楊柳綠　田海霞

摘 要：隨著其他國家越來越重視保護(hù)本國企業(yè)利益，并對我國企業(yè)進(jìn)出口商品發(fā)起越來越多的反傾銷活動(dòng)，我國亟需在現(xiàn)實(shí)國情之上，立足反傾銷視角，構(gòu)建我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系。文章首先聚焦反傾銷視角下我國企業(yè)構(gòu)建會計(jì)預(yù)警體系的必要性，詳細(xì)說明反傾銷會計(jì)預(yù)警內(nèi)涵、會計(jì)預(yù)警體系建設(shè)的積極作用及其構(gòu)建的迫切性，進(jìn)而針對現(xiàn)實(shí)問題提出了相關(guān)的建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：反傾銷 企業(yè)會計(jì) 預(yù)警體系 保障措施

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-098-02

一、反傾銷視角下我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系構(gòu)建的必要性

（一）反傾銷會計(jì)預(yù)警內(nèi)涵

反傾銷預(yù)警機(jī)制主要是指對潛在的傾銷及反傾銷進(jìn)行預(yù)控，防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭遇利益、聲譽(yù)傷害的一種事前防范保護(hù)機(jī)制。反傾銷會計(jì)則主要指在反傾銷法、會計(jì)法等法案的支持下，為反傾銷問題主體提供相應(yīng)會計(jì)支持，包括會計(jì)規(guī)避、舉證、調(diào)查與鑒定等一系列會計(jì)活動(dòng)。由反傾銷預(yù)警機(jī)制與反傾銷會計(jì)內(nèi)涵可知，所謂反傾銷會計(jì)預(yù)警，就是指對潛在的反傾銷會計(jì)問題進(jìn)行全面防控，從會計(jì)角度出發(fā)全面保護(hù)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、聲譽(yù)的一系列事前會計(jì)防范保護(hù)機(jī)制。

（二）反傾銷視角下企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系的積極作用

1.彌補(bǔ)反傾銷應(yīng)對存在的缺陷。當(dāng)前，我國反傾銷會計(jì)活動(dòng)愈演愈烈，應(yīng)訴率始終難以提高，究其原因，主要是出口商品的定價(jià)未充分考慮反傾銷因素，以至于在應(yīng)對反傾銷控訴時(shí)，我國企業(yè)只能提供本單位的會計(jì)信息，無法了解國外競爭對手的資料。而反傾銷會計(jì)預(yù)警體系的建立，不僅能幫助出口企業(yè)掌握更多的應(yīng)訴會計(jì)信息，同時(shí)，還可以督促我國企業(yè)落實(shí)新會計(jì)準(zhǔn)則，提高內(nèi)部會計(jì)管理力度，以增強(qiáng)企業(yè)會計(jì)應(yīng)訴能力。同時(shí)，在反傾銷會計(jì)預(yù)警體系下，我國企業(yè)會計(jì)資料得以按照國際會計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充完整，進(jìn)而保障企業(yè)會計(jì)資料具有國際通用性，使其他國家難以尋找合理借口對我國企業(yè)進(jìn)行反傾銷會計(jì)活動(dòng)。

2.解決應(yīng)對反傾銷會計(jì)舉證難題。在對華反傾銷活動(dòng)中，我國企業(yè)會計(jì)幾乎無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，企業(yè)會計(jì)舉證困境越來越大。這主要是因?yàn)椋覈髽I(yè)內(nèi)部控制極為混亂，如企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂，企業(yè)會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督未貫徹落實(shí)，信息反饋機(jī)制不完善；企業(yè)未構(gòu)建完善的會計(jì)檔案保管制度，以至于企業(yè)應(yīng)對反傾銷活動(dòng)無法提供完整的會計(jì)舉證資料，特別是會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等重要資料的不連續(xù)不完善，嚴(yán)重妨礙了企業(yè)舉證。在這種情況下，反傾銷舉證難以實(shí)行。而在反傾銷視角下建立企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系，則可以有效地解決以上舉證難題。

