田玲

摘 要：基層財務是部隊財務工作的基礎，是基層后勤工作的重要組成部分，基層財務工作應在支部（黨委）及首長領導下和上級財務部門的業(yè)務指導下，認真履行職責，組織好經費物資供應的管理和核算，更好地為基層官兵服務，促進基層全面建設，使財力迅速有效地轉化為部隊戰(zhàn)斗力。文章根據(jù)所屬各基層單位財務規(guī)章制度的落實、健全完善財務規(guī)范化管理、提高經費使用效益等問題，對如何提高基層財務管理的工作水平進行了探討。

關鍵詞：消防部隊 基層單位 財務規(guī)章制度

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-102-01

2015年以來，隨著的“財務規(guī)范年”活動的進一步深入開展，筆者對所屬各基層單位就財務規(guī)章制度的落實、健全完善財務規(guī)范化管理、提高經費使用效益等方面進行了調研，對如何提高基層財務管理的工作水平進行了梳理。論述如下：

一、嚴格制度落實，增強財務管理的規(guī)范性

目前，基層部隊經費緊、來源少、任務重、供需矛盾突出，各級后勤財務部門要嚴格執(zhí)行基層財務管理的各項規(guī)章制度，才能有效地實施正確管理，提高經費使用效益。只有嚴格認真地、經常持久地堅持各項財務管理制度，才能保持基層財務活動的正確方向，才能切實把基層經費物資管理使用好。對明文規(guī)定的制度堅決執(zhí)行，不打折扣，不走樣，堅持原則不徇私情。各級后勤財務部門落實財務規(guī)章制度要經常，要定期組織廣大官兵學習，使其做到知法、守法，自覺用財務規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時解決，不斷健全完善防止出現(xiàn)漏洞。同時，要嚴明獎懲制度。對不執(zhí)行制度或明知故犯者，或因責任心不強造成失誤的，要給予相應的紀律處分，對優(yōu)秀的司務長和報賬員則給予相應的獎勵，以強化基層財務人員落實制度的自覺性。

二、明確工作目標，提高財務管理的協(xié)調性

上級財務部門在抓基層財務管理時必須要有一個明確的目標。根據(jù)部隊建設的需要，上級的指示、規(guī)定、條令條例的要求，結合本單位基層財務工作的實際，明確需要解決的主要問題，所要達到的工作目標。目標一經確定，便要統(tǒng)籌安排好各項工作，對基層財務活動實施系統(tǒng)有序的管理。

基層財務工作是一項綜合性的經濟工作，是各項后勤保障的前提。各級后勤財務部門要相互配合，按照職責抓管理，防止出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象，影響基層抓管理的積極性。各級后勤財務部門在抓基層財務管理工作時，除了認真履行自身的職責外，還必須和其他機關業(yè)務部門搞好協(xié)作，步調一致，做到分工不分家，形成合力，全面提高工作效率。對上級下發(fā)的各種文件、指示、規(guī)定，凡是涉及到經費標準、財務規(guī)章的，除了自己學習外，還要主動向有關業(yè)務部門傳達，使他們對財務管理各階段的工作有所了解，密切配合，形成合力，使基層財務管理工作能得以健康有序的開展。

三、充分利用典型，為財務管理樹立示范

各級后勤財務部門要善于發(fā)現(xiàn)利用典型，促進財務規(guī)范化發(fā)展。在對基層進行管理的實際工作中，要關于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，用典型來促進規(guī)范。樹立一個好的典型，往往能帶動一批人、一批單位及時改進工作方法，提高工作效率。因此，在選典型時，要遵循群眾推薦、上級審核的原則，把具有廣泛的代表性、先進性，操作性強，效益性顯著的經驗做法，推廣到其他單位和管理人員的工作中，為基層正確開展正規(guī)化建設提供示范和樣板，以帶動或促進部隊財務正規(guī)化建設水平的全面提高。

另一方面是要建立健全考評制度，運用激勵機制獎勤罰懶，激發(fā)基層主官的管財熱情和財務人員的工作干勁。機關有關部門應堅持定期考評制度，并將考評結果建立個人政績檔案，把個人進步與工作實績緊密結合起來。對成績突出的財務人員、司務長在調職、晉升方面給予優(yōu)先考慮，堅決糾正“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的不良現(xiàn)象，定期組織評比，并使之成為經?；⒅贫然?，以充分調動與提高后勤財務人員的工作積極性。對于違反規(guī)章制度的人員，應當及時教育引導，對問題比較嚴重的，除進行嚴肅處理外，應及時調離后勤財務管理崗位。

四、加大科技含量，全面提升管理水平

基層財務是軍費供應保障的末端，在管理中產生的基礎性數(shù)據(jù)是各級研究經費使用效益，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，了解待遇落實情況，實施經費作用全程監(jiān)控，改進供應管理方法的重要依據(jù)。根據(jù)資料表明，美軍通過網絡傳輸實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，當日工作結束即可對總體經費開支情況進行匯總，及時分析經費的支出結構、開支進度和資金需求，經費供應與管理的針對性、時效性較強。這為研究財務管理信息化建設，建立起具有部隊特色的財務信息網提供了良好的啟示，而基層財務就是基礎數(shù)據(jù)的重要來源渠道。近年來，基層財務電算化建設方面已經做了大膽嘗試，在提高基層財務管理的科技含量上積累了很多成功經驗，如：有的單位運用IC卡結算解決機關人員在營區(qū)食堂就餐不按標準交費的問題等，從而進一步提升基層財務管理水平。

五、改善工作環(huán)境，加強統(tǒng)一規(guī)范化管理

基層財務人員業(yè)務工作環(huán)境是基層財務人員開展業(yè)務工作的條件和基礎。良好的環(huán)境會促進基層財務工作，提高基層經費物資的使用效益。不良的環(huán)境會影響基層財務工作和基層財務管理。為適應新時期開展財務工作的要求，要進一步加強基層財務統(tǒng)一規(guī)范化管理，改善基層財務人員的辦公條件，為基層財務人員創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境，各級后勤財務部門必須堅持把基層財務基礎設施建設作為財務管理的“基礎工程”來抓。具體來講，基層財務人員的工作環(huán)境主要是基層財務人員的辦公條件和業(yè)務輔助重要條件。辦公條件包括辦公室布置和辦公設備，包括防盜門、窗、保險柜，應保持齊全、簡單、安全、嚴肅的狀況。業(yè)務輔助條件包括業(yè)務資料和學習參考資料。

總之，基層財務是部隊財務工作的基礎，是基層后勤工作的重要組成部分，基層財務工作應在支部（黨委）及首長領導下和上級財務部門的業(yè)務指導下，認真履行職責，組織好經費物資供應的管理和核算，更好地為基層官兵服務，促進基層全面建設，使財力迅速有效地轉化為部隊戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1] 王愛國.軍隊資產管理須以全局視野統(tǒng)一調度、合理擺布.經濟研究參考，2010（10）

（作者單位：河北省石家莊市消防支隊后勤處 河北石家莊 050000）

（責編：若佳）