王青

【摘 要】 文章對高等職業(yè)教育作了概述，分析了高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，提出了高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的改革建議。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控；學(xué)校要主動(dòng)面向市場，完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制；社會(huì)要完善公共服務(wù)，搭建人才供需平臺。

【關(guān)鍵詞】 高職院校；專業(yè)設(shè)置；學(xué)生就業(yè)；關(guān)系；改革建議

一、高等職業(yè)教育概述

在研究高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置之前，理清高等職業(yè)教育的本質(zhì)和特點(diǎn)是十分必要的。

1、高等職業(yè)教育的本質(zhì)

高等職業(yè)教育實(shí)際上是“大學(xué)教育民主化和大眾化的體現(xiàn)，也是大學(xué)教育功利性和實(shí)用性的擴(kuò)展”。 “高等職業(yè)教育是由高等職業(yè)院校實(shí)施的旨在培養(yǎng)以職業(yè)能力為本位、以技術(shù)型（或高技能）人才為培養(yǎng)目標(biāo)，具有一定的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、創(chuàng)新精神、終身學(xué)習(xí)能力和良好情操的可持續(xù)發(fā)展的高技術(shù)專門人才的高等教育”。

由以上定義可以看出，高等職業(yè)教育既隸屬于高等教育范疇又具有職業(yè)教育的特點(diǎn)。這一雙重屬性決定了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是高級技能專門人才。與普通技能人才相比，高級技能人才具有以下特點(diǎn)：可以從事為社會(huì)謀取直接利益的工作；能夠綜合運(yùn)用扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識現(xiàn)場解決復(fù)雜問題；同時(shí)也是具有創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)能力的可持續(xù)發(fā)展人才。

2、高等職業(yè)教育的特點(diǎn)

高等職業(yè)教育的本質(zhì)決定了其具有高等性、職業(yè)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，在此不再贅述。除此之外，高等職業(yè)教育還具有明顯的區(qū)域性和開放性。

（1）區(qū)域性。從高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史來看，它始終是“職業(yè)定位”的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性是高職教育區(qū)域性的決定性因素。具體說來，各個(gè)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的不一致決定了不同地區(qū)所需要的專才崗位結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)是不一樣的。為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自身市場競爭力的提高，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)要始終符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

（2）開放性。市場需求是高職院校確定人才培養(yǎng)的類型和規(guī)模的主要因素。相較以培養(yǎng)研究型人才為目標(biāo)的高等院校，高職院校需靈活辦學(xué)模式，吸納社會(huì)力量進(jìn)行人才培養(yǎng)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的方式緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使高職畢業(yè)生真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

二、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高技能專門人才、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)以及為企業(yè)進(jìn)行實(shí)用新技術(shù)開發(fā)的重要職責(zé)。隨著中國成為世界不可或缺的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，高等職業(yè)院校原有的專業(yè)類別和數(shù)量都已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，甚至也成為了制約我國高職教育發(fā)展的瓶頸。

1、專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵及影響因素

（1）內(nèi)涵。高等教育的專業(yè)設(shè)置是由高等教育行政機(jī)關(guān)和高校共同決定的。高等職業(yè)教育的本質(zhì)決定了其專業(yè)設(shè)置必須緊隨社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的變化。作為學(xué)校教育和社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)確與否不僅直接關(guān)系到高職畢業(yè)生的就業(yè)問題，同時(shí)也是關(guān)系到高等職業(yè)院校的生存和其社會(huì)服務(wù)有效性的重要方面。

（2）專業(yè)設(shè)置的影響因素。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置主要受兩方面的影響——市場和學(xué)校。具體說來，市場是指高等職業(yè)教育的專業(yè)是否符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，是否能適應(yīng)職業(yè)崗位群的需求與變化，是否能根據(jù)學(xué)生生源狀況的變化及時(shí)做出調(diào)整。

2、我國高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀

（1）高職教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體分布不協(xié)調(diào)。由于高等職業(yè)教育具有其特有的職業(yè)性、區(qū)域性和開放性的特點(diǎn)，在專業(yè)設(shè)置上就必須注重市場和社會(huì)需求開設(shè)專業(yè)。以廣東省高職院校專業(yè)設(shè)置情況為例，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一和第三產(chǎn)業(yè)比例下降，第二產(chǎn)業(yè)比例上升。與此同時(shí)，廣東省高職院校的專業(yè)設(shè)置未做出及時(shí)調(diào)整。

（2）高職教育專業(yè)開發(fā)具有盲目性。首先，高職院校往往選擇增設(shè)投入小且短期經(jīng)濟(jì)效益明顯的專業(yè)（例如金融、電子、信息工程），而放棄投入大但具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)（造船、鋼鐵、采礦）。這一方面是因?yàn)檎卜?wù)的缺乏，導(dǎo)致市場信息不能及時(shí)反饋給學(xué)校；另一方面是因?yàn)檎暧^調(diào)控力度不足，使得學(xué)校僅從自身利益出發(fā)，忽視高等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能。

其次，專業(yè)開發(fā)前期調(diào)研淺嘗輒止。目前，大多數(shù)高職院校為了吸引生源，追求利益最大化，盲目跟風(fēng)，對緊俏專業(yè)一哄而上。缺乏對專業(yè)的社會(huì)需求調(diào)研、職業(yè)崗位群能力分析、勞動(dòng)力市場前景和自身?xiàng)l件分析，從而造成大量供過于求的專業(yè)出現(xiàn)，畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，社會(huì)真正急需的人才得不到滿足。