3.提高專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)對反傾銷積極性。會計(jì)信息供給是反傾銷應(yīng)訴不可或缺的環(huán)節(jié)。構(gòu)建企業(yè)反傾銷會計(jì)預(yù)警體系，不僅能讓企業(yè)會計(jì)人員有目的、有計(jì)劃地準(zhǔn)備會計(jì)資料以進(jìn)行反傾銷舉證與抗辯，還有利于企業(yè)積極采取相關(guān)措施提升會計(jì)團(tuán)隊(duì)反傾銷應(yīng)訴的專業(yè)性，如對專業(yè)會計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行國際反傾銷法與相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、對會計(jì)人員英語抗辯能力的培訓(xùn)等，都能提高會計(jì)專業(yè)隊(duì)伍反傾銷應(yīng)訴的自信和積極性，進(jìn)而提高反傾銷會計(jì)勝訴率。

（三）構(gòu)建應(yīng)對反傾銷企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系的迫切性

1.企業(yè)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)涉訴產(chǎn)品一旦遭到反傾銷裁決，企業(yè)效益將在產(chǎn)品出口國市場遭遇重大的打擊。一方面，調(diào)查當(dāng)局在反傾銷肯定性初裁后，會對本地進(jìn)口商提出預(yù)先繳納保證金要求，降低進(jìn)口商的實(shí)際收入，使進(jìn)口商不愿再對相關(guān)商品大量訂貨，促使企業(yè)產(chǎn)品出口量下降。另一方面，在反傾銷肯定性初裁后，我國企業(yè)需繳納較高的反傾銷稅，進(jìn)口商無法從我國企業(yè)獲取豐厚的回扣利益，這也促使進(jìn)口商會減少我國企業(yè)商品進(jìn)口訂單甚至停止還在進(jìn)行的交易，產(chǎn)品出口收益受損，既定的會計(jì)計(jì)劃實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)加大。除此之外，因反傾銷活動(dòng)本身具備的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，一旦出口商品涉案，與該商品有關(guān)的上下游環(huán)節(jié)商品生產(chǎn)量或出口量也會急劇下降。即此時(shí)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已不再由單個(gè)商品企業(yè)承擔(dān)，而是每一個(gè)與涉案產(chǎn)品有關(guān)的上下游企業(yè)都會存在一定的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)有必要及時(shí)做好反傾銷會計(jì)預(yù)警體系建設(shè)，以及時(shí)預(yù)防反傾銷活動(dòng)帶來的一系列會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.國內(nèi)市場受到?jīng)_擊。我國大部分企業(yè)在反傾銷立案調(diào)查發(fā)起時(shí)，總是感到不知所措，甚至不知道如何正確填寫調(diào)查問卷，更有甚者無法正確理解問卷提出的問題并填寫錯(cuò)誤答案。在這種情況下，調(diào)查局會誤認(rèn)為我國企業(yè)本身就存在不正當(dāng)會計(jì)行為或規(guī)范，導(dǎo)致調(diào)查局會對涉案商品進(jìn)行連鎖調(diào)查，最終確定涉案商品屬于反傾銷商品，進(jìn)而使企業(yè)涉案商品不得進(jìn)入出口國市場。本應(yīng)出口的商品被勒令退回，會在一定程度上破壞國內(nèi)基本保持平衡的商品市場需求，導(dǎo)致國內(nèi)市場出現(xiàn)較嚴(yán)重的產(chǎn)品過剩現(xiàn)象。而商品出產(chǎn)企業(yè)為了回收經(jīng)濟(jì)效益，往往會罔顧市場商品的統(tǒng)一價(jià)格，任意降低本企業(yè)商品的價(jià)格以吸引消費(fèi)者大肆購買。在這種情況下，整個(gè)商品市場將出現(xiàn)無序競爭，市場交易越來越混亂，進(jìn)而沖擊了整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)社會動(dòng)亂。

