孫家和，王雅敏

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東　廣州　510006)

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淺析高校注冊會計師專門人才培養(yǎng)
——基于審計學(xué)專業(yè)的分析

孫家和，王雅敏

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東廣州510006)

我國龐大的會計從業(yè)大軍中，注冊會計師人才的數(shù)量需要增加、質(zhì)量亟待提高。本文根據(jù)RCCSE①推出的2012年-2015年《中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價報告》，將審計學(xué)專業(yè)與同一學(xué)科下的會計學(xué)和財務(wù)管理專業(yè)進行對比分析，并結(jié)合“雙標(biāo)”要求與我國注會行業(yè)“國際化” 發(fā)展趨勢，提出加強專業(yè)后備人才培養(yǎng)的對策。

注冊會計師；專業(yè)建設(shè)；人才培養(yǎng)

我國當(dāng)前從事會計行業(yè)的人員總數(shù)達1900萬，是一支相當(dāng)龐大的隊伍。但是，截止到2015年底，全國取得注冊會計師(以下簡稱注會)資格的人數(shù)為21萬，僅占會計行業(yè)總?cè)藬?shù)的1%，執(zhí)業(yè)注會人員占比更低，為0.5%，注會行業(yè)人才緊缺是業(yè)界的共識。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)行業(yè)“后備”人才的重任。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(即《高教30條》)明確提出：完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂實施本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵行業(yè)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)。即：以專業(yè)建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)(或國際行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn))和國家標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，促進本科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“雙標(biāo)”要求為高校加強本科專業(yè)建設(shè)和制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案提出了明確的方向。

一、高校培養(yǎng)注冊會計師專門人才的專業(yè)設(shè)置

目前，高校培養(yǎng)注會專門人才的學(xué)歷教育主要是由會計學(xué)(注會專業(yè)方向)和審計學(xué)兩個專業(yè)承擔(dān)的。

(一)會計學(xué)專業(yè)內(nèi)設(shè)注會專業(yè)方向

20世紀(jì)90年代初期，正值我國證券市場創(chuàng)建、企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的時期，社會對注會的需求急劇增加。但我國注會行業(yè)人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，與市場需求和社會期望相比，都有很大差距?；诋?dāng)時高校專業(yè)設(shè)置情況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家教委、財政部于1995年發(fā)布通知，特批23所大學(xué)在會計學(xué)專業(yè)內(nèi)設(shè)置注會專業(yè)方向(經(jīng)多次評估目前有19所院校)[1]，國家財政予以專項經(jīng)費資助，委托中國注冊會計師協(xié)會(簡稱中注協(xié))負(fù)責(zé)具體實施工作。

(二)高校審計學(xué)專業(yè)的設(shè)置

改革開放以來，教育部(原國家教委)根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的需要，對1963年國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》(以下簡稱《專業(yè)目錄》)進行了四次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整。審計學(xué)專業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從目錄外(試點專業(yè))到被歸并的曲折發(fā)展歷程。

2012年，基于國家經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)的中長期規(guī)劃，教育部在第四次修訂的《專業(yè)目錄》中，正式設(shè)置審計學(xué)專業(yè)。審計學(xué)(120207)與會計學(xué)(120203K)并列成為工商管理類(1202)下的本科專業(yè)。由此，審計人才尤其是注冊會計師專門人才的培養(yǎng)成為審計學(xué)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的研究內(nèi)容之一。

二、高校審計學(xué)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與經(jīng)過二十年發(fā)展且相對“成熟穩(wěn)定”的會計學(xué)專業(yè)下注會人才培養(yǎng)模式相比，審計學(xué)專業(yè)的發(fā)展可以說尚處于“青澀”的建設(shè)初期。

表1　開設(shè)審計學(xué)、會計學(xué)、

數(shù)據(jù)來源：中國科學(xué)評價中心(下表同)

(一)開設(shè)審計學(xué)專業(yè)的高校數(shù)量不多

由于審計學(xué)專業(yè)曲折的發(fā)展歷史，目前設(shè)置審計學(xué)專業(yè)的高校相對較少。

從表1中可以看出，雖然開設(shè)審計學(xué)專業(yè)的高校數(shù)量逐年遞增，但與同一學(xué)科下的會計學(xué)專業(yè)和財務(wù)管理專業(yè)相比差距較大。從專門人才的培養(yǎng)數(shù)量上來講，遠(yuǎn)不能滿足我國趨于國際融合的經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量人才的需求。