高職教育專業(yè)開發(fā)的盲目性還體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置缺乏特色。其一，錯(cuò)誤的自身定位導(dǎo)致有些高職院校重視“高”，忽視“職”，其專業(yè)設(shè)置就是本科院校的翻版，在培養(yǎng)方案和課程設(shè)置方面重理論學(xué)習(xí)，輕技能培養(yǎng)；也有的院校重視“職”而忽視“高”，以為高職教育只需要培養(yǎng)會(huì)一門手藝的人才就可以了，未能認(rèn)識到高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)高技能專門人才為目的的。其二，專業(yè)設(shè)置忽視高職院校的地域性。以廣東省為例，造船、造紙、鋼鐵行業(yè)是廣東的傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但據(jù)調(diào)查顯示，該省高職院校熱衷于發(fā)展制造、電子信息、財(cái)經(jīng)、文化教育類專業(yè)，而鮮少重視與廣東支柱產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的專業(yè)。

（3）專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)條件差，人才培養(yǎng)質(zhì)量低。由于高等職業(yè)院校自我約束、自我發(fā)展的技能比較差，在專業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了不遵循自身客觀條件限制而盲目發(fā)展的情況。據(jù)企業(yè)反饋，現(xiàn)在的高職畢業(yè)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)較差，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。

三、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的改革建議

當(dāng)前，我國高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置要把握正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持市場導(dǎo)向與學(xué)生本位的結(jié)合。本文依據(jù)我國高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀和原則，為未來專業(yè)設(shè)置的改革方向提出如下建議。

1、政府：加強(qiáng)宏觀調(diào)控

從歷史上看，我國政府對高等職業(yè)教育的管理經(jīng)歷了由從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的過寬、過細(xì)、過死到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的放權(quán)過程。完全依照市場進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的后果是，各高職院校對熱門專業(yè)一哄而上，區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。市場經(jīng)濟(jì)條件下高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以省市地方為主，將政府宏觀調(diào)控和學(xué)校自主權(quán)有機(jī)結(jié)合。政府通過行政權(quán)力可以消除某些專業(yè)潛在的供過于求或供不應(yīng)求現(xiàn)象，平衡人才市場的供給，最大限度的利用教育資源，避免專業(yè)的重復(fù)或空白。

2、學(xué)校：主動(dòng)面向市場，完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制

首先，高等職業(yè)院校是培養(yǎng)高級技能應(yīng)用型人才的主要場所。與生產(chǎn)的緊密結(jié)合要求其專業(yè)設(shè)置必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整快速反應(yīng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)上說，目前全球第三產(chǎn)業(yè)依然保持快速發(fā)展勢頭，第一、二產(chǎn)業(yè)延緩增長，高職院校必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)新興職業(yè)，培養(yǎng)符合新崗位要求的人才；同時(shí)要根據(jù)人才市場的需求適當(dāng)縮減傳統(tǒng)的舊專業(yè)。從微觀經(jīng)濟(jì)上說，高等職業(yè)教育要面向地方，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的一線人才。因此，高等職業(yè)院校還應(yīng)針對地方經(jīng)濟(jì)的特殊要求設(shè)置專業(yè)，使專業(yè)貼近地方，依托地方資源優(yōu)勢，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)地方急需的人才。

其次，學(xué)校還應(yīng)完善內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。一是高等職業(yè)院校要在保證專業(yè)設(shè)置靈活性的基礎(chǔ)上，保證專業(yè)的穩(wěn)定性。對市場需求變化小的長線主干專業(yè)加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)，對于市場需求波動(dòng)大、需求數(shù)量少的短線專業(yè)盡量在相近大專業(yè)下開設(shè)，做到活中求實(shí)。二是專業(yè)口徑寬窄并存。專業(yè)口徑寬，畢業(yè)生的就業(yè)面就大，專業(yè)口徑窄，就業(yè)面就窄。這就要求高職院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)以有限的專業(yè)覆蓋盡可能多的職業(yè)崗位。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院對于市場穩(wěn)定、人才需求量大的崗位，采取了每個(gè)崗位設(shè)置一個(gè)專業(yè)的做法；對于變動(dòng)性較大，但需求量不大的崗位采取了專業(yè)群的做法，這樣其畢業(yè)生可以在該崗位群內(nèi)不同崗位之間做出選擇。對于窄口專業(yè)，有些學(xué)校也采用了定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的辦法。三是加強(qiáng)校企合作，資源共享。高等職業(yè)教育每一次的專業(yè)變革都會(huì)帶來師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)習(xí)設(shè)備的變化，這些變化對學(xué)校單方面來說都是巨大的負(fù)擔(dān)。如果我國高職院校能夠與企業(yè)很好的合作，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法，由企業(yè)行業(yè)提供培訓(xùn)人員和實(shí)習(xí)基地，那么這一問題就能得到很好的解決。

3、社會(huì)：完善公共服務(wù)，搭建人才供需平臺

為了使專業(yè)設(shè)置更具有科學(xué)性，地方教育主管部門和高等職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，幫助高等職業(yè)院校掌握市場信息。調(diào)查主要集中在三個(gè)方向：其一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)查；其二是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策調(diào)查，明確今后哪些是主要產(chǎn)業(yè)，支柱展業(yè)；其三是人力資源調(diào)查，預(yù)測未來的人才需求。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供信息保障。

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【作者簡介】

王 青（1988.9-）女，教育學(xué)碩士，研究方向：教育心理學(xué)、高等職業(yè)技術(shù)教育管理.