促進企業(yè)和金融資源供給主體明確的產(chǎn)權和法律保護，為了解決融資困難的中小企業(yè)提供政策保障。加強金融內(nèi)部開放民間資本進入金融業(yè)創(chuàng)造更寬松的條件，并鼓勵和指導開發(fā)新的金融服務，加強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融資市場競爭機制的供應商。

（二）降低企業(yè)的融資成本

因為民間資本進入金融領域之后，就要防范金融風險，為了防范金融風險，決定明確提出有兩個措施，第一，強化地方政府對金融監(jiān)管的責任，對于新成立的小型的商業(yè)金融機構，把監(jiān)管的責任交給地方政府，而且這些小型的金融機構和商業(yè)銀行，只允許在本區(qū)域范圍內(nèi)進行經(jīng)營，這樣便于地方監(jiān)管。同時，要建立存款保險制度和貸款擔保制度，用市場機制來化解風險。所以，強化金融領域的競爭是降低企業(yè)融資成本的一個根本的出路。

（三）發(fā)展多樣化的資本市場

我們要開辟多種渠道，為企業(yè)提供直接融資，擴大股權投資創(chuàng)造條件。一方面，完善資本市場，股票市場，讓更多的企業(yè)擴大股權融資的股票市場。此外，通過發(fā)行債券市場，讓廣大居民購買。特別是發(fā)展私募基金，來增加企業(yè)的股本的投入。另外，還要把我們的社?；稹⒈ｋU基金等等利用起來，允許他們拿出一定的比例來增加企業(yè)的資本金的投入。這樣來提高企業(yè)的資本金的比例，降低他們的債務率，這樣就可以降低企業(yè)經(jīng)營的風險，也避免把金融風險過多地集中到銀行，擴大直接融資。

作者簡介：沈鑫（1992-），沈陽工學院經(jīng)濟與管理學院12級學生，研究方向：沈陽市金融改革與創(chuàng)新。