(二)設(shè)置審計學(xué)專業(yè)的高校辦學(xué)水平有待提高

根據(jù)2015-2016年發(fā)布的《評價報告》，會計學(xué)、財務(wù)管理和審計學(xué)專業(yè)排名前20的高校見表2。

表2　2015-2016年中國大學(xué)審計學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)排名(前20所)

從學(xué)校層次看，表2審計學(xué)專業(yè)排名中屬“211/985”工程項目的學(xué)校只有西南財經(jīng)大學(xué)和石河子大學(xué)2所，而同期會計學(xué)和財務(wù)管理專業(yè)排名除“211/985”院校外，其余均為排名前20的財經(jīng)大學(xué)(同期全國財經(jīng)類大學(xué)66所)。即，這兩個專業(yè)的所屬院校在全國均屬“第一梯隊”。具體見表3。

表3　2015-2016年審計學(xué)、會計學(xué)、財務(wù)管理專業(yè)排名前20院校對比數(shù)據(jù)

(三)辦學(xué)高校類別多樣且排名不穩(wěn)定

從表2中審計學(xué)專業(yè)前20所學(xué)校類別看：審計專門大學(xué)1所(南京審計大學(xué)為全國“惟一”的“審計類”大學(xué))。財經(jīng)類大學(xué)13所，占比65%；綜合大學(xué)2所，理工大學(xué)2所，其他(外語外貿(mào)和師范)2所，各占10%。

與前三次排名進行比較后發(fā)現(xiàn)，在2015-2016年的排名中，山東管理學(xué)院(13)、四川師范大學(xué)(16)和浙江工商大學(xué)(17)三所大學(xué)首次進入排行榜；在前10排名中比較穩(wěn)定的院校有六所：西南財經(jīng)大學(xué)、石河子大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)；排名上升的院校有廣東外語外貿(mào)大學(xué)；浙江財經(jīng)大學(xué)和南京財經(jīng)大學(xué)則是有所波動。筆者認(rèn)為，排名的波動從一個側(cè)面表明各高校對審計學(xué)專業(yè)的重視及加強專業(yè)建設(shè)的努力程度。

三、“雙標(biāo)”導(dǎo)向下注會專門人才的培養(yǎng)

2006年，國際會計師聯(lián)合會(IFAC)教育委員會發(fā)布了國際教育準(zhǔn)則IES8《審計專業(yè)人員的勝任能力要求》，對審計專業(yè)人員的勝任能力從專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德和態(tài)度以及實務(wù)經(jīng)驗等方面提出了要求。在世界范圍內(nèi)，各國對會計師知識結(jié)構(gòu)和勝任能力的要求基本相同。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議強調(diào)的“目標(biāo)模式和操作模式相結(jié)合”的發(fā)展特點，結(jié)合教育部2007年啟動的“本科教學(xué)質(zhì)量工程”，筆者認(rèn)為，要達成上述人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)加強以下方面的專業(yè)建設(shè)工作。

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)：國際化特色鮮明

我國注冊會計師行業(yè)以“國際化”為發(fā)展目標(biāo)。早在2005年就啟動了會計師事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略，致力于打造具有國際視野和國際服務(wù)能力的品牌事務(wù)所，并將2015年確定為“國際化”建設(shè)年，推動事務(wù)所“走出去”，以實現(xiàn)與國際全面接軌。為此，明確提出了要“提升注冊會計師專業(yè)方向人才培養(yǎng)國際化水平?！苯Y(jié)合教育部在2011年以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制為核心，啟動的試點院?！熬C合教改”項目，提出了24項支持性政策措施。在“改革人才培養(yǎng)模式”中明確“支持試點學(xué)院擴大國際合作，探索授予聯(lián)合學(xué)位與雙學(xué)位”?？梢哉f，行業(yè)發(fā)展和國家教育改革的“國際化”導(dǎo)向，使得高校審計學(xué)專業(yè)的建設(shè)與注會后備人才的培養(yǎng)方向清晰、目標(biāo)明確。