3.多元化出口戰(zhàn)略難執(zhí)行。在對華反傾銷調(diào)查過程中，大部分涉案企業(yè)都無法提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)信息及相關(guān)資料，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)資料抗辯性顯著降低。企業(yè)會計(jì)抗辯性差，極易間接給投資者造成企業(yè)會計(jì)虛假或會計(jì)工作管理不完善的印象，致使投資者降低其對企業(yè)運(yùn)營的信心，減少對企業(yè)的投資，促使企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成本缺失。一旦企業(yè)生產(chǎn)成本缺失，規(guī)避市場過度集中風(fēng)險(xiǎn)的多元化出口戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)將受到一系列負(fù)面影響，同時(shí)還會連累該多元化出口戰(zhàn)略的上下游相關(guān)合作企業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)合作企業(yè)不再信任涉案企業(yè)，嚴(yán)重時(shí)還會直接引發(fā)涉案企業(yè)破產(chǎn)。因此，對于我國企業(yè)而言，在反傾銷視角下構(gòu)建企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

4.出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級被抑制。目前，在對華反傾銷案件中，越來越多的高附加值商品遭受反傾銷調(diào)查，且反傾銷應(yīng)訴勝訴率低。這個(gè)客觀事實(shí)，在一定程度上打擊了高質(zhì)量商品企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查的信心，以至于這些企業(yè)在真正遭受到反傾銷調(diào)查時(shí)會直接放棄會計(jì)抗辯權(quán)利，也不準(zhǔn)備相關(guān)會計(jì)資料應(yīng)訴。部分品牌企業(yè)甚至由此判定高附加值商品已成為反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)，進(jìn)而促使其放棄原本已制定的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、打造高端出口商品的計(jì)劃，開始回歸不易遭受反傾銷調(diào)查的低附加值商品出口路線，以謀取更穩(wěn)定的出口效益。但也是這種消極心態(tài)，促使我國出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法打破“低端”魔咒，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級被抑制。

二、構(gòu)建反傾銷視角下我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系的措施

（一）落實(shí)政府方面的措施

反傾銷是國家保護(hù)本國貿(mào)易的一種合法手段，不管其是以調(diào)查發(fā)起還是以制裁收尾，其在一定程度上都與政府活動(dòng)有關(guān)。因此，反傾銷視角下構(gòu)建我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系應(yīng)從政府做起。首先，政府部門應(yīng)積極推動(dòng)國際準(zhǔn)則規(guī)范化，加快反傾銷會計(jì)實(shí)體法立法進(jìn)度，以全面應(yīng)對會計(jì)調(diào)整項(xiàng)目不規(guī)范，傾銷事實(shí)缺乏明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等法律缺陷，提高我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查的會計(jì)抗辯能力。其次，政府部門應(yīng)與其他國家加強(qiáng)交流對話，與他國積極斡旋，了解他國對出口價(jià)格“正常價(jià)值”的確定方法，并在會計(jì)預(yù)警實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中輸入新裁定的出口價(jià)格，增強(qiáng)他國對我國商品出口價(jià)格的認(rèn)可度，抑制他國對華反傾銷調(diào)查活動(dòng)。最后，適當(dāng)加大國際復(fù)合型人才的引入力度，如近年來提出的構(gòu)建WTO學(xué)院就是引進(jìn)反傾銷會計(jì)預(yù)警復(fù)合型人才，提高人才整體素質(zhì)的重要舉措。

（二）落實(shí)企業(yè)方面的措施

在他國對華反傾銷活動(dòng)中，企業(yè)才是最佳應(yīng)訴主體，且一些應(yīng)訴程序，只有企業(yè)才能完成。因此，企業(yè)必須要積極建立我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系。首先，企業(yè)要積極提高企業(yè)會計(jì)的工作質(zhì)量。如要求會計(jì)從業(yè)者認(rèn)真研究反傾銷調(diào)查問卷提出的問題，并收集與此相關(guān)的大量資料，而后再正確填寫調(diào)查問卷。其次，加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)文檔的保管，如原始憑證、會計(jì)憑證等，如設(shè)置專門的儲藏室或管理部門對會計(jì)資料進(jìn)行定期整理與檢查，以確保企業(yè)會計(jì)資料真實(shí)、可靠且完整。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，企業(yè)應(yīng)聘請國際性大型會計(jì)事務(wù)所對企業(yè)會計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)，并出示權(quán)威審計(jì)結(jié)果與意見，以使企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)能夠擁有勝訴的“底氣”。最后，企業(yè)要對會計(jì)從業(yè)者做好會計(jì)檔案立卷、歸檔等多項(xiàng)專業(yè)工作的培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的反傾銷應(yīng)訴維權(quán)意識，防范反傾銷調(diào)查局就企業(yè)會計(jì)提出應(yīng)訴難題。

