茍志強，趙　燕

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廣元市建立體育教育專家督導制對學校體育工作開展的影響

茍志強，趙燕

研究廣元市體育教育專家督導制對學校體育工作開展的影響是為了更加科學、系統(tǒng)的監(jiān)督和促進廣元市中小學體育課程的現(xiàn)狀和存在的問題，進而不斷改進廣元市中小學體育課程，為提高學校體育教學工作和提高廣元市中小學全面教育工作做出貢獻。本研究以廣元市教育局組成的體育教育專家督導組隨機抽樣對四川省廣元市17所中小學進行跟蹤調(diào)研和分析。

廣元市；體育教育；專家督導制；學校體育

體育教育專家督導不僅有助于保證體育教育在整個學校教育中的地位，而且，有利于促進體育教育任務的完成并提高體育教育的質(zhì)量。體育教學督導是學校體育教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，是提高其體育教學管理水平，維護體育教學質(zhì)量，規(guī)范體育教學秩序的一項重要制度。

1　研究對象與方法

1.1研究對象

廣元市教育局組成的體育教育專家督導組隨機抽樣的廣元市17所中小學。

1.2研究方法

為實現(xiàn)完成研究任務，本論文的主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、實證研究法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計法、專家訪談法等。

2　結果與分析

2.1學校、體育教師對學校體育工作認識程度

校領導是學校課程的監(jiān)督者和規(guī)劃者，學校體育教學工作的開展力度與校領導的關注度有很大的關系。校領導對學校體育的重視程度，是順利開展學校體育教學工作的重要保障。

表1　學校、體育教師對學校體育工作認識程度

從表1可見，在教學督導前體育教師對學校體育工作的認識程度不斷在提高，從原來0%提高到65%。因此，通過開展教學督導工作后，學校和體育教師對學校體育工作的認識程度已經(jīng)較為全面，能夠充分反映教學督導在學校和體育教師兩個層面都受到極大的重視。學校體育教學工作發(fā)展的節(jié)奏與發(fā)展過程中取得的成就都離不開校領導的正確領導。因此，學校、體育教師對學校體育工作認識是體育教學工作中必不可少的重要角色。

2.2各級政府及學校對學校體育工作重視程度

學校體育課的開展離不開各級政府及學校對體育教育工作的開展，各級政府及學校對體育教育工作的重視程度直接影響著學校體育課的質(zhì)量。

表2　各級政府及學校對學校體育工作重視程度

通過表2調(diào)查可知：在廣元市沒有建立體育教育專家督導前，各級政府及學校對體育工作的重視程度非常低僅有5%，通過建立體育教育專家督導后各級政府及學校對體育工作程度的重視度不斷提高，由原來的5%提高到67%。因此，建立教育專家督導制是非常必要的。

2.3學校體育設施器材配備

2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中，將調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局列為一項重要工作?！稕Q定》中指出：“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局……”。于2002年和2003年，國務院和財政部又分別下達了《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》和《中小學布局調(diào)整資金管理辦法》的通知，進一步推動了農(nóng)村中小學布局調(diào)整，各地政府也都加快了布局調(diào)整的步伐。據(jù)2005年初教育部發(fā)布的《2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況報告》顯示：2004年我國撤減小學3.17萬所，初中973所，共計減少中小學4萬多所。各地擬定的布局結構調(diào)整方案不盡相同，2004年農(nóng)村小學校均規(guī)模已調(diào)整到183人，進一步調(diào)整的擬定方案是：“2010，2015，2020年農(nóng)村小學校均規(guī)模將分別提高到270，350，405人”，小學校數(shù)還將成倍的增加。布局結構調(diào)整是基層教育組織現(xiàn)在和未來20年非常重要的一項工作，隨著該項工作的深入開展，對學校體育工作也必將產(chǎn)生重要的影響。因此，對場地器材的要求學校有能力滿足，只是存在做不做的問題。

從調(diào)查結果表3來看，廣元市學校體育設施器材配備從體育教育專家督導開始前后發(fā)生了很大的變化，督導前學校體育設施未達標為87%，督導后未達標減少到27%；督導前學校體育設施基本達標僅僅只有10%，督導后基本達標增長至28%；督導前達標的體育設施器材設備只有3%，督導后不斷提高達標率上升至45%?？梢?，建立體育教育專家督導制對學校體育工作的開展具有重要意義。