(二)加強專業(yè)建設(shè)：依托“財、會”優(yōu)勢

在會計學(xué)、財務(wù)管理和審計學(xué)(以下簡稱財、會、審)三個關(guān)系密切的專業(yè)中，會計學(xué)專業(yè)的辦學(xué)歷史較長，開設(shè)專業(yè)以財經(jīng)類大學(xué)居多，在成立的會計學(xué)院中，下轄專業(yè)一般均包括財、會、審。綜合性大學(xué)一般將這三個專業(yè)置于商學(xué)院(或工商管理學(xué)院、經(jīng)濟管理學(xué)院)[2]。筆者根據(jù)表2中院校網(wǎng)站的信息將三個專業(yè)的設(shè)置及歸屬情況統(tǒng)計見表4。

表4　2015-2016年審計學(xué)排名前20所大學(xué)財、會、審專業(yè)設(shè)置及學(xué)院歸屬

從表4可以看出，三個專業(yè)的歸屬除商學(xué)院外，實際上均可歸為會計學(xué)院一類。這三個專業(yè)無論是從專業(yè)理論教育的角度，還是從實際工作的角度看，三者既彼此獨立又密切相關(guān)[3]。因此，開設(shè)時間短、經(jīng)驗少，在專業(yè)發(fā)展與建設(shè)中需要多方面規(guī)范與完善的審計學(xué)專業(yè)，可以借鑒經(jīng)驗，依托“財、會”平臺，在師資力量、實習(xí)基地、科研團隊打造等方面達成資源共享、綜合建設(shè)、協(xié)同有序發(fā)展的目標(biāo)。

(三)提升辦學(xué)水平：以評促建

《評價報告》的辦學(xué)水平評價指標(biāo)在師資隊伍、學(xué)生狀況、教學(xué)水平和科研水平四個一級指標(biāo)下設(shè)有18個二級指標(biāo)，包括學(xué)位點數(shù)量、國家級/省級重點學(xué)科、特色專業(yè)、國家級/省級精品課程、教學(xué)名師、教學(xué)成果獎、科研成果獎等。筆者查詢了“高等學(xué)校本科教育質(zhì)量與改革工程網(wǎng)”“國家級精品課程資源網(wǎng)”和“全國普通高等教育教材網(wǎng)”披露的信息[4]，國家級特色專業(yè)及國家級精品資源共享課、精品視頻公開課以及精品課程等，均以會計類課程居多，幾乎難覓“審計”蹤影；審計教材數(shù)量不多且種類單一。表2中各大學(xué)網(wǎng)站披露的信息也顯示，審計學(xué)特色專業(yè)、精品課程多為省級或校級。

縱觀“財、會”兩個本科專業(yè)的建設(shè)，都經(jīng)歷了在參評過程中不斷探討、提高質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展的過程。學(xué)院應(yīng)大力支持審計學(xué)專業(yè)從“校級起步”，經(jīng)過“省級培育”到國家級的申報，借助各類評審逐步規(guī)范與完善專業(yè)課程和教材等教學(xué)資源，實現(xiàn)“以評促建”“評建結(jié)合”，打造精品、提升質(zhì)量的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

(四)提高動手能力：需加強實踐教學(xué)

審計是一門實踐性很強的學(xué)科。在教育部于2012年發(fā)布《關(guān)于加強高校實踐育人工作的若干意見》后，各高校都加大了實驗室建設(shè)和實習(xí)基地建設(shè)方面的投入，力圖改變“專業(yè)教學(xué)中重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)”的現(xiàn)象。

客觀地說，經(jīng)過實驗課的模擬演練，學(xué)生對“操作程序”有了一定了解，實習(xí)基地的建設(shè)也為學(xué)生提供了更多的實習(xí)機會。根據(jù)筆者于2015年對本校2011級審計學(xué)專業(yè)學(xué)生做的《專業(yè)課程設(shè)置滿意度調(diào)查》顯示，82.56%的學(xué)生認(rèn)為模擬實操課程是“有必要”的，但也存在“課程內(nèi)容陳舊”等問題，并建議“邀請校外人士講授一定量的實操課程”，以提高教學(xué)效果。筆者以為，“校企共建”不應(yīng)僅僅是會計師事務(wù)所接受學(xué)生實習(xí)的“實習(xí)基地”建設(shè)，也應(yīng)包括業(yè)內(nèi)人士參與到校內(nèi)實驗課的“課程建設(shè)”活動。