（三）落實(shí)行業(yè)協(xié)會方面的措施

行業(yè)協(xié)會的存在與發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了政府與企業(yè)間的交流與溝通。在反傾銷貿(mào)易摩擦過程中，行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮著一定的作用。首先，行業(yè)協(xié)會可構(gòu)建國內(nèi)外行業(yè)共享的數(shù)據(jù)信息平臺，幫助同行企業(yè)收集、整理與公布國際同行企業(yè)信息資源，如商品國際價(jià)格、銷售數(shù)量、經(jīng)濟(jì)變量指標(biāo)、國際客戶對商品的需求等。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會還可積極促進(jìn)國際貿(mào)易市場上各同行業(yè)主體開展信息資源溝通，減少國際同行貿(mào)易摩擦。此外，行業(yè)協(xié)會在外國出現(xiàn)對華反傾銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)通知國內(nèi)相關(guān)行業(yè)與企業(yè)做好反駁反傾銷的準(zhǔn)備，并通過自身中介機(jī)構(gòu)的溝通游說功能為國內(nèi)企業(yè)爭取更多的準(zhǔn)備應(yīng)訴時(shí)間。最后，行業(yè)協(xié)會作為全行業(yè)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)，可對企業(yè)自律行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并對企業(yè)自律管理重要性進(jìn)行宣傳，從而保障行業(yè)企業(yè)會計(jì)預(yù)警能夠及時(shí)到位，并有效應(yīng)對反傾銷調(diào)查或制裁。因此，反傾銷視角下我國企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系的建立應(yīng)及時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

（四）“三體聯(lián)動(dòng)”的有效保障措施

應(yīng)對他國對華的反傾銷活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)化工程。該工程需要依靠政府部門、企業(yè)本身和行業(yè)協(xié)會共同發(fā)揮作用。即需政府部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)在內(nèi)“三體聯(lián)動(dòng)”共同構(gòu)建專門應(yīng)對反傾銷會計(jì)預(yù)警體系，才能真正提高反傾銷勝訴率?！叭w聯(lián)動(dòng)”，要求政府部門要做好反傾銷組織協(xié)助，加強(qiáng)反傾銷發(fā)起國與本國的貿(mào)易溝通，盡可能從政府層面為應(yīng)對反傾銷提供有利條件；行業(yè)協(xié)會要積極做好行業(yè)企業(yè)自律監(jiān)督與信息平臺建設(shè)，及時(shí)警報(bào)他國對華反傾銷傾向，提高國內(nèi)行業(yè)企業(yè)應(yīng)對反傾銷的意識；企業(yè)需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)會計(jì)工作基礎(chǔ)，完善財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對反傾銷的實(shí)力與自信。只有政府部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)三者共同發(fā)揮自身的反傾銷應(yīng)對功能，才能真正構(gòu)建反傾銷企業(yè)會計(jì)預(yù)警體系，降低反傾銷活動(dòng)對我國經(jīng)濟(jì)的傷害。

結(jié)語

當(dāng)前，隨著我國國際貿(mào)易量不斷增加，我國已然成為反傾銷活動(dòng)重點(diǎn)聚集地。而反傾銷活動(dòng)的出現(xiàn)與興盛，又使我國企業(yè)遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，我國有必要加強(qiáng)企業(yè)反傾銷會計(jì)預(yù)警體系的建設(shè)與完善力度，提高我國企業(yè)反傾銷會計(jì)預(yù)警自覺性，提高反傾銷勝訴率，進(jìn)而促使我國出口貿(mào)易順利穩(wěn)定向前發(fā)展。

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（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007）

（責(zé)編：若佳）