表3　學校體育設施器材配備

2.4體育教師配備

由于小學校均規(guī)模成倍的增長，初中也有較大幅度的增長，學校的財政收入也相應增加，財政支付能力大大提高。一個班級上體育課所需器材的配置是固定的，并不會隨著學校規(guī)模的增大而增加，只與班型大小相關。因此，對師資結構要進行優(yōu)化，不但能配備一定數(shù)量的專職體育教師，而且適量地配備有特長的兼職教師也成為可能。

表4　體育教師配備

通過對廣元市17所中小學體育教師配備的調(diào)查（表4）來看，督導制開始的前后體育教師不斷進行優(yōu)化，從原來的不足到最后的配齊，發(fā)生了很大的改變。督導前存在體育教師的嚴重缺乏，督導后體育教師基本能夠配齊。說明，在市級設置督導機構，以提高督導的權威性是適宜的；縣級教育行政部門內(nèi)部也必須設置督導機構。

表5　體育課開足開齊

2.5體育課開足開齊

通過對“體育課開足開齊”（表5）情況的調(diào)查可知：在廣元市建立體育教育專家督導組之前體育課開足嚴重不足占有47%，督導后占有12%；建立體育教育專家督導組之前基本開足情況占有36%，督導后占有13%；建立體育教育專家督導組之前開足情況占有17%，督導后占有75%?？梢姡瑥V元市建立體育教育專家督導制不僅對體育課起到監(jiān)督作用，同時，對體育課開足開齊起到促進作用。

2.6大課間活動及課外活動

體育和教育從來就有緊密聯(lián)系。體育作為培養(yǎng)人和教育人的必要手段，歷來都是教育的重要組成部分。學校體育無疑在學校教育中也起著至關重要的作用。體育教學是學校體育工作的中心環(huán)節(jié)，是以體育課和大課間以及課外活動為主要形式，教育者在以學校教育為主的環(huán)境中，運用身體運動、衛(wèi)生保健等手段，對受教育者施加影響，促進其身心健康發(fā)展的有目的、有計劃、有組織的教育活動。

通過對“大課間活動及課外活動”（表6）調(diào)查可知：在廣元市建立體育教育專家督導制前大課間活動以及課外活動未開展為64%，督導后未開展為17%；督導前間斷性開展為13%，督導后間斷性開展為12%，沒有大幅度的變化；督導前基本能開展為16%，督導后基本能開展為60%，有大幅度的提升；督導前開展豐富多樣的為7%，督導后學校能豐富開展大課間活動及課外活動的為11%。因此，廣元市建立體育教育專家督導制對學校大課間活動及課外活動有促進作用。

表6　大課間活動及課外活動

2.7一學年度體育教師培訓

體育教師是學校體育組織中的基層人員，主要負責協(xié)助教導處做好體育教學方面的相關工作學校體育計劃、本組內(nèi)的教學、研究、研討等相關工作，同時協(xié)助好學校做好實施、落實與開展的相關工作。

表7　一學年度體育教師培訓

學校體育教師培訓會議的召開有利于校領導深度貫徹國家頒布的關于學校體育教學工作新政策，有利于體育教師進一步完善學校體育教學工作，進一步加強校領導與體育教師之間的溝通，使學校體育教學工作中的不足得到好的發(fā)展。

在關于“一學年度體育教師培訓”（見表7）這一調(diào)查結果顯示，在督導后校領導都會定期召開學校體育工作的會議，可見在53號文件下發(fā)后學校領導對于學校體育工作的重視程度都較高，這對于學校體育教學工作的長期發(fā)展是十分有利的。

2.8國家學生體質(zhì)健康標準工作

學生健康管理制度主要通過建立學生健康檔案，定期對學生進行體檢并將結果以書面形式告知家長，由學校衛(wèi)生室和各班定期進行衛(wèi)生知識宣傳教育工作，加強對學生食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督等手段建立。據(jù)了解，中學生在參與評優(yōu)選拔時同樣離不開良好的體質(zhì)健康、體育成績作為支撐，將體育作為學生評優(yōu)中的必備條件可以大大提高學生對體育學習的重視度，有利于學生體質(zhì)健康的發(fā)展。

通過表8可知：在督導前廣元市17所中小學對國家學生體質(zhì)健康標準工作的開展狀況不佳，僅有2%的屬于正常開展，通過體育專家督導后學校從原來的不正常94%下降落實到23%；基本正常從原來的4%上升為28%；正常開展不斷增加直至增加為49%?？梢?，廣元市建立體育專家督導制對國家學生體質(zhì)健康起到真正落實作用。