(五)教學(xué)質(zhì)量保障：教師能力與政策支持

教學(xué)是進行人才培養(yǎng)的核心活動。學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于“一線”教師具體執(zhí)行，教師的教學(xué)熱情與學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性密切相關(guān)。傳統(tǒng)的高校對教師的考核多為課堂教學(xué)能力(偏重于知識傳授)和科研能力，這是必須的。但只此一方面的要求，導(dǎo)致教師隊伍脫離實踐也是普遍現(xiàn)象。要避免將學(xué)生培養(yǎng)成知識“儲藏器”，教師應(yīng)先行成為“復(fù)合型”教師，切實提升自身工作能力，做到“站起來會講，坐下來會寫，走出去會做”。此外，提高動手能力不僅僅是擔(dān)任實訓(xùn)課程教師面臨的問題，而應(yīng)成為全體專業(yè)教師授課的基本能力要求。

學(xué)校則應(yīng)加大教學(xué)支持力度，建立科學(xué)合理的教師考核與評價體系。對當(dāng)下需要加強的實踐教學(xué)予以適當(dāng)?shù)膬A斜和支持，鼓勵教師積極參與到“走出去”與“請進來”的共建項目中，對教師參與實踐所投入的“時間、精力與經(jīng)歷”給予認(rèn)可，如此方能調(diào)動積極性，優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。

在我國新一輪對外開放呈現(xiàn)出的高水平“引進來”與大規(guī)?！白叱鋈ァ蓖桨l(fā)展的新形勢下，各高校應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)具有國際視野、掌握專業(yè)知識與技能的國際化人才。就注冊會計師行業(yè)而言，2015年中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭在ACCA(特許公認(rèn)會計師公會)北京年度峰會上發(fā)表講話，將專業(yè)人才的勝任能力概括為“知識、技能和價值觀” 三要素[5]，為高校專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍罄m(xù)將進一步探討的是師資隊伍培訓(xùn)、實驗課程建設(shè)、校內(nèi)教學(xué)與校外實踐的協(xié)調(diào)等操作層面的問題。

(責(zé)任編輯：王金明)

注釋：

①中國科學(xué)評價研究中心(RCCSE)、武漢大學(xué)中國教育質(zhì)量評價中心聯(lián)合中國科教評價網(wǎng)(www.nseac.com)從2004年開始，已連續(xù)第13次發(fā)布中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價結(jié)果。2012年始采用教育部最新專業(yè)目錄。

②已于2015年11月更名為南京審計大學(xué)。

③已于2015年4月更名為蘭州財經(jīng)大學(xué)。

[1]鐘培.我國23所高等學(xué)校試辦注冊會計師專業(yè)方向[J].財務(wù)與會計，1995(10)：5-7.

[2]曹偉.會計學(xué)一級學(xué)科設(shè)置探討[J].財會通訊，2015(1)：5-10.

[3]崔偉.會計、財務(wù)管理、審計協(xié)同效應(yīng)淺探[J].財會通訊，2015(7)：125-126.

[4]商思爭，李學(xué)嵐，周雯.我國高校審計學(xué)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].財會月刊，2013(1)：113-117.

[5]陳毓圭.大力提升會計人才的勝任能力[J].中國注冊會計師，2015(7)：5-6.

The Initial Analysis on the Cultivation of Certified Public Accountant Reserve Talents in Higher Education——Based on the Analysis of Auditing Major

SUN Jia-he，WANG Ya-min

(Guangdong university of foreign studies，Guangzhou 510006，China)

It is an urgency to be solved that there is a large population of accountants in China while the quantity and the quality of Certified Public Account cannot satisfied the demand. This study aims to put forward the countermeasure of the cultivation of CPA reserve talents by a comparative analysis among auditing，accounting and corporate finance based on the Evaluation on the Institutions of Higher Education and their Professionals in China from 2012 to 2015 issued by RCCSE as well as with the combination of the requirement of “Two Standards” and the internationalization development trend of CPA industry in China.

CPA；construction of major；talent training

G642

A

1671-9719(2016)7-0021-04

孫家和(1964—)，男，安徽嘉山人，教授，研究方向為公司財務(wù)。

2016-03-10

2016-04-21

廣東省高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)項目“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目：基于國際合作、校企協(xié)同的會計專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”(粵教高函〔2015〕133號)；廣東外語外貿(mào)大學(xué)教研項目“我校審計學(xué)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)問題研究”(GWJYYB14018)。