表8　國家學生體質(zhì)健康標準工作

2.9體育教師待遇

體育教師是學校體育教學活動中的指導者和促進者，是學習活動的設計者和組織者，是學校體育教學內(nèi)容的開發(fā)者。體育教師隊伍的結構和質(zhì)量直接影響學校體育教學工作的進程和最終的效果。因此，良好的師資隊伍建設將是廣元市中小學學校體育教學工作順利開展與進行的重要保障。

表9　體育教師待遇

通過對體育教師待遇的調(diào)查（表9）可知：廣元市有關的教育部門應該重視這一現(xiàn)象，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因會直接影響體育課程的質(zhì)量，在督導前未解決的體育教師比例占有67%，督導后減少至27%；已經(jīng)解決的在督導前占有8%，督導后不斷得到提升漸漸上升至45%。因此，有關的教育部門應關注體育教師工作的特殊性，解決好體育教師生活的壓力，才能使廣元市各中小學校的體育教學工作優(yōu)質(zhì)高效的進行。

2.10教學教研開展

學校體育教學工作離不開學校體育教學教研的開展，這樣能夠更好地提高學校體育教學的質(zhì)量，使學校體育課的開展更加有保障。

表10　教學教研開展

通過表10的調(diào)查分析可知：在體育專家督導制之前教學教研幾乎處于癱瘓狀態(tài)，未開展占有34%，督導制之后未開展的占有13%；在督導制之前基本開展情況占有49%，督導之后基本開展的占有56%，有明顯的變化；在督導制之前開展較好的僅僅占有17%，督導制之后上升至31%。體育專家督導制之前對體育教學教研開展起到了監(jiān)督和促進作用。因此，廣元市建立體育教育專家督導制的實行是完整制，具有提高督導的權威性。廣元市設置體育教學督導機構是非常有實踐意義的。

3　結論與建議

3.1結論

（1）根據(jù)廣元市學校體育方面的各級領導對體育教育專家督導具有較高的認知度相比較，區(qū)主管學校體育領導的認知程度略高于基層學校分管體育領導。

（2）廣元市大部分中小學都組織了對《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（即53號文件）的學習，與此同時還針對學校自身在體育教學工作方面存在的不足進行了相應的改進。較少部分的中小學只是學習了53號文件，并未進行改革。

（3）廣元市體育教育專家督導的管理狀況較好，主要表現(xiàn)在：督導隊伍能夠滿足體育教育專家督導工作的需求、督導經(jīng)費充足、已經(jīng)形成專門、獨立的督導機構等方面。

（4）廣元市體育教育專家督導比較注重學校體育管理和教師教學方面，取得了初步的效果，并且對學生體育學習方面的督導比較重視，效果明顯。

3.2建議

從目前廣元市體育教育專家督導開展的實際情況來看，必須盡快出臺一套靈活多樣的科學的體育教育專家督導方法體系。當前可采用的有效的辦法有：（1）點與面相結合。選取一所有代表性的學校進行督導，請其他學校分管體育的領導參加，完善其他學校的體育管理及教學。（2）全面督導與專家督導相結合。對各區(qū)不同學段的學校采取全面體育教育督導或?qū)＜叶綄?。?）集中督導與分片督導相結合。前者指統(tǒng)一組織，共同督導，后者指個別督導、分片督導。（4）跨區(qū)督導。各區(qū)交叉督導，結果上報。綜合應用上述諸方法，就會逐漸形成具有廣元市特色的科學的體育教育專家督導體系。

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The Effect of the Supervision System of Physical Education Experts on the Development of School Physical Education in Guangyuan City

GOU Zhiqiang，ZHAO Yan

The supervising system of Guangyuan City physical education experts on school sports work carried out of the effect of is to more scientific，system of supervision and promote Guangyuan City elementary and middle schools sports curriculum present situation and the existing problems，and continuously improve the Guangyuan City elementary and middle schools sports curriculum，for high school sports teaching and improve in Guangyuan City，primary and secondary schools comprehensive education contribute.The research to the Guangyuan City Board of education physical education expert steering group random sampling in Guangyuan city of Sichuan province in 17 schools were tracking investigation and analysis.

Guangyuan city；P.E.；Sports expert supervision system；School physical education

G807

A

1007—6891（2016）03—0120—04四川體育科學2016年（第35卷）第3期SICHUAN SPORTS SCIENCE Vol.35，No.3，2016

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.03.30

2015-11-26

四川省廣元中學，四川 廣元，628017。

Guangyuan High School，Guangyuan Sichuan，628017，China.